CHƯƠNG 3: NGHIEĐN CỨU CƠ SỞ PHÁP LÍ ĐEĂ XUÂT BIEƠN PHÁP
3.1.2.2. PHƯƠNG CÁCH SỬ DÚNG COĐNG CÚ KINH TÊ
Phương cách sử dúng cođng cú kinh tê được thực hieơn dựa tređn hai nguyeđn taĩc chính là “người gađy ođ nhieêm phại trạ tieăn” PPP (Polluter Pays Princeple) và nguyeđn taĩc “Người hưởng lợi phại trạ tieăn” BPP (Benefit Pays Princeple); được sử dúng khá roơng rãi tređn thê giới nhaỉm mang lái tính meăm dẹo, hieơu quạ và chi phí – hieơu quạ cho các bieơn pháp kieơm soát ođ nhieêm. Phaăn lớn các cođng cú này đã kích thích những nười gađy ođ nhieêm có khạ naíng hoàn thành các múc tieđu mođi trường baỉng những phương tieơn có hieơu quạ nhât.
Khi tiên hành áp dúng các cođng cú kinh tê, chúng ta thường gaịp phại các thuaơn lợi và khó khaín như sau :
9 Khuyên khích sử dúng các bieơn pháp chi phí – hieơu quạ nhaỉm đát được các mức ođ nhieêm có theơ châp nhaơn được.
9 Kích thích sự phát trieơn cođng ngheơ và khoa hĩc chuyeđn sađu veă kieơm soát ođ nhieêm, nhât là trong lĩnh vực tư nhađn.
9 Cung câp cho Chính phụ moơt nguoăn thu nhaơp đeê hoê trợ cho các chương trình kieơm soát ođ nhieêm.
9 Cung câp tính linh đoơng trong quá trình sử dúng các cođng ngheơ nhaỉm múc đích kieơm soát ođ nhieêm.
9 Lối bỏ được yeđu caău cụa Chính phụ veă moơt lượng lớn thođng tin caăn thiêt nhaỉm xác định mức đoơ kieơm soát khạ thi và thích hợp đôi với từng nhà máy và sạn phaơm.
9 Có khạ naíng kieơm soát ođ nhieêm theo cơ chê thị trường, giạm bớt được sự tham gia cụa Chính phụ và sô lượng các vaín bạn pháp lí lieđn quan.
9 Nađng cao thu nhaơp cođng coơng, thúc đaơy sự đoơi mới trong cođng tác kieơm soát ođ nhieêm, giạm chi phí trong quá trình thực hieơn kieơm soát ođ nhieêm.
• Khó khaín :
9 Khođng dự đoán được tác đoơng cụa các cođng cú kinh tê tới chât lượng mođi trường vì người gađy ođ nhieêm có theơ lựa chĩn phương án và giại pháp rieđng. Đoăng thời, nêu trong quá trình tiên hành kieơm soát, mức thu phí khođng thoạ đáng thì người gađy ođ nhieêm sẵn sàng trạ tieăn đeơ tiêp túc gađy ođ nhieêm.
9 Đòi hỏi phại có những theơ chê, quy định rieđng và phức táp nhaỉm đạm bạo chuaơn lợi cho quá trình thực hieơn và thi hành.
9 Gaịp phại sự phạn ứng cụa các cơ quan hành pháp do các cođng cú làm cho Chính phụ khođng kieơm soát được chaịt chẽ những người gađy ođ nhieêm, và giạm khạ naíng dự đoán veă tại lượng chât thại thại ra mođi trường.
Các lối cođng cú kinh tê được áp dúng phoơ biên hieơn nay là :