tỉnh quản lý
Trong những năm qua, ngành thuế Thái Bình nói chung và Văn phòng Cục thuế tỉnh nói riêng thực hiện dự toán thu ngân sách trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức. Sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ tuy có dấu hiệu phục hồi song tốc độ vẫn còn chậm; số doanh nghiệp ngừng hoạt động, tạm nghỉ kinh doanh vẫn còn cao; một số nguồn thu lớn trên địa bàn sụt giảm. Song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát từ Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối kết hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trong tỉnh; sự nỗ lực khắc phục khó khăn của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, cùng với sự quyết tâm phấn đấu của toàn thể cán bộ công chức ngành thuế; nhiệm vụ công tác thuế giai đoạn 2015 - 2017 đã đạt được những kết nhất định.
Số liệu ở Bảng 4.3 cho ta thấy tổng số thu ngân sách năm 2016 là 8.245.612 triệu đồng tăng so với 4.667.263 triệu đồng trong năm 2015. Tuy nhiên, năm 2017 tỷ lệ tăng thu ngân sách của tỉnh đạt mức 87,7% so với số thu năm 2016 nhưng vẫn vượt dự toán Bộ Tài chính giao 961,1 tỷ đồng. Số thu ngân sách kỳ 2015 - 2017 tăng với tốc độ bình quân hàng năm là 22,97%, trong đó số thu của khối DN nhà nước giảm 10,75% , số thu của DNNN do văn phòng cục thuế quản lý giảm 10,83% (số thu về thuế TNDN của các DN do văn phòng cục thuế quản lý giảm 13,15%); các DN Đầu tư nước ngoài do văn phòng cục thuế quản lý có số thu ngân sách tăng 12,78% (số thu về thuế TNDN lại giảm 0,22%).
Trong kỳ, số doanh nghiệp tăng song số thu ngân sách năm tăng mạnh vào năm 2016 lại giảm vào năm 2017 do một số khoản thu đột biến về thuế nhà thầu của dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình và các khoản thu về thuế bảo vệ môi trường của một số DN kinh doanh xăng dầu nhưng không thể không nói đến một số các
khoản thu từ các DN có ý thức tuân thủ pháp luật thuế chưa cao dẫn đến có tốc độ tăng số thu giảm trong khi số DN lại tăng.
Bảngf4.3. Tổng hợp kết quả thực hiện thu ngân sách tỉnh Thái Bình Chỉ tiêu Thu ngân sách các năm (tr.đ)
So sánh BQ (%)
2015 2016 2017
Tổng thu NSNN (I +II) 4.667.263 8.245.612 7.057.371 122,97
I. Thu nội địa do ngành thuế quản
lý 4.381.738 7.692.606 6.830.915 124,86
1. Khu vực Doanh nghiệp Nhà nước 406.860 525.666 324.088 89,25
1.1. DNNN do trung ương quản lý 145.696 161.567 77.398 72,89
1.2. DNNN do địa phương quản lý 261.164 364.098 246.690 97,19 2. Thu từ DN có vốn ĐTNN 218.152 459.661 277.483 112,78 3. Thu từ xổ số kiến thiết 35.164 37.040 38.223 104,26 4. Thuế Công thương nghiệp dịch vụ
NQD 1.309.788 1.425.097 1.773.020 116,35
5. Thuế TNCN 141.056 155.986 189.006 115,76
6. Tiền sử dụng đất 1.255.455 1.480.924 1.800.894 119,77 7. Thuế phi nông nghiệp 18.163 12.400 15.370 91,99 8. Tiền thuê đất 159.871 255.891 286.347 133,83 9. Thuế bảo vệ môi trường 575.420 3.013.256 1.757.105 174,75 10. Thuế phí khác 261.808 326.685 369.379 118,78
II. Tổng thu khác 285.525 553.006 226.456 89,06
Nguồn: Cục thuế tỉnh Thái Bình Theo số liệu thống kê của Cục thuế Thái Bình, tính đến ngày 31/12/2017 có 45.990 DN (trong đó Văn phòng Cục Thuế có 1.867 DN) đăng ký kê khai nộp thuế (Bảng 4.4). Mặc dù số lượng nhiều nhưng quy mô DN hầu hết là nhỏ và rất nhỏ nên việc quản lý tuân thủ thuế của các doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa đạt hiệu quả cao, tỷ trọng số thu ngân sách Nhà nước trên một đơn vị doanh nghiệp thấp; vốn ít, trình độ quản lý và tiếp cận công nghệ hạn chế; doanh nghiệp thường bán hàng trực tiếp đến người tiêu dùng và thanh toán tiền mặt; dùng sổ sách kế toán đơn giản hoặc không dùng sổ sách kế toán. Qua nghiên cứu thực tế của các tổ chức trong và ngoài nước, các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân thường có mức độ tuân thủ pháp luật thấp, tuy nhiên chi phí hiệu quả cho việc thực hiện tuân thủ cả về thời gian và tiền bạc thường lại cao hơn các doanh nghiệp quy mô lớn.
