PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH CÁN BỘ CHỦ
4.2.2. Cơ chế, chính sách về quy hoạch cán bộ
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình đã sửa đổi một số văn bản quy phạm pháp luật theo hướng đổi mới quy trình quy hoạch, chấp hành nghiêm quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, số lượng, độ tuổi…Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm của từng người, từng cấp, từng cơ quan; nêu rõ điều
kiện thẩm định hồ sơ cán bộ là phải có sự thống nhất và sự phối hợp, chứ không
khép kín trong quy trình của một người có thẩm quyền đề bạt như hiện nay, bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng, phát huy dân chủ trong công tác quy
hoạch cán bộ; thực hiện đúng nguyên tắc, minh bạch và công khai, công tâm,
khách quan trong lựa chọn, giới thiệu nhân sự. Trên cơ sở đó, sai cấp nào thì cấp đó chịu trách nhiệm, khắc phục tình trạng sau khi bổ nhiệm cán bộ không đúng chuẩn, không đúng yêu cầu thì không có ai chịu trách nhiệm.
Tuy nhiên, một số văn bản quy định, hướng dẫn về công tác bộ giữa khối
Đảng và khối Nhà nước chưa có sự đồng nhất, còn chồng chéo; các quy định về công tác đánh giá cán bộ chưa cụ thể, chưa đủ cơ sở để đánh giá cán bộ được chính xác, khó thực hiện. Trong một số văn bản hiện hành, thẩm quyền của người đứng đầu trong bổ nhiệm cán bộ vẫn còn chung chung, thực chất vẫn thông qua ý kiến tập thể. Cá nhân người đứng đầu chỉ thể hiện vai trò ký văn bản, thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong bổ nhiệm cán bộ chưa được
quy định thống nhất, đặc biệt chưa có chế tài xử lý cụ thể trách nhiệm của tập
Bảng 4.21. Đánh giá cơ chế, chính sách quy hoạchTên chính sách, quy Tên chính sách, quy định Ưu điểm Hạn chế Nghị quyết số 42- NQ/TW, ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
- Có tính khả thi cao
- Nêu rõ được mục đích, quan điểm, nguyên tắc và phương châm của công tác quy hoạch cán bộ.
- Đưa ra được các tiêu chuẩn và phương pháp thực hiện quy hoạch giúp các địa phương có định hướng để thực hiện tốt công tác quy hoạch.
- Các nội dung vẫn còn chung chung, chưa rõ ràng. - Chưa phân cấp rõ các cấp thực hiện quy hoạch Hướng dẫn số 15- HD/BTCTW, ngày 05/11/2012, Hướng dẫn số 06-HD/BTCTW, ngày 24/02/2017 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý
- Hướng dẫn chi tiết, rõ ràng về số lượng, cơ cấu, độ tuổi, số cán bộ nữ…cho vào quy hoạch.
- Hướng dẫn cụ thể cho từng cán bộ các cấp như cán bộ cấp tỉnh; cán bộ cấc ban, bộ ngành, trung ương.
- Nhiều nội đung đã kịp thời sửa đổi và bổ sung hợp lý hơn.
- Nhiều nội dung chưa được sâu sát, chưa phù hợp với từng địa phương, phải căn cứ vào vị trí nhiệm vụ công tác của địa phương để thực hiện quy hoạch.
Kết luận số 24-KL/TW,
ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị khóa XI về đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ đến năm 2020 và những năm tiếp theo
- Nêu rõ được tình hình, kết quả thực hiện công tác quy hoạch và công tác luân chuyền CB hiện nay.
- Nêu rõ được mục tiêu, yêu cầu của công tác luân chuyển cán bộ
- Đưa ra được các giải pháp giúp đẩy mạng công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ
- Một số nội dung chưa cụ thể. Chưa nêu lên được các giải pháp về việc luân chuyển cán bộ trong một ngành hay giữa các ngành với nhau… Hướng dẫn số 05 - HD/BTCTU ngày 28/7/2016 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hòa Bình hướng dẫn xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 và những năm tiếp theo
- Quy định chi tiết các yêu cầu về trình độ năng lực, về số lượng, về cơ cấu độ tuổi, cán bộ nữ… giúp cán bộ thực hiện có căn cứ để thực hiện quy hoạch
- Hướng dẫn cụ thể , rõ ràng trinh tự thực hiện quy hoạch cho từng cấp cụ thể như cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh;cán bộ lãnh đạo các sở ban ngành cấp tỉnh; cán bộ lãnh đạo cấp huyện
- Một số quy định còn chưa phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh