Hiện tại trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung và huyện Quế Võ nói riêng chưa tổ chức được các buổi tập huấn nâng cao trình độ hiểu biết, kỹ năng cho cán bộ quản lý nhà nước. Đây là một vấn đề bất cập ảnh hưởng đến khả năng nhận biết, xử lý vi phạm trong kinh doanh xăng dầu. Các quản bộ quản lý nhà nước khi được phân công sẽ phải tự tìm hiểu về các văn bản luật và quy định dưới luật liên quan đến ngành, lĩnh vực của mình; trong khi quản lý thì vừa làm vừa tìm hiểu và rút kinh nghiệm. Đây là một yếu tố ảnh hưởng lớn đến công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức của cán bộ quản lý đến người kinh doanh.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc tập huấn nâng cao kiến thức cho các cơ sở kinh doanh xăng dầu. Các cơ quan quản lý nhà nước đã tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến kinh doanh xăng dầu như: Sở Công Thương tập huấn nghiệp vụ kinh doanh xăng dầu; Chi cục thuế Tỉnh tập huấn nghiệp vụ quản lý thuế và hóa đơn điện tử trong kinh doanh xăng dầu; Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định của nhà nước về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu; Phòng cảnh sát PCCC tập huấn về an toàn trong kinh doanh xăng dầu. Đây là những kiến thức cần thiết nhằm giúp chủ cơ sở kinh doanh xăng dầu và nhân viên bán hàng nắm vững qui định của pháp luật để áp dụng có hiệu quả vào quá trình quản lý và vận hành hoạt động kinh doanh xăng dầu, đảm bảo đúng tiêu chuẩn về đo lường và chất lượng, hướng đến môi trường kinh doanh an toàn cho sức khỏe con người.
Bảng 4.3. Hình thức tập huấn, tuyên truyền năm 2018
Chỉ tiêu đánh giá Số lượt tổ chức
(n=8)
Tổ chức hội thảo 1
Tập huấn 5
Cung cấp tài liệu chuyên đề 1
Tuyên truyền trực tiếp 1
Hình thức tập huấn, tuyên truyền của các cơ quan quản lý chưa được đa dạng chủ yếu sử dụng hình thức tập huấn trong công tác tuyên truyền phổ biến những chính sách mới được ban hành. Hiếm khi tổ chức hội thảo, cung cấp tài liệu chuyên đề do nội dung được phổ biến ở đây thường là những văn bản pháp luật mới có hiệu lực; cách thức triển khai và áp dụng những văn bản này trong công tác quản lý của Nhà nước để doanh nghiệp biết và phối hợp với các cơ quan trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Chứ hiếm khi tổ chức hội thảo hoặc chuyên đề để giúp doanh nghiệp kinh doanh tốt hơn hoặc làm tốt hơn trong việc quản lý hoạt động kinh doanh hàng ngày.
Hình thức tập huấn, tuyên truyền chưa được đa dạng cũng do đặc thù tập huấn ở đây thường chỉ là phổ biến văn bản, pháp luật mới có hiệu lực hoặc thay đổi. Mặc dù hình thức chưa được đa dạng, nhưng các cơ quan quản lý cũng đã chú trọng việc phổ biến pháp luật đến doanh nghiệp KDXD hơn, thể hiện qua bảng 4.20 dưới đây.
Bảng 4.4. Tình hình đào tạo, tập huấn kiến thức liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn huyện Quế Võ giai đoạn 2016 – 2018
Diễn giải ĐVT 2016 2017 2018
So sánh (%) 2017/
2016 2018/2017 BQ
Số lượng lớp Lớp 5 6 8 120 133,3 126,7 Số lượng người tham
gia
Người 120 140 220
116,6 157,1 136,9 Số lượng chuyên đề Chuyên
đề 4 5 8 80 160 120
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động của Sở Công Thương, 2016-2018 Qua bảng số liệu, ta thấy rằng số lớp, số lượng người tham gia và số lượng chuyên đề đều tăng qua các năm. Năm 2017 so với năm 2016 tăng 20% về số lượng lớp và 16,6 % về số lượng người. Tương tự, năm 2018 so với năm 2017 tăng 33,3% về số lớp và 57% số lượng người tham gia. Tốc độ tăng bình quân từ 26% - 36%. Điều này càng khẳng định hơn sự quan tâm đến việc phổ biến kiến thức pháp luật đến các doanh nghiệp KDXD của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Quế Võ.
Các lớp tập huấn nâng cao trình độ hiểu biết chuyên môn, và kỹ năng quản lý Nhà nước cho cán bộ quản lý và đào tạo, tập huấn cho các cơ sở kinh doanh
xăng dầu là rất cần thiết, tuy nhiên sự đầu tư kinh phí cho hình thức tập huấn này còn thấp chưa đáp ứng được yêu cầu.
Bảng 4.5. Những khó khăn trong thực hiện tập huấn kiến thức về kinh doanh xăng dầu
Chỉ tiêu đánh giá
Cán bộ quản lý
Số lượng
(n=10) Tỉ lệ (%) Các chủ CSKD không nhiệt tình tham gia tập huấn 2 20 Thời gian tập huấn ngắn do kinh phí có hạn 5 50 Trình độ của người tham gia tập huấn không đồng đều 3 30
Nguồn: Số liệu điều tra, 2019 Một trong những khó khăn nhất trong công tác tập huấn kiến thức về kinh doanh xăng dầu là kinh phí được cấp còn thấp nên thời gian tập huấn ngắn chưa thể truyền đạt hết những yêu cầu đặt ra của cơ quan quản lý đối với các cơ sở kinh doanh. Và cũng từ nguyên nhân trên dẫn đến việc các chủ doanh nghiệp KDXD nhận thức tầm quan trọng của những buổi tập huấn của các cơ quan quản lý là còn hạn chế.
Bảng 4.6. Ý kiến của cơ sở KDXD về các khóa tập huấn kiến thức về kinh doanh xăng dầu
Chỉ tiêu đánh giá Cơ sở KDXD Số lượng (n=18) Tỉ lệ (%)
Nội dung tập huấn bị lặp lại 0 0,00
Tập huấn nặng về lý thuyết, thiếu thực hành 4 22,22 Phát sinh thêm chi phí mua tài liệu 14 77,78
Nguồn: Số liệu điều tra, 2019 Qua bảng 4.6 ta càng nhận thấy rõ nhận định rằng các chủ cơ sở KDXD họ chưa nhận thức tầm quan trọng của những buổi tập huấn. Hơn 80% chủ cơ sở thấy rằng phát sinh thêm chi phí mua tài liệu trong các buổi tập huấn và họ không thoải mái với điều này. Có thể chi phí phát sinh cao hơn với giá trị họ nhận định nên nảy sinh mâu thuẫn trong đánh giá.