4.4.2.1. Bố trí cán bộ, công chức cấp xã huyện Tiên Du
Việc bố trí sử dụng CBCC cấp xã huyện Tiên Du được thực hiện theo đúng quy định về định mức biên chế các chức danh CBCC cấp xã tại Nghị định 92/2009/NĐ-CP ban hành ngày 22/10/2009 và tại Quyết định số 99/2010/QĐ- UBND ngày 09/8/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về Quy định số lượng, chức danh CBCC cấp xã tỉnh Bắc Ninh. Theo đó số lượng CBCC cấp xã của 14 xã, thị trấn huyện Tiên Du hiện nay (không tính đến cán bộ hợp đồng) như bảng 4.15.
Đối với mỗi chức danh cán bộ cấp xã được bố trí 01 biên chế, riêng chức danh Chủ tịch HĐND do Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm (xã Tân Chi do Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm, các xã, thị trấn còn lại do Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm); chức danh Phó chủ tịch UBND mỗi xã được bố trí 01 biên
chế, riêng xã Phú Lâm là xã loại 1 nên được bố trí 02 biên chế. Tổng toàn huyện có 141 biên chế cán bộ cấp xã.
Đối với các chức danh công chức cấp xã, toàn huyện có 153 biên chế:
- Chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự và Trưởng công an xã: mỗi xã được bố trí 01 biên chế;
- Chức danh Văn phòng-Thống kê, Địa chính-Nông nghiệp-Xây dựng & Môi trường, Văn hóa-Xã hội: mỗi xã được bố trí 02 biên chế;
- Chức danh Tài chính-Kế toán: mỗi xã được bố trí 01 biên chế, riêng xã Phú Lâm là xã loại 1 được bố trí 02 biên chế;
- Chức danh Tư pháp-Hộ tịch: theo quy định, xã loại 1 và loại 2 được bố trí 4 biên chế, xã loại 3 được bố trí 3 biên chế, nhưng hiện tại hầu hết các xã, thị trấn chưa tuyển đủ số người theo quy định, nên toàn huyện có 26 biên chế chức danh này.
Bảng 4.16. Tổng hợp các chức danh CBCC cấp xã huyện Tiên Du năm 2016
Số TT Chức danh Số lượng đã bố trí (người)
I Cán bộ 141 1 Bí thư Đảng ủy 14 2 Phó Bí thư Đảng ủy 14 3 Chủ tịch HĐND 0 4 Phó Chủ tịch HĐND 14 5 Chủ tịch UBND 14 6 Phó Chủ tịch UBND 15 7 Chủ tịch UBMTTQ 14 8 Bí thư Đoàn TNCSHCM 14 9 Chủ tịch Hội LHPN 14 10 Chủ tịch Hội nông dân 14 11 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 14
II Công chức 153
1 Chỉ huy trưởng Quân sự 14 2 Trưởng Công an (xã) 14 3 Văn phòng - Thống kê 28 4 Tư pháp - Hộ tịch 26 5 Tài chính - Kế toán 15 6 Địa chính - NN - Xây dựng & MT 28 7 Văn hóa - Xã hội 28
Tổng 294
4.4.2.2. Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát có ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao tâm lực đội ngũ CBCC cấp xã. Công tác kiểm tra, giám sát diễn ra chặt chẽ, thường xuyên thì buộc CBCC phải có trách nhiệm với công việc, tận tâm tận lực vì công việc, từ đó nâng cao năng lực và tâm trí thực thi công vụ của CBCC, chất lượng công việc được nâng cao. Ngược lại, nếu công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện không tốt sẽ tạo ra những kẽ hở cho CBCC, chưa nghiêm túc, thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc.
Nhiều CBCC cấp xã khi mới được tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, mới được bầu cử đều là những người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, sử dụng năng lực và trí tuệ của mình cống hiến cho công việc, tác phong và lề lối làm việc nghiêm chỉnh, nhưng do cơ quan, chính quyền lơ là, thiếu sự quản lý, kiểm tra, giám sát dẫn đến CBCC thiếu ý chí học tập, thiếu rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, dần dần thoái hóa, biến chất. Do đó, việc quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC cấp xã có ảnh hưởng rất lớn đến việc nâng cao tâm lực đội ngũ CBCC cấp xã.
Qua kiểm tra, giám sát giúp đội ngũ CBCC tiếp tục phát huy ưu điểm, nghiêm túc hơn trong công việc, đồng thời chỉ ra những thiếu sót, khuyết điểm để sửa chữa, khắc phục. Việc xem xét, xử lý kỷ luật CBCC sai phạm đảm bảo nghiêm túc, khách quan, đúng người, đúng tội.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC còn bộc lộ những mặt hạn chế: khi nào CBCC có vấn đề mới tiến hành kiểm tra, công tác giám sát còn lúng túng, quy trình kiểm tra, lập và lưu trữ hồ sơ các cuộc kiểm tra, giám sát chưa đầy đủ, chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với công tác thanh tra nhà nước, thanh tra nhân dân, công tác kiểm tra của các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân.