5. Bố cục của luận văn
3.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy KBNN Pác Nặm
Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Kho bạc Nhà nước Pác Nặm khi mới thành lập gồm có 4 Bộ phận chức năng và nghiệp vụ: Bộ phận Kế hoạch - Tổng hợp, bộ phận Kế toán, bộ phận Kho quỹ và bộ phận Hành chính - Bảo vệ với tổng số 11 cán bộ công chức. Ban Giám đốc đầu tiên của Kho bạc Nhà nước Pác Nặm chỉ có 1 đ/c phó Giám đốc phụ trách: Cán bộ công chức của Kho bạc Nhà nước Pác Nặm chủ yếu là cán bộ trẻ được điều động từ các KBNN trong tỉnh và mới tuyển dụng, chưa tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong hoạt động của KBNN. Cơ quan thuê trụ sở UBND huyện cũ làm trụ sở Kho bạc Nhà nước Pác Nặm nên rất chật trội, phương tiện làm việc chưa đầy đủ, chỗ ở của cán bộ công chức phải thuê nhà dân v.v...
Theo quyết định số 4236/QĐ - KBNN ngày 08/09/2017 của Tổng Giám đốc Kho bạc nhà nước. KBNN Pác Nặm được tổ chức làm việc theo chế độ chuyên viên. Kho bạc Nhà nước có Giám đốc, Phó Giám đốc và 10 cán bộ công chức.
- Giám đốc: Chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc KBNN Bắc Kạn, Huyện ủy, UBND huyện Pác Nặm và trước pháp luật về hoạt động của đơn vị. Phụ trách chung toàn cơ quan, chỉ đạo điều hành các hoạt động của KBNN Pác Nặm. có quyền quyết định cấp phát hay từ chối cấp phát các khoản chi NSNN. Trực tiếp kiểm soát và ký HS chứng từ của một số giao dịch viên.
- Phó Giám đốc Chịu trách nhiệm trước Giám đốc KBNN Pác Nặm và trước pháp luật về lĩnh vực hoạt động, nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp kiểm soát
và ký HS chứng từ của một số giao dịch viên.
- Kế toán trưởng Chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc KBNN Pác Nặm và trước pháp luật về lĩnh vực hoạt động, nhiệm vụ được phân công. Thực hiện nhiệm vụ của Kế toán trưởng.
- Các Giao dịch viên thực hiện các nhiệm vụ được phân công, trực tiếp giao dịch với khách hàng. Thực hiện kiểm soát thanh toán cho các đối tượng thụ hưởng, mọi công việc báo cáo trực tiếp Ban giám đốc giải quyết.
- Bảo vệ kiêm lái xe thực hiện các nhiệm vụ được phân công, mọi công việc báo cáo trực tiếp Ban giám đốc giải quyết.
Cơ cấu tổ chức bộ máy KBNN Pác Nặm thực hiện làm việc theo chế độ chuyên viên không có tổ chức phòng và được sắp xếp là theo sơ đồ sau:
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của KBNN Pác Nặm
Nguồn: KBNN Pác Năm 2018
Kế hoạch vốn đầu tư XDCB
KBNN Pác Nặm trực thuộc KBNN Bắc Kạn, thực hiện chức năng quản
Kế toán trưởng nghiệp vụ Phó Giám đốc Giám đốc Các giao dịch viên Bảo vệ, kiêm lái xe
lý nhà nước về quỹ NSNN, các quỹ tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao theo quy định của pháp luật; giúp cho việc quản lý, điều hành và giám sát tài chính, ngân sách được chủ động, an toàn và hiệu quả. Đồng thời từng bước tạo nên sự đồng bộ của các quy trình quản lý ngân sách, từ khâu xây dựng dự toán, phân bổ, đến khâu kiểm soát, thanh toán và quyết toán NSNN, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính - NSNN. Hàng năm sau khi nhận được thông báo kế hoạch vốn đầu tư XDCB, KBNN sẽ kiểm soát TTVĐT rồi thông báo số lượng vốn đầu tư được chấp nhận thanh toán hay bị từ chối thanh toán. Sau khi nhận được hồ sơ xin TTVĐT từ Chủ đầu tư (Ban quản lý dự án) gửi đến, KBNN Pác Nặm tiến hành các thủ tục kiểm soát TTVĐT theo một quy trình thống nhất đã nêu trên. Số vốn đã qua thanh toán kiểm soát giai đoạn 2016 - 2018 như sau:
Bảng 3.1. Kế hoạch vốn và số vốn đầu tư XDCB qua KBNN Pác Nặm kiểm soát thanh toán giai đoạn 2016-2018
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Chỉ tiêu Kế hoạch vốn So sánh (tăng/giảm) 2016 2017 2018 2017 2016 2018 2017 NV CTMT QG 33.584 46.287 40.267 12.703 -6.020 NV Ngân sách tỉnh 2.276 569 2.276 -1.707 NV NS huyện 4.106 7.867 16.244 3.761 8.377 NV Ngân sách xã - - - - - NV Khác 8.699 1.000 855 -7699 -145 Tổng số 46.389 57.430 57.935 11.041 505
Nguồn: Kho bạc nhà nước huyện Pác Nặm
Qua bảng số liệu số tại bảng 3.1 trên ta thấy số kế hoạch vốn và số vốn đầu tư XDCB đã qua kiểm soát thanh toán năm 2017 và 2018 tăng so với năm
2016 nguyên nhân là chủ trương của tỉnh và huyện tập trung vốn quyết tâm trả nợ đọng các công trình dự án đầu tư XDCB từ 2016 trở về trước.
Ngoài ra bảng số liệu trên cũng cho thấy, nguồn vốn nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia đầu tư hoạt động đầu tư XDCB của địa phương vẫn đóng vai trò chủ đạo (năm 2016 chiếm 72,39%; năm 2017 chiếm 80,60%; năm 2018 chiếm 69,50%). Đặc biệt là năm 2017 nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia chiếm hơn 80% trên tổng nguồn vốn đầu tư XDCB của huyện.