- Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường phối hợp trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu.
- Công tác lập quy hoạch phải sát với thực tế, đồng bộ, thống nhất với các quy hoạch có liên quan.
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý nghiêm các vi phạm. Đặc biệt là vi phạm về đo lường chất lượng và giá cả.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh xăng dầu phát triển. Nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính, tránh phiền hà, sách nhiễu với doanh nghiệp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Khoa học và Công nghệ (2010). Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN ngày 30 tháng 7 năm 2010 quy định về quản lý đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu.
2. Bùi Ngọc Bảo (2010). Vai trò của Petrolimex trong vận hành kinh doanh xăng dầu theo cơ chế thị trường. Tạp chí Thị trường Giá cả. (01).
3. Bùi Thị Hồng Việt (10/2010). Chính sách quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Tạp chí Kinh tế và dự báo. (20).
4. Cảnh Chí Hùng (2014). Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế. Trường đại học Kinh tế, Đại học quốc gia, Hà Nội.
5. Cao Duy Hạ (2011). Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước theo tinh thần Đại hội XI của Đảng. Ngày truy cập 09/09/2019 tại web: http://tuyengiao.vn/tuyen- truyen/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-quan-ly-cua-nha-nuoc-theo-tinh-than-dai-hoi- xi-cua-dang-34263
6. Chi cục Quản lý thị trường huyện Quế Võ (2018). Đánh giá công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu huyện Quế Võ.
7. Chi cục Thống kê huyện Quế Võ (2018). Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2017 – 2018.
8. Chi nhánh xăng dầu Bắc Ninh (2018). Báo cáo tổng hợp hằng năm.
9. Chính phủ (2014). Nghị định 83/2014/NĐ-CP quy định kinh doanh xăng dầu, ngày 05 tháng 9 năm 2014.
10. Chính phủ (2017). Nghị định 67/2017/NĐ-CP ngày 25/7/2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí.
11. Chính phủ (2018). Nghị định 08/2018/NĐ-CP sửa đổi một số nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ công thương.
12. Đỗ Đức Bình (2014). Quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu ở Việt Nam. Nhà xuất bản Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh.
13. Lê Quang Tú (2016). Tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Luận văn Thạc sỹ, Học viện nông nghiệp Việt Nam.
14. Ngô Thu Hà (2017). Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với kinh doanh xăng dầu của Hoa Kỳ, Trung Quốc, Malayxia và bài học rút ra cho Việt Nam. Ngày truy cập 23/04/2019 tại: http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/kinh-nghiem-quan-ly-nha-nuoc- doi-voi-kinh-doanh-xang-dau-cua-hoa-ky-trung-quoc-malayxia-va-bai-hoc-rut-ra- cho-viet-nam-48752.htm.
15. Ngô Trí Long (2012). Chính sách điều tiết giá những hàng hóa quan trọng, thiết yếu và kiến nghị. Kỷ yếu diễn đàn Kinh tế mùa thu 2012. Trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội.
16. Nguyễn Duyên Cường (2011). Đổi mới quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu của Việt Nam trong điều kiện kinh tế quốc tế. Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
17. Nguyễn Hữu Hải (2014). Kinh nghiệm quản lý xăng dầu ở một số nước trên thế giới. Tạp chí Kinh tế. (8).
18. Nguyễn Oanh (2018). Tăng cường quản lý kinh doanh xăng dầu. Ngày truy cập 15/11/2019 tại https://www.baohanam.com.vn/kinh-te/thuong-mai-dich-vu/tang-cuong- quan-ly-hoat-dong-kinh-doanh-xang-dau-12782.html.
19. Nguyễn Quang Tuấn (2008). Quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu ở Việt Nam. Luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị, Trường đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội.
20. Nguyễn Thành Nam (2016). Quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy trên lĩnh vực kinh doanh xăng dầu từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng. Luận văn thạc sỹ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Viện Khoa Học Xã Hội.
