4.1.1 .Tình hình chung về độingũ cánbộ, công chứccấp xã huyện Đoan Hùng
4.2. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC ĐỘINGŨ CÁNBỘ,
4.2.1. Đánh giá về uy tín và mức độ hoàn thành nhiệm vụ củacán bộ công
chức xã huyện Đoan Hùng
Sinh thời Hồ Chủ tịch đã nói: “Làm cán bộ tức là suốt đời làm đày tớ trung thành của nhân dân”, tuy nhiên, trong thực tế vẫn còn nhiều cán bộ, công chức, giải quyết công việc cho dân, thậm chí cho cán bộ, công chức, trong các cơ
quan, đơn vị khác theo kiểu “ban ơn, làm phúc” chưa thực sự đúng nghĩa là “công bộc” của dân, chưa đúng nghĩa là quan hệ giữa người phục vụ và người được phục vụ mà còn đặt nặng tính thủ tục, nguyên tắc cứng nhắc, thiếu bình đẳng, thiếu tôn trọng.
Đánh giá về uy tín trong công tác và năng lực tổ chức quản lý công việc của đội ngũ công chức cấp xã, kết quả khảo sát 60 người dân được tổng hợp ở bảng 4.10:
Bảng 4.10. Đánh giá của nhân dân về uy tín trong công tác và năng lực tổ chức quản lý công việc của đội ngũ công chức cấp xã
TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu
1 2 3 4 5
1 Thái độ trách nhiệm, uy
tín trong công việc 22 25 5 5 3
2 Năng lực tổ chức quản lý
công việc 18 29 4 5 4
3 Sự phối hợp trong thực
hiện công việc 15 25 7 10 3
4 Tiến độ xử lý công việc 13 10 21 6 10
5 Sự hài lòng của công dân 10 20 24 3 3
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Qua bảng tổng hợp số liệu có thể thấy:
- Về thái độ trách nhiệm, uy tín trong công tác: Trong tổng 60 phiếu hỏi thì có 22 phiếu lựa chọn phương án rất tốt, 25 phiếu lựa chọn phương án tốt, 5 phiếu lựa chọn phương án khá. Số phiếu lựa chọn phương án trung bình và yếu là 8 phiếu tương ứng với tỷ lệ là 13,3%. Tỷ lệ này khá cao, cho thấy thái độ trách nhiệm, uy tín trong công việc của đội ngũ công chức cấp xã còn chưa cao. Điều này cho thấy một bộ phận không nhỏ trong đội ngũ công chức cấp xã trong công việc chưa lấy được lòng tin của dân, uy tín trong công tác còn thấp. Trong thời gian tới, cần tiếp tục thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để nâng cao uy tín, vị thế trong công tác của đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đoan Hùng.
- Về năng lực tổ chức, quản lý công việc: Kết quả khảo sát cho thấy, số phiếu lựa chọn phương án rất tốt là 18 phiếu, phương án tốt là 29 phiếu và khá là 4 phiếu. Điều này cho thấy công chức cấp xã có khả năng tổ chức quản lý công
việc được nhân dân đánh giá khá cao. Tuy nhiên, vẫn có 5 phiếu lựa chọn phương án trung bình và 4 phiếu chọn yếu. Điều này phản ánh vẫn còn một số công chức xã tổ chức chưa tốt, quản lý công việc chưa khoa học, hiệu quả công việc chưa cao. Trong thời gian tới, cần tổ chức các khóa đào ngắn hạn hoặc cử cán bộ, công chức xã học tập nâng cao trình độ và có các chính sách để CBCC cấp xã học tập nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý công việc.
- Về tiến độ xử lý công việc: 21 người được hỏi đánh giá mức độ xử lý công việc của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở mức khá và có tới 10 người được hỏi đánh giá ở mức yếu.
- Đánh giá mức độ hài lòng của công dân đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay, chủ yếu ở mức độ khá 3 người mức độ yếu. Đây là kết quả cần được quan tâm, nghiên cứu, đánh giá và tìm các nguyên nhân để có thể đưa ra các giải pháp nâng cao hơn nữa năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Thực hiện chủ trương của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt thủ tục và thành phần hồ sơ, đây là một chủ trương, chính sách được nhân dân đồng tình ủng hộ, hoan nghênh. Qua đó các cơ quan, đơn vị đã tiến hành thực hiện nghiêm túc, bước đầu đem lại hiệu quả cao.
Trên cơ sở đánh giá của người dân, tác giả khảo sát 36 cán bộ, công chức cấp xã và 24 cán bộ, công chức cấp huyện về mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Đoan Hùng, kết quả được tổng hợp tại bảng 4.11.
Kết quả thu được ở bảng 4.11 cho thấy: Số lượng cán bộ, công chức cấp xã tự đánh giá hoàn thành tốt khối lượng công việc được giao cao (có 26/36 người được hỏi chiếm 72,22%), chỉ có 2,78% đánh giá hoàn thành chưa tốt khối lượng công việc hiện nay. Về chất lượng công việc cán bộ, công chức cấp xã tựđánh giá là rất tốt (có 1 người chiếm 4,17%), tốt (có 20 người chiếm 55,56%), chưa tốt có3 người chiếm 8,33%). Về tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, đa số cán bộ, công chứccấp xã tự đánh giá ở mức tốt (23người chiếm 63,89%) và ở mức rất tốt là 9 người chiếm 25%. Về tinh thần phối hợp trong thực thi công vụ thì đa số kết quả tự đánh giá ở mức tốt và rất tốt (chiếm trên 80%).
