3.1.2.1. Những kết quả đạt được
a. Về kinh tế
Trong những năm gần đây, nhờ triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp đẩy mạnh phát triển KT-XH nhằm khai thác tối đa mọi tiềm năng, thế mạnh sẵn có. Phát triển kinh tế của Huyện đã có bước tăng trưởng khá, năm sau cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công ngiệp, dịch vụ; giảm dần tỷ trọng nông nghiệp. Hiện nay tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản: 36,97%, công nghiệp - xây dựng: 20,07%, dịch vụ: 42,99%; thu nhập bình quân đầu người 41,5 triệu đồng.
Sản xuất Nông- Lâm- Ngư thuỷ sản tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, từng bước nâng cao chất lượng, giá trị và hiệu quả sản xuất, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; công nghiệp, xây dựng tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng ổn định, năng lực sản xuất của nhiều ngành, nhiều sản phẩm tăng; các ngành dịch vụ tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng khá cao, qui mô thị trường được mở rộng; cơ cấu kinh tế của huyện đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, cơ cấu kinh tế trong ngành nông nghiệp, cũng đang có sự chuyển dịch tích cực: giảm dần tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi và thuỷ sản. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành của huyện Giao Thủy được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.1. Cơ cấu kinh tế giữa các ngành giai đoạn 2016- 2018
ĐVT: %
Các chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Nông - Lâm nghiệp – Thuỷ sản 38,52 37,24 36,94 Công nghiệp- xây dựng 19,76 19,88 20,07 Thương mại - Dịch vụ 41,72 42,88 42,99
Qua bảng số liệu trên, ta thấy cơ cấu kinh tế của huyện Giao Thủy đã có sự chuyển biến tích cực. Cụ thể, năm 2016 là: Nông nghiệp: 38,52%; công nghiệp - xây dựng: 19,76%; dịch vụ: 41,72%, thì đến năm 2018, các tỷ lệ tương ứng là: Nông nghiệp giảm xuống còn: 36,94%; công nghiệp - xây dựng tăng lên đạt: 20,07% và dịch vụ đạt: 42,99%.
Những năm gần đây, thực hiện các chủ trương chính sách phát triển KT-XH của Đảng và Nhà nước, nhất là chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, huyện Giao Thủy đã tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất và nhu cầu đi lại của người dân, nhất là hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch, trường học, trạm y tế, chợ….
Tập trung khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư của tỉnh, huy động có hiệu quả sự đóng góp của dân, khai thác mọi nguồn thu, tiết kiệm chi thường xuyên, tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội bảo đảm cho phát triển KT - XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh của cả huyện.Phong trào cứng hóa đường giao thông nông thôn, bê tông hóa kênh mương nội đồng gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được nhân dân đồng tình hưởng ứng và trở thành phong trào rộng khắp trong toàn huyện.
Những thành tựu KT - XH của huyện đạt được trong giai đoạn vừa qua là có sự đóng góp rất lớn của công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Việc đề ra và tổ chức thực hiện cơ chế quản lý, điều hành ngân sách hợp lý trong từng giai đoạn đã góp phần giải phóng sức sản xuất của mọi thành phần kinh tế, phát huy nội lực và thu hút nguồn lực bên ngoài để phát triển sản xuất kinh doanh, nhằm phát huy thế mạnh của huyện đã tạo đà cho sản xuất phát triển,phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Giao Thủy.Việc tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng nông thôn, du lịch, để tạo thế hấp dẫn, thu hút, tăng tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ trong cơ cấu kinh tế, góp phần quan trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn.
b. Về văn hóa, giáo dục, y tế
- Về giáo dục: Sự nghiệp giáo dục và đào tạo có bước phát triển tích cực. Quy mô giáo dục đảm bảo ổn định, vững chắc. 100% các xã, thị trấn đạt PCGD cho trẻ 5 tuổi; đạt PCGD tiểu học mức độ 3 và đạt PCGD THCS đúng độ tuổi, phổ cập THPT được triển khai tích cực. Chất lượng giáo dục toàn diện, học sinh
giỏi tiếp tục được nâng cao, luôn đứng trong tốp đầu của tỉnh. Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia và trường xanh - sạch - đẹp - an toàn của các ngành học, bậc học nằm trong tốp dẫn đầu của tỉnh. Ngành GD- ĐT Giao Thủy luôn được công nhận Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học của tỉnh.
- Về y tế: Các mục tiêu quốc gia về y tế được chỉ đạo thực hiện tốt. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân và phòng chống dịch bệnh được chú trọng. Toàn huyện có 22/22 xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế theo tiêu chí mới. Công tác xã hội hóa về y tế được đẩy mạnh. Hàng năm các cơ sở y tế tổ chức khám bệnh cho trên 350.000 lượt người, khám dự phòng cho trên 150.000 lượt người.
- Về văn hóa: Thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới, đến nay huyện đã có 20/20 xã đạt chuẩn nông thôn mới; huyện đạt chuẩn Nông thôn mới năm 2017 (vượt kế hoạch đề ra 3 năm). Tỷ lệ Gia đình văn hóa, thôn văn hóa, tổ dân phố văn hóa ổn định, bền vững và đạt hiệu quả. Năm 2018, toàn huyện có 85% gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa; 86% thôn văn hóa; 83,3% đơn vị văn hóa, 100% thôn xây dựng được hương ước, quy ước. Toàn huyện hiện có 95 câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao (TDTT), gia đình.... Nếp sống văn hoá trong việc cưới, việc tang, tổ chức các ngày kỷ niệm, không uống rượu, bia trong ngày làm việc và hút thuốc lá nơi công sở được thực hiện có hiệu quả.