21. Phương Thu (2017). Quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng trong kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Tạp chí Khoa học và Công nghệ. (1). 22. Quốc Hội (2016). Luật số: 03/2016/QH14 về Sửa đổi, bổ sung điều 6 và phụ lục 4
về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu Tư.
23. Sở Công thương tỉnh Bắc Ninh (2018). Kết quả xử lý vi phạm về đo lường chất lượng trong kinh doanh xăng dầu năm 2018.
24. Sở Công thương tỉnh Bắc Ninh, Sở Khoa học Công nghệ, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy (2016- 2018). Báo cáo thanh tra liên ngành về công tác thanh tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
25. TCVN (1998). Quy chuẩn xây dựng và các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành của Việt Nam. TCVN 5684 - 1992: An toàn cháy các công trình xăng dầu.
26. TCVN (1998). Quy chuẩn xây dựng và các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành của Việt Nam. TCVN 4530 - 1998: Cửa hàng xăng dầu - Yêu cầu thiết kế.
27. Tô Đức Hạnh (2013). Xây dựng nghị định mới về kinh doanh xăng dầu tại Việt Nam: Đảm bảo hài hòa ba lợi ích. Tạp chí Công thương. (10).
28. Trần Bình Minh (2016). Khái niệm và vai trò của lập kế hoạch. Truy cập 25/08/2019 tại: https://voer.edu.vn/m/khai-niem-va-vai-tro-cua-lap-ke-hoach/587 ca8f4
29. Trần Viết Linh (2014). Lập kế hoạch, một biểu hiện dân chủ ở cơ quan. Truy cập 04/9/2019 tại: http://truongchinhtrina.gov.vn/ArticleDetail.aspx?_Article _ID =587 30. Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2018). Bản đồ hành chính vị trí địa lý huyện
PHỤ LỤC Phụ lục 1
PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:...Tuổi:... 2. Chức vụ: ... 3. Đơn vị công tác: ...
II. Công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu
1. Ông/bà nhận thấy tiến độ triển khai các chính sách nhà nước (tại lĩnh vực, ngành của ông/bà) về quản lý kinh doanh xăng dầu diễn ra như thế nào?
Rất chậm Chậm Bình thường Nhanh Rất nhanh
Nguyên nhân các chính sách được triển khai chậm?
Quy định thủ tục hành chính rườm rà Khó khăn trong việc hoàn thiện thủ tục
Nhiều quy định chưa phù hợp với tình hình địa phương
2. Theo ông/bà việc bỏ quy hoạch đối với kinh doanh xăng dầu như hiện nay có hợp lý hay không?
Hợp lý Chưa hợp lý Không rõ
3. Đánh giá của ông/bà về các chính sách quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu áp dụng tại huyện Quế Võ
Quy định chưa phù hợp với địa phương Nhiều văn bản quy định chưa rõ ràng
4. Ông/ bà đánh giá như thế nào về hệ thống tổ chức QLNN về hoạt động kinh doanh xăng dầu?
Chưa hợp lý (Chồng chéo) Hợp lý
Rất hợp lý
5. Khi ông/ bà đi kiểm tra các cửa hàng KDXD thì họ có thực hiện niêm yết giá bán hay không?
Có niêm yết giá đúng quy định Niêm yết giá không rõ ràng Không niêm yết giá
6. Việc niêm phong trên cột bơm xăng dầu và báo cáo sản lượng bán hàng hàng tháng của cơ sở KDXD được cơ quan thuế giám sát như thế nào?
Giám sát rất chặt ché Giám sát chặt chẽ Bình thường
Giám sát không chặt chẽ
7.Những khó khăn trong thực hiện tập huấn kiến thức về kinh doanh xăng dầu? Các cơ sở KDXD không nhiệt tình tham gia
Thời gian tập huấn diễn ra ngắn do kinh phí có hạn Trình độ của người tham gia tập huấn không đồng đều
8. Đánh giá của ông/bà về nguồn nhân lực trong công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu?