Bảng 4.11. Kết quả đánh giá của cán bộ, công chức cấp xã về mức độ hoàn thành nhiệm vụ
Năm
Rất tốt Tốt Trung bình Chưa tốt
SL
Người TL % Người SL TL % Người SL TL % Người SL TL %
Cán bộ, công chức cấp xã tự đánh giá
Khối lượng công việc 6 16,67 26 72,22 3 8,33 1 2,78 Chất lượng công việc 5 13,89 20 55,56 8 22,22 3 8,33 Tinh thần trách nhiệm 9 25,00 23 63,89 3 8,33 1 2,78 Tinh thần phối hợp 13 36,11 18 50,00 2 5,56 3 8,33
Cán bộ, công chức cấp huyện đánh giá
Khối lượng công việc 0 0,00 8 33,33 15 62,50 3 12,50 Chất lượng công việc 1 4,17 8 33,33 12 50,00 5 20,83 Tinh thần trách nhiệm 1 4,17 10 41,67 12 50,00 3 12,50 Tinh thần phối hợp 1 4,17 11 45,83 10 41,67 4 16,67 Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Tuy nhiên, kết quả đánh giá của cán bộ, công chức cấp huyện lại có sự chênh lệch so với kết quả tự đánh giá của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, cụ thể là:
Về mức độ hoàn thành công việc tốt công việc được giao trở lên chỉ có 8 người (33,33%)và có tới 62,5% đánh giá mức hộ hoành thành khối lượng công việc của cán bộ, công chức cấp xã ở mức trung bình và có tới 12,5% đánh giá ở mức độ yếu; Về chất lượng công việc thì đa số cán bộ, công chức cấp huyện đánh giá là bình thường (có 12 người trả lời chiếm 50%); Về tinh thần trách nhiệm và tinh thần phối hợp trong thực thi công vụ chủ yếu được đánh giá là mức trung bình và tốt, có 3 người đánh giá tinh thần trách nhiệm là yếu(chiếm 12,5%) và có 4 người đánh giá tinh thần phối hợp của cán bộ, công chức cấp xã là yếu (chiếm 16,67%).
Bên cạnh đó trong thực tế vẫn còn không ít cán bộ, công chức cấp xã mới chỉ dừng lại ở trình độ “cầm tay chỉ việc”. Nhiều cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ không đúng chuyên ngành nên chưa am hiểu nhiều về lĩnh vực chuyên môn, bởi vậy khó có thể tham mưu được cho sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.Trong thời gian tới để nâng cao mức độ hoàn thành công việc của cán bộ, công chức cấp xã và năng lực của đội ngũ này đòi hỏi cần phải nâng cao trình độ chuyên môn cũng như những kỹ năng cần thiết trong thực thi công vụ và nâng cao tinh thần phối hợp trong công tác cũng như trách nghiệm của bản thân trong việc thực thi nhiệm vụ.
Bảng 4.12. Một số yếu tố ảnh hưởng năng lực cán bộ công chức cấp xã Các yếu tố Mức độ Điểm TB Mức độ ảnh hưởng Rất ảnh hưởng % Ảnh hưởng % Ảnh hưởng ít % Không ảnh hưởng %
Trình độ chuyên môn 48 80,00 11 18,33 1 1,67 0 0,00 3,78 Rất ảnh hưởng
Trình độ quản lý nhà
nước 28 46,67 27 45,00 5 8,33 0 0,00 3,38 Ảnh hưởng
Trình độ lý luận chính trị 20 33,33 29 48,33 10 16,67 1 1,67 3,13 Ảnh hưởng
Các phẩm chất đạo đức 50 83,33 10 16,67 0 0,00 0 0.00 3,83 Rất ảnh hưởng
Kỹ năng giao tiếp ứng xử 39 65,00 14 23,33 7 11, 0 0,00 3,53 Rất ảnh hưởng
Kinh nghiệm công tác 34 56,67 20 33,33 6 10,00 0 0,00 3,47 Ảnh hưởng
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
52
Để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực của đội ngũ cán bộ công chứng cấp xã, chúng tôi thiết kế bảng hỏi để điều về các yếu tố ảnh hưởng đến năng lựccán bộ công chức, kết quả khảo sát 60 cán bộ công chức cấp xã thu được kết quả thể hiện ở bảng 4.12:
Kết quả khảo sát đối tượng cán bộ công chức cấp xã cho thấy: có 3 yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến năng lực của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã là: Trình độ chuyên môn (điểm trung bình là 3,78 điểm),phẩm chất đạo đức (điểm trung bình là 3,83 điểm), kỹ năng giao tiếp, ứng xử (điểm trung bình là 3,53 điểm). Vì vậy,