Phần 1 Mở đầu
2.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý thuế tài nguyên và phắ môi trường
2.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra về quản lý thuế, phắ tài nguyên và môi trường
Từ việc nghiên cứu kinh nghiệm trong quản lý thuế, phắ tài nguyên và môi trường tại một số quốc gia trên thế giới và ở một số địa phương trong nước, tác giả rút ra một số bài học kinh nghiệm áp dụng cho huyện Gia Lâm trong thời gian tới như sau:
- Cần rà soát, bổ sung các quy định cụ thể trong việc tắnh thuế, phắ; các mặt hàng phải chịu thuế, phắ; đối tượng nộp thuế và được hoàn thuế nhằm hoàn thiện Luật thuế, phắ tài nguyên và môi trường.
- Rà soát, điều chỉnh các chắnh sách hiện hành có liên quan đến BVMT để xây dựng một hệ thống pháp luật đồng bộ về BVMT; phải có sự đồng bộ giữa
thuế, phắ BVMT với các chế tài kiểm soát về giá, về trách nhiệm bồi thường thiệt hại, khắc phục ô nhiễm...
- Bổ sung các quy định cụ thể về thưởng, phạt môi trường, đặc biệt là các vấn đề về bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả để tránh trường hợp xảy ra các vụ xả thải gây ô nhiễm môi trường như Vedan hay Formosa.
- Xây dựng cơ sở khoa học và phương pháp luận để xác định chắnh xác mức độ gây ô nhiễm của từng loại hàng hóa, từng loại hình cơ sở sản xuất, từ đó đưa ra mức thuế, phắ để khắc phục thiệt hại do ô nhiễm môi trường. Nếu làm được như vậy thì sẽ tăng tắnh minh bạch trong việc thu, sử dụng thuế, phắ BVMT.
- Các chắnh sách trợ cấp như trợ giá xe buýt, giảm thuế mặc dù tạo ra được các mặt tắch cực nhưng còn những hạn chế và quản lý chưa hiệu quả. Do vậy, nên xem xét thay vì trợ cấp trực tiếp nên chuyển sang trợ cấp gián tiếp như hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu thay thế sử dụng các nguồn nhiên liệu gây ô nhiễm sang nguồn nhiên liệu/năng lượng sạch, công nghệ mới tiết kiệm nhiên liệuẦ
- Trong thời gian tới cần phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động để có thể triển khai một số giải pháp công cụ kinh tế mà các nước phát triển đang áp dụng như phắ sử dụng môi trường, phắ ô nhiễm không khắ, bán hạn ngạch ô nhiễm nhằm tạo nguồn thu ngân sách, hạn chế và kiểm soát ô nhiễm.