7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.5. Hoàn thiện quy trình quản lý chi ngân sách Nhà nước
Áp dụng quy trình lập và phân bổ dự toán ngân sách trên cơ sở chi tiêu trung hạn hướng theo kết quảñầu ra
ðể công cụ ngân sách thực sự trở thành công cụñắc lực của Chính phủ, các cấp chính quyền trong ñiều tiết phát triển kinh tế, cần xác ñịnh mục tiêu cải cách quản lý ngân sách theo khung chi tiêu trung hạn.
Thực hiện khuôn khổ chi tiêu trung hạn có nghĩa là mọi khoản chi của huyện - chi thường xuyên hay chi ñầu tư - cho khoảng thời gian từ 3 ñến 5 năm phải ñược hoạch ñịnh trong một khuôn khổ kinh tế vĩ mô xác ñịnh.
Thực hiện khuôn khổ chi tiêu trung hạn cần phải: - Thiết lập kỷ luật tài chính tổng thể
- Xác ñịnh những ưu tiên mang tính chiến lược của ñịa phương - Phân bổ hiệu quả nguồn lực trong ñiều kiện vốn hạn hẹp.
ðể thực hiện quy trình lập kế hoạch dự toán ngân sách theo kết quả ñầu ra có tầm nhìn trung hạn thì cần tổ chức lập và phân bổ ngân sách theo 3 giai ñoạn như sau:
Giai ñoạn 1: Xây dựng và quyết ñịnh một khuôn khổ tài chính trung hạn trên cơ sở xác lập các chiến lược, chính sách, các chỉ tiêu, các dự báo kinh tế - tài chính vĩ mô trên ñịa bàn.
Giai ñoạn 2: Xây dựng và quyết ñịnh khuôn khổ ngân sách trung hạn, xác lập các chỉ tiêu tài chính vĩ mô, các giới hạn và kỷ luật tài chính tổng thể.
Giai ñoạn 3: Xây dựng và quyết ñịnh khuôn khổ chi tiêu trung hạn cho các cơ quan ban ngành.
Xác lập khuôn khổ chi tiêu trung hạn ñược tiến hành theo hai bước: (i) xác ñịnh các chỉ tiêu tài chính và (ii) phân bổ nguồn lực công theo các ưu tiên chiến lược nhằm ñạt ñược các chỉ tiêu kết quả ñầu ra, kinh phí ñược giới hạn trong khuôn khổ các chỉ tiêu tài chính.