L ời cảm ơn
2.2.1. Kinh nghiệm phát triển rừng sản xuất của các nước trên thế giới
Để nâng cao năng suất và duy trì tính ổn định, bền vững của rừng trồng kinh tế, các nhà khoa học nhiều nước trên thế giới đã tập trung nghiên cứu về
điều kiện lập địa, tuyển chọn tập đoàn cây trồng sao cho phù hợp với điều kiện lập địa, các biện pháp kỹ thuật lâm sinh, phân vùng sinh thái, tăng trưởng và sản lượng, sâu bệnh,… Có thể nói cho đến nay cơ sở khoa học cho việc phát triển rừng trồng sản xuất ở các nước phát triển đã được hoàn thiện, tương
đối ổn định và đi vào phục vụ sản xuất lâm nghiệp trong nhiều năm qua.
2.2.1.1. Kinh nghiệm phát triển rừng sản xuất của Trung Quốc
Theo Cơ quan Lâm nghiệp Trung Quốc, trong năm 2006, nước này đã phủ
xanh 5,23 triệu ha rừng, nâng tổng diện tích rừng lên 175 triệu ha. Trong đó, số người tình nguyện tham gia chiến dịch trồng cây gây rừng ngày càng tăng.
Trong số rừng cây được tái tạo, có 375.200 ha rừng được trồng vào năm
2006 nhằm cải thiện môi trường ở Bắc Kinh và Thiên Tân khi đảm bảo mục tiêu bảo vệ hai thành phốnày trước sức tấn công của các trận bão cát.
Chiến dịch tái tạo rừng đã đạt tỉ lệ phủxanh các vùng đô thị Trung Quốc ở
mức 32,54%, giúp diện tích trồng mới cây xanh 7,39 m2/người trong năm 2005
lên 7,89 m2/người trong năm 2006, trong đó mật độ cây xanh tại các thành phố tăng từ 3,6 m2 lên 7,69 m2/người.
Tính từ khi phát động chiến dịch tái tạo rừng, tỉ lệ phủ xanh ở Trung Quốc
đã tăng từ 12% diện tích trong năm 1981 lên 18,21% trong năm 2006. Và trong
26 năm kể từ khi thực hiện chiến dịch trồng cây gây rừng, số người tình nguyện tham gia trồng cây đã lên đến 10,48 tỉ lượt người. Chỉ trong năm 2006, số lượt
người tham gia chiến dịch này đã là 550 triệu lượt.
Theo dự kiến của cơ quan Lâm nghiệp, vào năm 2010, tỉ lệ phủ xanh rừng
Ở Trung Quốc, sau 20 năm thực hiện cải cách và mở cửa lâm nghiệp Trung Quốc đã phát triển theo hướng chủ yếu sau:
Chuyển dịch từ chế độ kinh doanh lâm nghiệp chỉ dựa trên chếđộ sở hữu
Nhà nước và sở hữu tập thể sang kinh doanh lâm nghiệp dựa trên nền kinh tế
nhiều thành phần (Đức Trường, 2007).
2.2.1.2. Kinh nghiệm phát triển rừng sản xuất củaThái Lan
Diện tích của Thái Lan chiếm 37,1% hay 18.972.000 ha là rừng, theo FAO. Trong số này 21,0% (3.986.000 ha) được phân loại là rừng nguyên sinh,
các đa dạng sinh học và carbon dạng dày đặc nhất của rừng. Thái Lan đã có
3.986.000 ha rừng trồng, với diện tích rừng lớn nên Thái Lan đã xây dựng các thiết chếđể quản lý. Trước tiên phải kểđến các luật xây dựng đểlàm căn cứ giúp cho việc tiến hành quản lý một cách dễhơn.
Luật năm 1961 và Luật Dự trữ quốc gia lâm nghiệp vào năm 1964. Năm
1989, các quốc gia “xây dựng lệnh cấm" trong rừng tựnhiên được tuyên bố. Rừng trồng: Luật được ban hành vào năm 1992, và luật rừng cộng đồng
đã được soạn thảo vào năm 1990.
Lệnh cấm khai thác gỗ đã làm giảm nguồn cung trong nước khai thác gỗ
hợp pháp có sẵn cho các ngành công nghiệp chế biến gỗ, buộc ngành công nghiệp trong nước phải nhập khẩu gỗ xẻ từcác nước láng giềng.
Trong Kế hoạch đầu tiên, một mục tiêu 50% rừng che phủ đã được thiết lập cho tổng diện tích đất của Thái Lan. Kế hoạch thứ tư sửa đổi các mục tiêu 37% thực tếhơn. Tuy nhiên, độ che phủ rừng đã giảm tới 29,4 % năm 1985, vào
thời điểm đó các quốc gia Chính sách Lâm nghiệp đã được sự chấp thuận của Nội các. Một mục tiêu trung tâm của chính sách này để tăng độ che phủ rừng từ
29% thực tế đến một mục tiêu mới của 40%, chỉ rõ rằng 15% diện tích đất của quốc gia được thiết lập dành cho bảo tồn rừng, trong khi 25% đã được chỉ định cho rừng sản xuất sử dụng. Chương trình trồng cây được tập trung vào phát triển
nhanh các loài thương mại và các dự án lâm nghiệp cộng đồng. Việc gần đây đưa
ra Kế hoạch lần thứ VII (1991-1996) tăng mục tiêu cho khu vực rừng bảo tồn 15- 25% tổng diện tích đất ở trong nước. Điều này chỉ là rừng bảo tồn sẽ cho phép áp dụng kiểm soát chặt chẽ của đất nước đến những khu vực này.
Chọn lọc cắt giảm các tiêu chuẩn và yêu cầu pháp lý, phương pháp khai
chuyển đổi từ cắt giảm chọn lọc để rõ ràng trong các nhượng bộ cắt giảm gỗ
rừng. Vào cuối của kế hoạch thứnăm vào năm 1985 hệ thống cắt giảm rõ ràng đã
trở thành pháp luật trong chính sách lâm nghiệp quốc gia. Hiện nay, thương mại bị cấm khai thác gỗ ở Thái Lan. Một Nghị định Bộ trưởng chấm dứt tất cả các rừng khai thác gỗ nhượng bộ trong tháng 1 năm 1989 sau các trận lũ thảm khốc
và trượt bùn của cuối năm 1988. Các mức độ nghiêm trọng gây ra hậu quả sự xói
mòn đất do từ nạn phá rừng (Nguyễn Phương Thanh, 2011).
2.2.1.3. Kinh nghiệm phát triển rừng sản xuất củaPhilíppin
Ở Philíppin từ những năm 1970 Chính phủđã quan tâm đến phát triển lâm nghiệp. Năm 1982 Chính phủ xây dựng dự án quốc gia chứng nhận quyền sử
dụng đất lâu dài cho cộng đồng. Một dạng hợp đồng sử dụng của cộng đồng là hợp đồng thuê quản lý rừng được ký với các hộ gia đình, cộng đồng hoặc các nhóm. Trong thời hạn thực hiện hợp đồng các chủ nhân của hợp đồng thuê quản lý rừng được phép thu hoạch, chế biến sản phẩm, bán hoặc các hình thức sử dụng khác. Một dạng thứ hai của hợp đồng cộng đồng Philíppin là công nhận quyền quản lý của người dân (Phương Nam, 2013).
2.2.2. Một số kết quả thực tiễn và các chính sách về trồng rừng sản xuất ởViệt Nam