Có nhiều dự án sai về chủ trương đầu tư, không đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng, không phù hợp với quy hoạch. Có những dự án sau khi có quyêt
định đầu tư lại bị đình hoãn, giãn tiến độ thi công. Công tác tư vấn lập dự án,
thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế dự toán, thẩm định, phê duyệt thiết kế, tổng dự toán có chất lượng chưa cao.
Một là, việc lập dự toán và bố trí kế hoạch vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN cho các dự án đầu tư vẫn còn dàn trải, thiếu tập trung
Một số dự án bố trí vốn chưa đúng thời gian theo quy định như dự án nhóm C thời gian bố trí vốn là không quá 3 năm, tuy nhiên một số dự án trong thời gian 3 năm vẫn chưa bố trí đủ vốn dẫn đến dự án phải kéo dài thời gian thi công, làm nợ đọng trong đầu tư XDCB tăng.
Hai là, công tác chuẩn bị đầu tư và giải phóng mặt bằng không kịp thời
Tình trạng chậm tiến độ, kéo dài thời gian của nhiều dự án do công tác
chuẩn bị đầu tư và giải phóng mặt bằng không kịp thời vẫn xảy ra. Công tác này
thường xuyên bị ách tắc do những vướng mắc trong các khâu như thống kê diện
tích đền bù, xác định tài sản, diện tích đất, hệ số K theo loại đất, giá đền bù,
nhiều đối tượng được đền bù chây ỳchưa chịu di chuyển, khiến chủđầu tư không
thể triển khai thi công dự án đúng tiến độ. Do đó làm tăng chi phí cho vốn đầu tư do phải kéo dài thời gian triển khai dự án nhiều khi còn phải điều chỉnh lại tổng mức đầu tư và tổng dự toán.
Ba là, công tác đấu thầu hiện nay còn nhiều bất cập
Luật đấu thầu 2014 cùng với hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật
này đã góp phần thiết lập môi trường minh bạch, cạnh tranh cho các hoạt động
đấu thầu phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở để CĐT lựa chọnđược nhà thầu
có đủ năng lực, kinh nghiệm cung cấp hàng hóa, dịch vụ, công trình, giúp tiết kiệm nguồn vốn có hạn của Nhà nước. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, Luật
Đấu thầu năm 2014 cũng đã bộc lộ những vướng mắc, hạn chế về phạm vi điều
chỉnh, phân cấp trong hoạt động đấu thầu, thủ tục trình duyệt…Trong hoạt động
đấu thầu sử dụng nguồn vốn Nhà nước cũng có những hành vi lách luật hoặc
không tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật đấu thầu, nhưng chế tài xử lý vi
phạm chưa đủ mạnh và chưa đầy đủ đối với tất cả các bên tham gia hoạt động
đấu thầu;tính chuyên môn, chuyên nghiệp trong hoạt động đấu thầu chưa đồng
đều và còn hạn chế ở một số địa phương; chấtlượng, hiệu quả thực hiện một số
công việcchuẩnbị cho hoạt độngđấuthầuchưa cao; vấnđềquản lý sau đấuthầu
chưa được thực hiện thường xuyên và quan tâm đúng mức; có tình trạng thông
thầu, chỉ định thầu bất hợp lý, kéo dài thời gian thực hiện gói thầu… gây lãng
Bốn là, sự phối hợp giữa các đơn vị tham gia liên quan đến dự án chưa được chặt trẽ
Trách nhiệm quyết toán và phê duyệt quyết toán của dự án hoàn thành
thuộc về CĐT, Phòng ban chuyên môn có thẩm quyền, các đơn vị xã, phường
trên địa bàn thị xã. Tuy nhiên một số đơn vị chưa làm hết trách nhiệm theo quy định về đầu tư xây dựng. Nhiều công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng vẫn chưa được phê duyệt quyết toán. Nguyên nhân cho việc chậm trễ chủ yếu do thiếu sự quan tâm chỉ đạo của các bộ, ngành, địa phương. Hoặc do sự phối hợp giữa các đơn vị tham gia hoạt động xây dựng: nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý…chưa cao nên việc lập hồ sơ quyết toán chưa đầy đủ, chậm tiến độ ảnh hưởng đến việc phê duyệt quyết toán và giải ngân.