7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, khen thưởng và xử lý kịp thời
thời vi phạm trong quản lý chi NSNN
a. Tăng cường kiểm tra, thanh tra việc lập dự toán chi NSNN
Hoàn thiện mối quan hệ phối hợp và phân ñịnh rõ trách nhiệm, quyền hạn của mỗi cơ quan tham gia vào quá trình kiểm tra ngân sách từ khâu lập, chấp hành và quyết toán NS, tức là kiểm trước, kiểm tra trong thực hiện và kiểm tra sau.
Cải tiến, kiểm tra, thanh tra việc lập dự toán chi NSNN do cơ quan Tài Chính các cấp ñảm nhận về ñảm bảo các yêu cầu, căn cứ và trình tự xây dựng dự toán theo luật ñịnh. Trong ñó, ñặc biệt quan tâm 2 khâu trọng yếu: Khâu hướng dẫn và số thông báo kiểm tra về dự toán ngân sách phải thật cụ thể và khâu xét duyệt dự toán phải thực sự chặt chẽ, khách quan, giải quyết ổn thỏa các vấn ñề chưa ñồng thuận giữa các cơ quan tham gia lập dự toán NS.
b. Cải tiến kiểm tra, thanh tra quá trình chấp hành NSNN
Cơ quan tài chính, kho bạc Nhà nước thường xuyên kiểm tra, ñối chiếu theo tiến trình chấp hành NS về chế ñộ, tiêu chuẩn, ñịnh mức hiện hành, tính hợp pháp, hợp lệ các chứng từ…..ñặc biệt là hiệu quả và tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách Nhà nước.
Cơ quan tài chính phối hợp với KBNN cùng cấp rà soát, ñối chiếu tất cả các khoản chi NSNN từ ngày 01 tháng 01 ñến hết 31 tháng 12 ñẩm bảo các khoản chi NSNN ñảm bảo ñược hạch toán ñầy ñủ, chính xác, ñúng mục lục NSNN. ðồng thời tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ các khoản chi tiêu của ñơn vị dự toán.
Việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán quyết toán NSNN phải ñảm bảo tính trung thực và ñúng pháp luật; xử lý nghiêm minh những sai phạm, tiêu cực trong quản lý chi NSNN và khen thưởng kịp thời việc sử dụng tiết kiệm, hiệu
quả kinh phí NSNN, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụñược giao.
c. Áp dụng các hình thức kiểm tra linh hoạt và hiệu quả
ðẩy mạnh việc triển khai thực hiện quy chế công khai tài chính, quy chế dân chủ, quy chế tự kiểm tra nhằm ñảm bảo mở rộng ñối tượng tham gia, thanh tra, kiểm tra toàn diện các lĩnh vực ñối với ñơn vị thụ hưởng NSNN. Do phần lớn các sai phạm về tài chính là do quần chúng phát hiện hoặc từ nội bộ các ñơn vị mà có, nên thu thập nguồn thông tin từ quần chúng ñể tiến hành thanh tra, kiểm tra.
Cơ quan thanh tra tăng cương các hoạt ñộng thanh tra chuyên sau về quản lý ñiều hành chi NSNN, thanh tra tính hiệu quả, tiết kiệm chi NSNN, xử lý nghiêm minh, minh bạch các hành vi sai phạm trong quản lý Tài chính NSNN, qua ñó góp phần hạn chế, ngăn ngừa các sai phạm ởñơn vị thụ hưởng NSNN; nhằm góp phần tích cực cho việc ñẩy mạnh ý thức, trách nhiệm và hiệu quả trong việc quản lý chi NSNN.