Số liệu tổng hợp ở Bảng 4.4 thể hiện tổng số thu nộp NSNN của các doanh nghiệp do Văn phòng Cục Thuế tỉnh quản lý. Theo đó, số thuế thu nộp NSNN từ các doanh nghiệp này bình quân giai đoạn 2015-2017 tăng 11,1%/năm. Tỷ lệ này đối với thuế TNDN trong giai đoạn 2015-2017 là 12,5% (Bảng 4.5). Điều này cho thấy cùng với sự phát triển của doanh nghiệp về số lượng thì tổng thu nộp NSNN nói chung và thuế TNDN nói riêng từ các doanh nghiệp do Văn phòng Cục Thuế tỉnh quản lý duy trì được sự ổn định, năm sau tang cao hơn năm trước.
Bảngg4.4. Tổng hợp kết quả thu ngân sách của các DN thuộc VP Cục quản lý
TT Chia theo loại hình DN
Số thu các năm của VP Cục thuế
(tr.đ) So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/ 2015 2017/ 2016 Bình quân 1 DNNN 406.860 525.666 323.507 129,20 61,54 89,17 2 DN ĐTNN 218.152 459.661 277.483 210,71 60,37 112,78 3 DN ngoài quốc doanh 918.796 1.126.437 1.305.828 122,60 115,93 119,22 a Công ty TNHH 417.297 520.233 611.343 124,67 117,51 121,04 b Công ty Cổ phần 289.755 350.496 402.671 120,96 114,89 117,89 c HTX, tổ chức khác 211.744 255.708 291.814 120,76 114,12 117,39 Tổng cộng 1.543.808 2.111.764 1.906.818 136,79 90,30 111,14
Nguồn: Báo cáo các khoản thu trên phần mềm báo cáo Thuế năm 2015-2017
Bảngh4.5: Tổng hợp kết quả thu thuế TNDN của các DN thuộc VP Cục quản
lý
TT Chia theo loại hình DN
Số thu thuế TNDN các năm
của VP Cục thuế (tr.đ) So sánh (%) 2015 2016 2017 2016/ 2015 2017/ 2016 Bình quân 1 DNNN 39.413 35.873 29.730 91,02 82,88 86,85 2 DN ĐTNN 119.221 251.691 118.692 211,11 47,16 99,78 3 DN Ngoài quốc doanh 95.877 132.888 173.760 138,60 130,76 134,62 a Công ty TNHH 43.545 61.373 81.348 140,94 132,55 136,68 b Công ty Cổ phần 30.236 41.349 53.581 136,75 129,58 133,12 c HTX, tổ chức khác 22.096 30.166 38.831 136,52 128,72 132,57 Tổng cộng 254.511 420.452 322.181 165,20 76,63 112,51
Nguồn: Báo cáo các khoản thu trên phần mềm báo cáo Thuế - Cục thuế tỉnh Thái Bình (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.2. THỰC TRẠNG TUÂN THỦ PHÁP LUẬT THUẾ TNDN CỦA DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH THÁI BÌNH