8.1. Trình độ chuyên môn Tốt Khá Trung bình Kém 8.2. Thái độ làm việc Tốt Khá Trung bình Kém
9. Đánh giá của ông/bà về trang thiết bị phục vụ công tác quản lý kinh doanh xăng dầu? Đầy đủ
Bình thường Chưa dầy đủ
10. Đánh giá của ông/bà về sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý kinh doanh xăng dầu?
10.1. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra Tốt
Trung bình Kém
10.2. Phối hợp trong công tác xử lý vi phạm KDXD Tốt
Trung bình Kém
11. Ông/bà có kiến nghị gì khác về Quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn huyện Quế Võ:
... ... ...
Xin chân thành cám ơn sự hợp tác của Ông (Bà)!
Phụ lục 2
PHIẾU ĐIỀU TRA ĐƠN VỊ THƯƠNG MẠI I. Thông tin cá nhân
1. Tên cửa hàng, đại lý:... 2. Địa chỉ: ...
II. Công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu
1. Ông/bà nhận thấy tiến độ triển khai các chính sách nhà nước (tại lĩnh vực, ngành của ông/bà) về quản lý kinh doanh xăng dầu diễn ra như thế nào?
Rất chậm Chậm Bình thường Nhanh Rất nhanh
Nguyên nhân các chính sách được triển khai chậm?
Quy định thủ tục hành chính rườm rà Khó khăn trong việc hoàn thiện thủ tục
Nhiều quy định chưa phù hợp với tình hình địa phương
2. Theo ông/bà việc bỏ quy hoạch đối với kinh doanh xăng dầu như hiện nay có hợp lý hay không?
Hợp lý Chưa hợp lý Không rõ
3. Đánh giá của ông/bà về các chính sách quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu áp dụng tại huyện Quế Võ
Quy định chưa phù hợp với địa phương Nhiều văn bản quy định chưa rõ ràng
Chưa rõ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện
4. Ông/ bà đánh giá như thế nào về hệ thống tổ chức QLNN về hoạt động kinh doanh xăng dầu?
Chưa hợp lý (Chồng chéo) Hợp lý
5. Đánh giá của ông/bà về quá trình cấp phép kinh doanh xăng dầu Điều kiện cấp phép KDXD ngặt nghèo
Thủ tục rườm rà
Thời gian chờ đợi xử lý hồ sơ dài
6. Việcniêm phong trên cột bơm xăng dầu và báo cáo sản lượng bán hàng hàng tháng của cơ sở KDXD được cơ quan thuế giám sát như thế nào?
Giám sát rất chặt chẽ Giám sát chặt chẽ Bình thường
Giám sát không chặt chẽ
7. Cửa hàng của ông/ bà sử dụng thiết bị phòng cháy chữa cháy gì? PCCC tự động
PCCC bán tự động PCCC tại chỗ
8. Nhân viên của cửa hàng có biết sử dụng thiết bị phòng cháy chữa cháy hay không? Biết rõ cách sử dụng
Lơ mơ chưa biết
Không biết cách sử dụng
9. Các chỉ tiêu phòng cháy chữa cháy mà cửa hàng đang thực hiện? Có giấy chứng nhận đủ điều kiện PCCC
Đảm bảo khoảng cách an toàn từ cột bơm của cửa hàng đến nhà người dân đủ từ 5m trở lên
Có tiến hành đo điện trở nối đất của hệ thống chống sét hàng năm Cho nhân viên tập huấn PCCC hàng năm
Mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc
Niêm yết đầy đủ các biển báo cấm lửa, cấm hút thuốc, cấm sử dụng điện thoại 10. Các quy định về quản lý đo lường và quản lý chất lượng mà cửa hàng đang thực hiện?
