CHƯƠNG 3: NGHIEĐN CỨU CƠ SỞ PHÁP LÍ ĐEĂ XUÂT BIEƠN PHÁP
3.1.2.2.1.10. TÁO THỊ TRƯỜNG MUA – BÁN QUYEĂN XẠ THẠI OĐ NHIEÊM
Theo phương cách này, có theơ táo ra thị trường trong đó người tham gia có theơ mua “quyeăn” được gađy ođ nhieêm thực tê hay tieăm tàng, hoaịc có theơ bán lái các quyeăn này cho các đôi tượng tham gia khác. Sự táo ra thị trường, nói chung được thực hieơn dưới moơt hay hai hình thức là các giây phép có theơ bán được hay bạo hieơm trách nhieơm. Trong đó, các giây phép có theơ bán được thì cơ quan quạn lí xác định moơt múc tieđu đôi với chât lượng mođi trường, được định nghĩa là mức xạ thại cho phép, roăi lái được pháp phađn boơ quyeăn xạ thại cho các cơ sở sạn xuât dưới hình thức giây phép. Giây phép xạ thại có theơ được chuyeơn giao từ nguoăn này sang nguoăn khác, và nhu caău được câp giây phép baĩt nguoăn từ chi phí xử lí ođ nhieêm cụa người xạ thại : người xạ thại sẽ còn xử lí chât thại chừng nào chi phí xử lí ođ nhieêm còn thâp hơn hoaịc baỉng chi phí mua giây phép.
Có hai phương cách cơ bạn đeơ thực hieơn heơ thông giây phép xạ thại có theơ bán được : thứ nhât là Chính phụ bán đâu giá các giây phép, hay phađn phôi các giây phép, khođng caăn thu tieăn, cho những người xạ thại, sau đó sẽ xác định giá thị trường thođng qua vieơc mua bán với những người xạ thại; thứ hai là các giây phép cũng có theơ được câp cho người đâu giá cao nhât. Theo phương cách thứ nhât, thì
các giây phép được bán ra thị trường có theơ là giá thâp nhât được châp nhaơn, giá cao nhât bị bác bỏ, hoaịc châp nhaơn bán giá trị nào đó naỉm giữa hai giá vừa neđu; còn theo phương cách thứ hai, thì các giây phép bước đaău có theơ được phađn phôi tređn cơ sở quy định thông nhât veă thại bỏ, hoaịc vâp giây phép cho các coơng đoăng dađn cư xung quanh cơ sở sạn xuât, hoaịc cho các giá trị sạn xuât dựa tređn giá trị gia taíng. Sau sự phađn boơ ban đaău, phương cách trao đoơi các giây phép cá theơ là moơt thị trường taơp trung hay moơt cuoơc trao đoơi song phương.
Các giây phép xạ thại có theơ bàn được, và có theơ được chuyeơn giao vượt qua ranh giới hành chính, có tieăm naíng taíng cường sự kieơm soát ođ nhieêm dài hán. Nêu được áp dúng, moơt nguoăn ođ nhieêm có theơ được chuyeơn giao moơt phaăn hay toàn boơ lượng xạ thại đã được phép cho moơt cơ quan khác đeơ nhaơn tieăn boăi hoàn. Các nguoăn phát sinh chi phí giạm ođ nhieêm cao có theơ đeăn bù cho các khu có thaơm quyeăn khác, do đó có theơ caĩt giạm theđm được chi phí, so với khi làm theo cách khác.
Ngoài ra, hieơn tái tređn thê giới còn sử dúng moơt sô phương cách quạn lí hoên hợp, nhưng kêt quạ khođng cao neđn khođng được phoơ biên.