CHƯƠNG 3: NGHIEĐN CỨU CƠ SỞ PHÁP LÍ ĐEĂ XUÂT BIEƠN PHÁP
3.1.2.1.4. THANH TRA MOĐI TRƯỜNG
Thanh tra mođi trường là bieơn pháp thiêt yêu trong phương cách quạn lí mođi trường baỉng phương cách pháp lí. Đađy là bieơn pháp cưỡng chê sự tuađn thụ các quy định, các hướng dăn, các tieđu chuaơn mođi trường đôi với mĩi toơ chức, mĩi taơp theơ hay mĩi cá nhađn trong xã hoơi; đoăng thời cũng là bieơn pháp đạm bạo quyeăn tự do dađn chụ cho mĩi người trong vieơc khiêu nái, tô cáo những vân đeă lieđn quan tới mođi trường.
Hieơn nay, toơ chức thanh tra nhà nước veă bạo veơ mođi trường mới có ở hai câp là trung ương (thanh tra mođi trường cụa Boơ Khoa hĩc cođng ngheơ mođi trường hay cụa Cúc mođi trường); và câp địa phương, tưnh, thành (thanh tra cụa Sở Khoa hĩc cođng ngheơ và mođi trường). Ngoài ra, thanh tra cụa Boơ Quôc phòng được sự uỷ quyeăn cụa boơ Khoa hĩc cođng ngheơ và mođi trường có quyeăn thanh tra các cơ sở quađn sự có tính bạo maơt có tác đoơng tới mođi trường. Ngoài ra, khi tiên hành thanh tra các cơ sở thuoơc sự quạn lí cụa các Boơ ngành khác như Boơ Thuỷ sạn, Boơ Nođng nghieơp và phát trieơn nođng thođn… thì sẽ có sự phôi hợp giữa Boơ Khoa hĩc cođng ngheơ và mođi trường với các Boơ ngành có lieđn quan nhaỉm tiên hành hốt đoơng thanh tra nhanh chóng và thuaơn lợi hơn.
Khi tiên hành thanh tra, thì các thanh tra nhà nước veă bạp veơ mođi trường có các nhieơm vú chính như sau :
cụa pháp luaơt veă hướng dăn phòng chông và khaĩc phúc ođ nhieêm hay suy thoái mođi trường khi tiên hành khai thác, sử dúng tài nguyeđn thieđn nhieđn đôi với tât cạ các cơ sở sạn xuât, các cá nhađn hay taơp theơ trong xã hoơi.
• Thanh tra đeơ xác định trách nhieơm phại xử lí veă mođi trường đôi với trường hợp có nhieău toơ chức hay cá nhađn hốt đoơng trong moơt vùng lãnh thoơ, gađy ra các sự cô hay ođ nhieêm và suy thoái mođi trường.
• Thanh tra đeơ giại quyêt các tranh châp hay khiêu nái, tô cáo veă mođi trường cụa mĩi toơ chức, cá nhađn hay taơp theơ.
• Thanh tra trách nhieơm thực hieơn luaơt bạo veơ mođi trường cụa các Boơ, Ban, Ngành và vieơc thực hieơn trách nhieơm bạo veơ mođi trường cụa UBND các câp tái địa phương.
Khi tiên hành thanh tra, có theơ tiên hành theo định kỳ hàng naím hay hàng quý, hay có theơ tiên hành đoơt xuât tuỳ theo múc đích và đôi tượng thanh tra hay vân đeă caăn giại quyêt. Phương pháp thanh tra có theơ thực hieơn như sau :
• Yeđu caău báo cáo baỉng vaín bạn veă hieơn tráng và vân đeă mođi trường caăn phại thanh tra.
• Chât vân trực tiêp.
• Yeđu caău mođ tạ lái các dieên biên cođng vieơc đã làm.
• Thu thaơp các thođng tin hay hoă sơ lieđn quan (như phiêu phađn tích, nhaơt ký sạn xuât, …) nhaỉm tiên hành đo lường và phađn tích đeơ đánh giá mođi trường.
• Chúp ạnh, ghi hình lái hieơn tráng mođi trường nơi xạy ra vi phám.
Khi tiên hành thanh tra và nhaơn thây có dâu hieơu vi phám pháp luaơt trong cođng tác bạo veơ mođi trường, cơ quan thanh tra có theơ tiên hành xử phát theo quy định cụa boơ luaơt bạo veơ mođi trường hieơn hành.