Công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB chịu tác động của nhiều yếu tố bao gồm cả nhóm nhân tố khách quan và nhóm nhân tố chủ quan.
- Nhóm nhân tố khách quan:
+ Môi trường pháp lý về pháp lý chi đầu tư XDCB của NSNN là hệ thống văn bản pháp quy về quản lý chi đầu tư XDCB của NSNN bao gồm Luật Ngân sách Nhà nước do quốc hội ban hành, quy chế quản lý đầu tư và xây dựng do chính phủ ban hành, các văn bản hướng dẫn quản lý chi đầu tư XDCB của các bộ, ngành, phương. Môi trường pháp lý ổn định, đồng bộ, thống nhất, đầy đủ và những quy định rõ ràng sẽ tạo điều kiện để kiểm soát chặt chẽ, thanh toán đầy đủ,
kịp thời vốn đầu tư XDCB, qua đónâng cao chất lượng kiểm soát chi đầu tư xây
dựng cơ bản.
+ Việc chấp hành đúng các nguyên tắc, quy định của nhà nước ngay từ chủ trương đầu tư, khảo sát thiết kế, đền bù giải phóng mặt bằng, thẩm định, trong
việc triển khai và điều hành kế hoạch đầu tư hàng năm cho đến khâu lựa chọn
nhà thầu và thi công xây lắp của các bộ, ngành, các chủ đầu tư và nhà thầu cũng
là nhân tố quan trọng giúp kiếm soát chặt chẽ, thanh toán đầy đủ, kịp thời vốn
đầu tư, đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo đúng kế hoạch.
Vai trò to lớn của việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kiếm
soát, thanh toán vốn đầu tư giúp tiết kiệm thời gian xử lý công việc, đảm bảo tính chính xác và thống nhất của thông tin, tạo tiền đề cho cải cách về thủ tục hành
chính và quy trình các nghiệp vụ phát sinh.Chính vì vậy, công nghệ thông tin là
một trong những nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn địa phương.
Nhóm nhân tố chủ quan: đây là nhóm nhân tố cơ bản, quyết định đến chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB:
Tố chức bộ máy, trình độ năng lực của người lãnh đạo, của cán bộ kiểm soát chi. Tổ chức bộ máy phải gọn nhẹ, phù hợp với thực tế và mục tiêu quản lý của từng thời kỳ. Năng lực chuyên môn của cán bộ kiểm soát chi thể hiện qua năng lực phân tích, xử lý các thông tin được cung cấp và giám sát, đối chiếu với các quy định hiện hành của nhà nước. Thể hiện ở phẩm chất đạo đức trong sáng
của cán bộ kiểm soát chi. Tổ chức bộ máy quản lý phù hợp sẽ nâng cao chất
càng khoa học, rõ ràng thì càng góp phần quan trọng làm nâng cao chất lượng thông tin tới cấp ra quyết định quản lý vốn đầu tư XDCB, giảm thiểu các yếu sai lệch thông tin. Từ đó nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách
nhà nước trên địa bàn địa phương.
Trình độ chuyên môn của cán bộ tham gia quản lý vốn đầu tư XDCB. Trình độ, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ tham gia quản lý vốn đầu tư từ NSNN tại địa phương lại đóng vai trò quyết định đến hiệu quả quản lý sử dụng
vốn đầu tư XDCB từ NSNN. Nếu cánbộ quản lý có năng lực chuyên môn cao sẽ
giảm thiểu được sai lệch trong cung cấp thông tin của đối tượng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB, kiểm soát được nội dung sử dụng vốn, nguyên tắc và các quy định về quản lý vốn đầu tư XDCB.
Sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương,cơ quan tài chính và chủ đầu
tư với KBNN để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải ngân các dự án.
Khả năng về nguồn lực ngân sách, kế hoạch và chủ trương đầu tư. Xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn và dài hạn khoa học, kết hợp kế hoạch đầu tư với kế hoạch thu ngân sách một cách hài hòa, hợp lý trong trung hạn và dài hạn sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, hạn chế lãng phí trong đầu tư XDCB.
Công tác thanh tra kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ trong hoạt động kiểm
soát chi. Thông qua việc kiểm tra giữa các cơ quan chuyên môn: Thanh tra,Tài
chính, Kho bạc giúp cho việc phát hiện những sai pham và kịp thời chấn chỉnh những sai phạm trong kiểm soát chi đầu tư XDCB.