huyện Quế Võ
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có 71 cơ sở kinh doanh xăng dầu được tỉnh cấp Giấy phép kinh doanh xăng dầu với 116 điểm bán và 412 cột bơm. Để công tác kiểm tra, giám sát của Nhà nước được kịp thời, hiệu quả thì việc lập kế hoạch trong công tác quản lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh nói chung và huyện Quế Võ nói riêng là cực kỳ quan trọng.
Tháng 01 hàng năm, từng Sở ngành và địa phương theo lĩnh vực quản lý nhà nước sẽ ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ hàng năm đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu. Công tác lập kế hoạch định kỳ này thường dựa vào báo cáo, tổng kết kết quả thanh tra, kiểm tra những năm trước đó và định hướng nội dung hoạt động của năm tới. Sở Công thương sẽ kiểm tra về cấp phép kinh doanh xăng dầu, Sở Khoa học & Công nghệ kiểm tra đo lường và chất lượng xăng dầu, Chi cục Quản lý thị trường sẽ kiểm tra về nguồn gốc, xuất sứ; Chi cục thuế lại ra kế hoạch kiểm tra công tác thuế riêng của mình, cảnh sát Phòng cháy chữa cháy kiểm tra công tác Phòng cháy chữa cháy...
Ngoài công tác kiểm tra định kỳ hàng năm thì các Sở, ngành sẽ thực hiện việc kiểm tra đột xuất hoặc theo chuyên đề theo yêu cầu của UBND tỉnh. UBND tỉnh thường ban hành kế hoạch chung và quyết định thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành về một nội dung nhất định; trưởng đoàn thường là cơ quan quản lý nhà nước về nội dung kiểm tra. Ví dụ năm 2016, theo QĐ 1180/QĐ-UBND thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành do Sở Khoa học & công nghệ mà trực tiếp là Chi cục đo lường và quản lý chất lượng để thực hiện dán tem niêm phong các đồng hồ (công tơ) tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu. Năm 2019, theo QĐ 2589, UBND tỉnh yêu cầu Cục thuế tỉnh chủ trì phối hợp Sở Khoa học & công nghệ và các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra việc tuân thủ sử dụng hóa đơn khi bán hàng tránh thất thu thuế của Nhà nước.
Hộp 4.1. Công tác lập kế hoạch trong quản lý nhà nước của Sở Công thương
“Công tác lập kế hoạch trong hoạt động quản lý của Sở luôn được chú trọng, thực hiện theo đúng định hướng, hướng dẫn của Tỉnh Ủy, HĐND và UBND tỉnh. Trong những năm qua, công tác lập kế hoạch được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực quản lý của sở Công thương. 100% các nội dung quản lý từ công tác lập quy hoạch những cây xăng dầu mới, công tác cấp phép kinh doanh xăng dầu, xác nhận cây xăng đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu, công tác thanh tra, kiểm tra hàng năm đều được thực hiện. Nhờ công tác lập kế hoạch tốt mà Sở tiết kiệm được nhiều nguồn lực như nhân lực, vật lực trong hoạt động quản lý. Phòng Kế hoạch – Tài chính – Tổng hợp là đầu mối chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở về kế hoạch công tác của các Phòng, Trung tâm trực thuộc Sở. Trực tiếp tham mưu cho Giám đốc Sở trong công tác phối hợp trong các đoàn liên ngành do UBND tỉnh quyết định thành lập”
Nguồn: Phỏng vấn sâu bà Nguyễn Thị Thu Hồng, Trưởng phòng Kế hoạch – Tài chính – Tổng hợp - Sở Công thương tỉnh Bắc Ninh. Việc lập kế hoạch trong quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung và huyện Quế Võ nói riêng vẫn còn gặp một số khó khăn nhất định. Do từng Sở, ngành quản lý nhà nước về các lĩnh vực khác nhau nên khi ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra cơ sở vẫn sẽ có trường hợp ”một cơ sở một năm tiếp hơn 3 đoàn thanh tra, kiểm tra”. Nguyên nhân là do công tác phối hợp giữa các Sở ngành chưa hiệu quả, thời gian ban hành kế hoạch kiểm tra định kỳ thường niên của các Sở ngành thường là trùng nhau; cộng thêm giữa năm hoặc cuối năm thường có yêu cầu thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra nội dung theo nhiệm vụ chính trị của địa phương nên vẫn có sự chồng chéo
trong công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. Điều này cần khắc phục ngay để tránh gây phiền nhiễu cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu yên tâm đầu tư sản xuất.