PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ
4.2.1. Công tác đánh giá cán bộ
Thực hiện Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày, 25/9/2014 của Ban Tổ chức
Trung ương về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ
chức cơ sở đảng, đảng viên hằng năm; Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày
09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức. Trong công tác kiểm điểm lãnh đạo quản lý hằng năm, thực hiện đúng nguyên tắc
"người đứng đầu kiểm điểm trước, các thành viên lãnh đạo khác kiểm điểm sau".
Về tiêu chí để phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụcủa cán bộ lãnh đạo quản lý,
ngoài tiêu chí chung, yêu cầu phải đánh giá: Khả nănglãnh đạo, chỉ đạo, điều hành
cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực phụ trách; các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao phụ trách hoàn thành bao nhiêu phần trăm nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch công tác năm phải đánh giá mức độ hoàn thành tương ứng. Trong đánh giá thành tích của lãnh đạo không được cao hơn thành tích của tậpthể.
Từ năm 2015 đến nay, trong công tác đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tiến hành thảo luận và bỏ phiếu kín để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Quan điểm của tỉnh là căn cứ kết quả đánh giá để điều chuyển hoặc phân công công tác khác đối với cán bộ được đánh giá ở mức không hoàn thành nhiệm vụ; bước đầu đã tạo được hiệu ứng tốt trong đội ngũ cán bộ, công chức và trong chính đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý.
Tuy nhiên về đánh giá cán bộ có lúc có nơi thực hiện chưa tốt, chưa chú
trọng công tác đánh giá trước khi quy hoạch;đánh giá cán bộ hằng năm mới chú
ý đánh giá cán bộ đương chức, còn cán bộ trong quy hoạch chưa được đánh giá đầy đủ. Trong đánh giá cán bộ hằng năm còn có tình trạng nặng về ưu điểm, nhẹ về khuyết điểm; kết quả phân loại cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa tương xứng, phù hợp với kết quả và mức độ hoàn nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị (rất ít cán bộ xếp loại ở mức hoàn thành nhiệm vụ hoặc không hoàn thành nhiệm vụ).
Việc đánh giá cán bộ song trùng quản lý (ngành dọc và địa phương) chưa có sự
phối hợp chặt chẽ dẫn đến có nơi chưa đồng bộ và thống nhất; chưa thực hiện
đúng nguyên tắc đánh giá cán bộ, công chức (chuyên môn)trước khi cấp ủy đánh
giá cán bộ; việc lấy ý kiến đánh giá, góp ý cho cán bộ còn hình thức, chưa có
Hộp 4.2. Công tác đánh giá cán bộ đã được thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên cần phải sửa đổi thêm
Trong công tác cán bộ, đánh giá đúng cán bộ là khâu tiền đề đầu tiên để quyết định bố trí, sử dụng cán bộ. Đánh giá đúng cán bộ làm cơ sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, bố trí để phát huy được tiềm năng đội ngũ cán bộ, để bản thân cán bộ có phương hướng đúng trong phấn đấu, rèn luyện. Do đó cần thực hiện nghiêm túc một số nội dung trọng tâm vềđánh giá cán bộnhư:
1. Đánh giá mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụđược giao
- Phải cụ thể hóa, lượng hóa tiêu chí đánh giá kết quả, hiệu quả hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao theo vị trí việc làm của mỗi cán bộ; theo đó về nguyên tắc, trình tự, quy trình đánh giá phải đảm bảo dân chủ, công khai, khoa học, sát thực, phát huy cao nhất tính phê binh và tự phê bình của cán bộ.
+ Cán bộ tự kiểm điểm đánh giá, lãnh đạo cấp trên trực tiếp phụ trách nhận xét, đánh giá và cuối cùng là tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thống nhất nhận xét, làm cơ sở để người đứng đầu tập thể lãnh đạo quyết định đánh giá theo đúng thẩm quyền, nguyên tắc.
+ Đánh giá cán bộ phải là sự tích hợp kết quả, hiệu quả hoàn thành chức trách nhiệm vụ theo lộ trình thời gian và sản phẩm đạt được của mỗi công việc.
+ Thực hiện đánh giá theo tuần làm cơ sở đánh giá tháng; lấy kết quả đánh giá tháng làm cơ sởđểđánh giá năm ...
- Trên cơ sở các quy định của Đảng, Nhà nước; địa phương, cơ quan, đơn vị cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho các chức danh cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ;
đồng thời xây dựng đề án, xác định rõ yêu cầu vị trí việc làm trong từng cơ quan, đơn
vị, làm cơ sởđểđánh giá cán bộđảm bảo thực chất sát thực.
+ Hiện tại tỉnh Hòa Bình đã xây dựng tiêu chuẩn đối với các chức danh diện Ban
Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; một sốcơ quan, đơnvịđã cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh theo ngành.
+ Đã xây dựng được Đề án vị trí việc làm, trong đó xác định rõ nội dung, yêu cầu nhiệm vụ công việc theo vị trí việc làm.
- Đề cao trách nhiệm, cụ thể hóa trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được trao thẩm quyền đánh giá cán bộ.
2. Đánh giá về tinh thần trách nhiệm; tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống
- Thông qua việc bố trí, phân công nhiệm vụ cho cán bộ.
- Thông qua sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức và quần chúng nhân dân.
Các huyện đã thực hiện đúng quy trình, nghiêm túc, minh bạch, xây dựng được các
tiêu chuẩn cụ thể cho các chức danh cán bộ cấp mình quản lý và đã đưa được các cán bộ có năng lực, triển vọng để đưa vào quy hoach. Tuy nhiên, Ban thường vụ cấp ủy huyện, thành phố tiếp tục thực hiện tốt các nguyên tắc về đánh giá cán bộ, tránh tình trạng nể nang, né tránh, đánh giá không đúng năng lực cán bộ, đồng thời làm tốt công tác rà soát quy hoạch cán bộ cho nhiệm kỳ tiếp theo. Tinh thần là đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, cán bộ nữ có điều kiện phát triển.
Nguồn: Phỏng vấn sâu đồng chí Hoàng Minh Tuấn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy