6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.1.Hoàn thiện công tác lập dự toán thu thuế GTGT và chi hoàn thuế
cục thuế TP.Quy Nhơn cụ thể nhƣ sau:
3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán thu thuế GTGT và chi hoàn thuế GTGT thuế GTGT
Quá trình thực hiện dự toán thu thuế GTGT cần cập nhật dữ liệu để lƣu trữ đầy đủ, chi tiết đến từng loại đối tƣợng chịu thuế, mức thuế suất áp dụng, xác định đối tƣợng quản lý thu, đối tƣợng đƣợc chi hoàn thuế làm cơ sở dự báo số thu thuế và chi hoàn thuế giúp cho công tác xây dựng dự toán thu có căn cứ khoa học và sát với thực tiễn; đồng thời khâu chuẩn bị lập dự toán cần tổ chức chặt chẽ, chu đáo, có sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ phận quản lý theo từng chức năng để cung cấp kịp thời các thông tin số liệu trong quản lý nhằm phục vụ tốt cho công tác dự báo, dự toán thu.
- Hoàn thiện tổ chức bộ máy thu thuế: Kiện toàn tổ chức bộ máy QLT GTGT, nhất là ở các Chi cục Thuế nhằm khắc phục tình trạng cán bộ thuế kiêm nhiệm quản lý nhiều loại thuế nhƣ hiện nay làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công việc, nghiệp vụ chuyên môn.
- Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT: tổ chức nhiều hội nghị tập huấn chính sách thuế, các thủ tục kê khai, nộp thuế cho tất cả các đối tƣợng, làm cho mọi ngƣời nắm rõ các quy định về thủ tục hành chính về thuế GTGT để thi hành. Theo dõi, khảo sát nắm rõ nhu cầu cần hỗ trợ pháp luật thuế để có biện pháp hỗ trợ phù hợp.
- Công tác xử lý tờ khai thuế: phải tổng hợp và phân tích kịp thời tình hình tiếp nhận, xử lý tờ khai, báo cáo kịp thời danh sách DN và hộ KD cá thể chƣa nộp, xử lý nộp chậm tờ khai thuế GTGT theo quy định để giúp lãnh đạo CQT chỉ đạo thực hiện tốt công tác này.
- Công tác kế toán thuế: Xây dựng phần mềm kế toán thuế để theo dõi hạch toán kịp thời chính xác toàn bộ các khoản thu từ thuế GTGT vào các tài
khoản kế toán thuế; tổ chức đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán thuế GTGT vững mạnh,đáp ứng yêu cầu tổng hợp cung cấp thông tin tiến độ thu thuế để phục vụ tốt công tác chỉ đạo quản lý thu và dự toán thu chi sao cho phù hợp.
- Hoàn thiện công tác hoàn thuế: Tổ chức thực hiện kiểm tra rà sát các hồ sơ khai thuế, quản lý tốt công tác kiểm tra sau hoàn thuế để phát hiện và xử lý kịp thời các gian lận trong kê khai hoàn thuế.
- Công tác xử lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Xây dựng và ban hành các tiêu chí đánh giá rủi ro trong quản lý thu nợ thuế GTGT, bổ sung, hoàn chỉnh các tiêu chí phân loại nợ thuế GTGT để đảm bảo phù hợp với quy định mới của Luật Quản lý thuế.
- Công tác kiểm tra số thuế GTGT
Để thực hiện tốt yêu cầu thanh, kiểm tra Cục thuế tỉnh Bình Định cần thực hiện các biện pháp kiểm soát theo chiều dọc nhƣ sau:
+ Kiểm soát chất lƣợng cán bộ thanh tra, kiểm tra .
+ Kiểm soát khâu thanh tra, kiểm tra của cán bộ trong lĩnh vực thuế GTGT.
Các biện pháp kiểm soát theo chiều ngang:
+ Hoàn thiện quy trình kiểm soát thuế để giảm bớt công việc trong quá trình thanh, kiểm tra.
+ Xây dựng quy trình thanh tra các doanh nghiệp có vốn đầu từ nƣớc ngoài có số lỗ kéo dài.
+ Xây dựng quy trình đối chiếu giữa quản lý thuế GTGT và quản lý các
sắc thuế có liên quan (thuế TNDN, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập khẩu,...) .
Cục thuế tỉnh Bình Định cần thành lập bộ phận phân tích, đánh giá việc chấp hành pháp luật của ngƣời nộp thuế. Trên cơ sở đó đƣa ra quy định lựa chọn theo ngành nghề, quy mô, địa bàn để kiểm tra; hoặc xác định đƣợc
trƣờng hợp DN có dấu hiệu bỏ trốn, tẩu tán kho hàng, tài sản… Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm của ngành thuế để ngành thuế triển khai các chƣơng trình kiểm tra sự tuân thủ hàng năm khi đã phân tích, đánh giá chung về hành vi tuân thủ pháp luật của từng nhóm ngƣời nộp thuế trƣớc đó; đồng thời đảm bảo kiểm soát đƣợc mục đích kiểm tra, tránh lạm dụng, tiêu cực hoặc gây phiền hà NNT.
Phát hiện các gian lận về thuế nói chung, thuế GTGT nói riêng là một công việc phức tạp. Cục thuế tỉnh Bình Định có thể tham khảo quy trình phát hiện gian lận thuế GTGT theo mô hình của tác giả bài viết trên cơ sở dữ liệu khảo sát đƣợc .