Thực hiện kiểm tra bể chứa định kỳ 1 lần/ tháng Thực hiện kiểm tra đúng quy trình, có lưu hồ sơ Hàng năm đều lấy mẫu XD đi xét nghiệm
11. Ông/ bà đánh giá như thế nào về các khóa tập huấn kiên thức về kinh doanh xăng dầu? Nội dung tập huấn bị lặp lại
Tập huấn nặng về lý thuyết, thiếu thực hành Phát sinh thêm chi phí mua tài liệu
12. Ông/ bà đánh giá như thế nào về các khóa tập huấn kiên thức về kinh doanh xăng dầu?
Kịp thời và hiệu quả Bình thường
Không kịp thời và kém hiệu quả.
13. Đánh giá của ông/bà về nguồn nhân lực trong công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu?
13.1. Trình độ chuyên môn Tốt Khá Trung bình Kém 13.2. Thái độ làm việc Tốt Khá Trung bình Kém
14. Đánh giá của ông/bà về trang thiết bị phục vụ công tác quản lý kinh doanh xăng dầu?
Đầy đủ Bình thường Chưa dầy đủ
15. Đánh giá của ông/bà về sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý kinh doanh xăng dầu?
15.1. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra Tốt
Trung bình Kém
15.2. Phối hợp trong công tác xử lý vi phạm KDXD Tốt
Trung bình Kém
16. Ông/ bà có nắm vững quy định về giá bán xăng dầu không? Nắm vững
Bình thường Không nắm vững
17. Ông/ bà có nắm vững các quy định về tiêu chuẩn đo lường, chất lượng xăng dầu không?
Nắm vững Bình thường Không nắm vững
18. Ông/ bà có nắm rõ được các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy trong kinh doanh xăng dầu không?
Nắm vững Bình thường Không nắm vững
19. Ông/bà có kiến nghị gì khác về Quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn huyện Quế Võ:
... ... ...
Xin chân thành cám ơn sự hợp tác của Ông (Bà)!
Phụ lục 3
PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI TIÊU DÙNG I. Thông tin người được điều tra
1. Họ và tên:...Tuổi:... 2. Địa chỉ: ... 3. Nghề nghiệp: ...
II. Tình hình tiêu dùng xăng dầu
1. Ông/bà có biết chất lượng các loại xăng dầu mà ông bà thường mua hay không? Biết rõ thông tin về chất lượng xăng dầu
Bình thường, không nắm rõ lắm Hoàn toàn không biết thông tin
2. Khi phát hiện mình mua, sử dụng phải xăng dầu kém chất lượng, ông/bà đã làm gì? Báo cho chủ cửa hàng, địa điểm mình mua hàng
Báo cho cơ quan chức năng quản lý theo đường dây nóng Không làm gì cả và mua tại cửa hàng khác
Vẫn mua khi cần thiết
3. Ông/bà đánh giá thế nào về công tác quản lý đo lường và chất lượng trong kinh doanh xăng dầu?
Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng
Không biết nên không đánh giá được
4. Cửa hàng ông/bà thường đổ xăng dầu có niêm yết giá bán hay không? Có niêm yết giá đúng quy định
Niêm yết giá không rõ ràng Không niêm yết giá
5. Khi giá xăng dầu tăng lên, mọi chi phí trong sinh hoạt hàng ngày của ông bà có bị thay đổi hau không?
Thay đổi nhiều Thay đổi ít
6. Ông/bà đánh giá thế nào về công tác quản lý giá trong kinh doanh xăng dầu? Rất hài lòng
Hài lòng Bình thường Không hài lòng
Không biết nên không đánh giá được
7. Ông/bà đánh giá thế nào về công tác quản lý phòng cháy chữa cháy trong kinh doanh xăng dầu?
Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng
Không biết nên không đánh giá được
8. Ông/bà có biết rõ quy định về giá bán lẻ xăng dầu trên thị trường không? Biết rõ
Bình thường Chưa biết
9. Ông/bà có biết rõ quy định về chất lượng và đo lường xăng dầu của các cửa hàng