Công tác thông tin liên lạc trong những năm qua được quan tâm đúng mức, 100% số xã có bưu điện văn hoá xã, mạng lưới điện thoại đã phủ sóng đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt, 100% các xã có cột phát sóng. Đài phát thanh huyện đã được nâng cấp đáp ứng nhu cầu phủ sóng cho 100% số xã trong huyện nhằm giúp cho nhân dân nắm bắt thông tin kịp thời cho sản xuất và sinh hoạt.
Quốc phòng an ninh được giữ vững, luôn hoàn thành chỉ tiêu giao quân cả về số lượng và chất lượng. Huyện đã tập trung chỉ đạo các cấp uỷ, chính quyền trong huyện đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh, tổ quốc, bảo vệ an ninh ven biển. Các ngành Công an, Toà án, Viện kiểm sát đã phối kết hợp chặt chẽ trong việc điều tra, truy tố và xét xử kịp thời đúng pháp luật.
Nhìn chung trong những năm gần đây, các chỉ tiêu kinh tế xã hội cơ bản hoàn thành và có chỉ tiêu hoàn thành vượt kế hoạch đề ra. Năm 2018 tốc độ tăng trưởng kinh tế là 12,08%, đạt 103,5% kế hoạch. Cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch đúng hướng, kết cấu hạ tầng có nhiều khởi sắc, thu ngân sách đạt kết quả tốt, số thu năm sau luôn cao hơn năm trước. Văn hoá xã hội ổn định, các tệ
nạn xã hội đặc biệt là tệ nạn ma tuý được kiềm chế, công tác chăm sóc sức khoẻ tiến bộ rõ rệt, đời sống nhân dân được ổn định và ngày càng được cải thiện, tỷ lệ đói nghèo ngày càng giảm, quốc phòng an ninh được giữ vững.
Tóm lại, trong những năm gần đây tình hình kinh tế - xã hội huyện Tiền Hải đã có nhiều khởi sắc. Hoạt động đầu tư XDCB ngày càng tăng với cơ cấu đầu tư, việc bố trí vốn cho đầu tư XDCB tương đối hợp lý, hiệu quả theo các chương trình và dự án trong quy hoạch. Các hoạt động văn hoá, xã hội và xây dựng kết cấu hạ tầng cũng phát triển tương ứng với nhịp độ tăng trưởng của các khu vực kinh tế, đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu vật chất, tinh thần của nhân dân, đồng thời ngày càng chú trọng khu vực nông thôn - thành thị
3.1.2.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
a. Những tồn tại, hạn chế
Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế khá nhưng chưa vững chắc, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của huyện, sức cạnh tranh của hàng hóa sản xuất còn thấp.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa mạnh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ mới vào sản xuất hạn chế; quản lý môi trường, dịch bệnh, giống cây trồng vật nuôi còn hạn chế, sản xuất hàng hóa còn nhỏ lẻ.
Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tuy phát triển nhưng quy mô còn nhỏ lẻ, thiếu tính bền vững, chưa khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của huyện.Công tác xúc tiến đầu tư tuy có khởi sắc, tuy nhiên do một số điều kiện hạn chế của huyện về cơ sở hạ tầng, dịch vụ, điều kiện địa lý... nên kết quả còn khiêm tốn.Lĩnh vực du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng của huyện.
Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính ngân sách còn để xảy ra sai phạm ở một số nơi, thu ngân sách còn chưa triệt để, chưa khai thác hết các nguồn có thu, đầu tư phát triển nguồn thu có tính chất ổn định còn hạn chế.
Công tác xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa xã hội còn chậm, đào tạo nghề, giải quyết việc làm còn nhiều bất cập, phong trào thể dục thể thao quần chúng chưa thường xuyên, quản lý về y tế, giáo dục có mặt thiếu chặt chẽ, thực hiện chế độ chính sách về an sinh xã hội còn thiếu nghiêm túc.
Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật chưa sâu rộng, tình trạng tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội nhất là trộm cắp, ma túy, cờ bạc có chiều hướng gia tăng và tiềm ẩn phức tạp; cải cách hành chính nhiều nơi vẫn còn nặng hình thức, giải quyết đơn
thư, khiếu nại, tố cáo, công tác tôn giáo có lúc, có nơi thiếu kịp thời, chặt chẽ.
b. Nguyên nhân
Thực hiện nhiệm vụ thời kỳ 2016- 2018 trong điều kiện xảy ra lũ lụt, rét đậm, rét hại; dịch bênh gia súc, gia cẩm xảy ra liên tiếp, lạm phát, giá cả hàng hóa tăng cao.
Phương thức quản lý điều hành ở một số ngành, cơ sở chậm đổi mới, chỉ đạo, điều hành chưa quyết liệt và sáng tạo, thiếu trọng tâm, trọng điểm, khả năng ứng phó với các tình huống phức tạp, đột xuất còn hạn chế; thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở một số phòng, ngành chưa được quan tâm đúng mực, chất lượng tham mưu còn hạn chế.Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành, các đơn vị vẫn là khâu yếu chưa được khắc phục triệt để.
Chính sách kêu gọi đầu tư phát triển chưa thông thoáng, công tác sơ kết, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến chậm. Việc kiểm tra, kiểm soát phát hiện sai phạm có lúc, có nơi thiếu kịp thời. Một bộ phận công chức, viên chức từ huyện đến cơ sở ý thức và trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ chưa cao, phân công trách nhiệm cán bộ, công chức còn bất cập, hiệu quả thấp; năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức còn yếu.