xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách nhà nước
Tiên Du là một địa danh cổ có truyền thống lâu đời, có vị trí địa lý thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội. Vời hệ thống các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được đầu tư bài bản thu hút được một lượng lớn các nhà đầu tư tiến hành đầu tư vào địa bàn, tạo ra nhiều công ăn việc làm, tăng nguồn thu chi người lao động, bộ mặt kinh tế xã hội có nhiều thay đổi khởi sắc. Do đó, các chương trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện đều được Nhà nước, tỉnh quan tâm. Để phát huy các lợi thế đó và đưa huyện Tiên Du ngày càng phát triển theo đúng vị trí và yêu cầu trong cơ cấu kinh tế của tỉnh Bắc Ninh huyện đã triển khai các chính sách nhằm quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản như sau:
1/ Tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng trên toàn huyện 2/ Hỗ trợ phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn thông qua hỗ trợ xi măng, hỗ trợ một phần kinh phí xây dựng và kêu gọi sự đóng góp của nhân dân.
3/ Thực hiện các hoạt động đảm bảo vệ sinh môi trường thông qua đào tạo, tập huấn.
4/ Phát triển hệ thống thủy lợi.
5/ Xây dựng hệ thống thu gom rác thải
6/ Xây dựng hệ thống nước sạch và vệ sinh môi trường 7/ Hỗ trợ tiền dầu, tiền điện bơm tiêu úng, trống hạn.
8/ Hỗ trợ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thốnhg các tram y tê, bệnh viên tuyến huyện trên toàn địa bàn.
9/ Cải tạo, nâng cấp cơ sở giáo dục, đầu tư xây dựng các trường đạt tiêu chuẩn quốc gia về giáo dục.
10/ Trùng tu, tôn tạo các khu di tích, các lễ hội truyền thống, đặc biệt là hội lim và chùa phật tích….
Bảng 4.9. Các văn bản, chính sách của UBND tỉnh Bắc Ninh liên quan đến việc quản lý dự án ĐTXDCB bằng nguồn vốn NSNN
Tên các loại văn bản, chính sách
Thời gian có hiệu
lực
Nội dung cơ bản
Quyết định số
137/2013/QĐ-UBND ngày 25/4/2013
Ngày 25/4/2013
Phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tinh Bắc Ninh Quyết định số
33/2015/QĐ-UBND ngày 31/8/2015
Ngày 31/8/2015
Quy định tạm thời phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tinh Bắc Ninh (thay thế Quyết định số 137) Quyết định số 77/2014/QĐ-UBND ngày 3/3/2014 Ngày 03/3/2014
Quy định về trình tự thẩm tra thiết kế xây dựng công trình trên điạ bàn tỉnh Bắc Ninh
Quyết định số 76/2014/QĐ-UBND ngày 3/3/2014
Ngày 03/3/2014
Quy định về phân công, phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Quyết định số 386/UBND-XDCB ngày 24/3/2008 Ngày 24/3/2008
Quy định bàn hành đơn giá xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo định mức số
1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng Nguồn: Tổng hợp của tác giả (2015)
Các chính sách trên đã được cụ thể hóa thông qua các Quyết định, Nghị quyết, Thông tư hướng dẫn của Chính phủ, Bộ ngành và địa phương. Một số văn bản thể hiện chủ trương thực thi chính sách quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du.
Từ các Chính sách chỉ đạo của Trung ương, tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du đã cụ thể hóa các Chính sách đó bằng các văn bản, nghị quyết... hướng dẫn cụ thể để đưa chính sách đi vào thực tiễn địa phương.
Bắc Ninh đã thông qua quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhằm tạo điều kiện đầu tư trọng tâm: Quyết đinh số 618/QĐ-UBND ngày 24/5/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thông qua quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tiên Du đến năm 2020.
UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định số 137/2013/QĐ-UBND ngày 25/4/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc Phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tinh Bắc Ninh.
Huyện Tiên Du ban hành văn bản quản lý các công trình dự án đầu tư xây dựng cơ bản, và duy tu bảo dưỡng các công trình đầu tư bằng: Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 20/12/2004 của UBND huyện quy định trách nhiệm quản lý, sử dụng, duy tu bảo dưỡng và bảo trì các công trình trên địa bàn huyện đối
với các cấp, các ngành.
Huyện Tiên Du ban hành văn bản quy định mức kinh phí ngân sách hỗ trợ xây dựng và sửa chữa các công trình dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho từng hạng mục khác khau trên địa bàn huyện:
Nghị quyết số 05/2013/NQ - HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2013 về việc Quy định mức kinh phí ngân sách hỗ trợ cho việc xây dựng các công trình hạ tầng cơ sở nông thôn cho từng hạng mục khác nhau.
Quyết định số 137/2013/QĐ-UBND 25/4/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành quy định về Phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình trên địa bàn tinh Bắc Ninh.Theo đó các công trình xây dựng cơ sở hạ
tầng ở cấp xã phường thị trấn phải có sự thống nhất về quản lý đầu tư, với mỗi công trình mà cấp xã làm chủ đầu tư thì mức vốn đầu tư cho mỗi công trình không được vượt quá 3 tỷ đồng.
Như vậy, qua các năm, các ban ngành và UBND tỉnh Bắc Ninh, huyện Tiên Du đã ra các văn bản, nghị quyết... để cụ thể hóa các Chính sách của Nhà nước. Nhưng các văn bản, nghị định nghị quyết có sự chồng chéo, không đồng bộ, không khả thi, từ đó các văn bản, nghị quyết này, các Chính sách được đưa vào triển khai trên thực tiễn gặp nhiều khó khăn do không thể thống
nhất theo các văn bản chính sách mà nhà nước ban hành. Vì vậy các chính
sách cần phải thống nhất, đảm bảo không chồng chéo và khi đưa vào thực hiện phải khả thi.