ĐVT: Lần
Chỉ tiêu DNNVV Bắc Ninh DNNVV cả nước So sánh (%)
Chỉ số quay vòng
vốn 1,08 1,09 99,08
Hiệu quả sử dụng
lao đông 19 21 90,48
Nguồn: Tổng cục thống kê
Hiệu suất sử dụng lao động (tính bằng doanh thu bình quân/thu nhập bình quân một lao động) năm 2015 của DNNVV đạt 19 lần thấp hơn mức 21 lần DNNVV cả nước. Qua đó cho thấy hiệu quả sử dụng lao động của các DNNVV tỉnh Bắc Ninh chưa cao chỉ bằng 90,48% của chung toàn DNNVV cả nước.
Chỉ số quay vòng vốn (tính bằng tổng doanh thu/tổng nguồn vốn) năm 2015 của DNNVV đạt 1,08 lần, có nghĩa là doanh nghiệp cứ đầu tư 1 đồng vốn sẽ tạo ra 1,08 đồng doanh thu thấp hơn mức 1,09 lần của toàn bộ DNNVV cả nước (1,09 lần).
4.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của các DNNVV tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh
4.2.4.1.Môi trường vĩ mô
a) Các nhân tố quốc tế
Xu hướng chung của nền kinh tế thế giới là tiếp tục phục hồi và phát triển, các nền kinh tế mang lại hội nhập cao sẽ mang đến thời cơ cho các sản phẩm của các DNNVV tham gia vào thị trường quốc tế, nhưng đó cũng là thách thức chính đối với sự phát triển của DN Việt Nam. Đòi hỏi các DN phải tự vươn lên, không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh cả trên thị trong nước và quốc tế.
Quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu và khu vực đang diễn ra hết sức mạnh mẽ, nước ta đã ký kết nhiều Hiệp định hợp tác đa phương và song phương với các tổ chức quốc tế và nhiều quốc gia trên thế giới. Đặc biệt, nước ta là một thành viên chính thức của tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Thực hiện các cam kết WTO và các Hiệp định song phương và đa phương sẽ dẫn đến xuất hiện nhanh chóng các cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu cũng như các thách thức trong cạnh tranh quốc tế đối với sự phát triển của cộng đồng DN Việt Nam, đặc biệt là các DNNVV.
Các thành tựu khoa học, công nghệ, kỹ thuật mới không ngừng được phát minh và ứng dụng trong thực tế. Đây cũng là yếu tố mang tính tác động hai mặt đối với sự phát triển của DN Việt Nam.
Sự ra đời, phát triển và xu hướng hợp nhất của các tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia, đa quốc gia... đã ảnh hưởng không nhỏ đến NLCT của các DN Việt Nam, đặc biệt là các DNNVV.
b) Các nhân tố trong nước
• Thể chế, chính sách liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và và vừa
Trong thời gian qua nhiều chính sách khuyến khích nhằm nâng cao khả năng hoạt động của DN cũng như khả năng cạnh tranh của các DN đã được triển khai. Cụ thể:
+ Xây dựng môi trường phát triển và môi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp. Luật DN ra đời và đi vào thực tiễn đã tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động kinh doanh, tạo bước đột phá về cải cách hành chính, nâng cao đáng kể tính nhất quán, tính thống nhất, minh bạch và bình đẳng trong khuôn khổ pháp luật về kinh doanh ở nước ta. Bằng việc đơn giản hóa thủ tục thành lập DN, bãi bỏ hàng trăm giấy phép và quy định pháp luật không còn phù hợp về điều kiện kinh doanh và thiết lập một hệ thống văn bản mới thi hành. Luật DN và việc thực hiện luật đã bước đầu tạo ra sân chơi bình đẳng, không phân biệt đối xử với các loại hình doanh nghiệp, chuyển đổi phương thức đăng ký kinh doanh từ “xét duyệt, cấp hát” sang phục vụ, hỗ trợ, hướng dẫn là chủ yếu.
Nhà nước ban hành hàng loạt các luật như: Luật Doanh Nghiệp, Luật cạnh tranh, Luật Khuyến khích đầu tư... đã góp phần làm cho nền kinh tế trở nên sôi động và linh hoạt hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng của cuộc sống, tác động tích cực đến sự phát triển của nền kinh tế nói chung, làm động lực cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh.
+ Tạo lập thị trường cho DN:
* Phá bỏ các ngăn cấm, hạn chế thị trường. Xây dựng một thị trường thống nhất cả nước, liên kết với thị trường nước ngoài.
* Từng bước tạo lập đồng bộ các thị trường: Thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước, thị trường xuất khẩu, thị trường vốn, thị trường lao động.
+ Mở cửa nền kinh tế, mà đặc trưng là mở rộng và đa dạng hóa hoạt động ngoại thương, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, và hội nhập sâu rộng với hệ thống thương mại quốc tế thông qua việc gia nhập ASEAN, APEC, WTO, ký kết và thực hiện nhiều hiệp định song phương và đa phương khác.
+ Giảm bớt sự can thiệp, kiểm soát của nhà nước đối với thị trường.
* Mặc dù tỷ giá hối đoái vẫn nằm trong phạm vi quản lý của nhà nước, nhưng sự điều hành đã có tính chủ động và linh hoạt cao, đưa tỷ giá bám sát với thực tế thị trường.
* Cải cách mạnh mẽ các hạn chế kinh doanh thông qua giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, cải cách hành chính nhà nước, thống nhất chủ trương để giải quyết một công việc chỉ tập trung vào một đầu mối (cơ chế một cửa) và đơn giản hóa thủ tục hành chính.
* Cải cách thuế, chuyển thuế doanh thu với nhiều mức thuế sang thực hiện thuế giá trị gia tăng (VAT). Nhờ đó đảm bảo hiệu lực thực hiện thuế, tạo môi trường bình đẳng về nghĩa vụ nộp thuế giữa các doanh nghiệp, giữa các ngành nghề, loại kinh doanh.
+ Các biện pháp khuyến khich hỗ trợ DN:
* Thực tế những năm qua cho thấy hệ thống các chính sách khuyến khích đầu tư trong nước, đặc biệt là Luật Doanh Nghiệp đã có những đóng góp đáng kể, quan trọng cho sự phát triển của đất nước, thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế trong nước nói chung, DNNVV nói riêng.
* Tiếp cận cơ hội kinh doanh và nguồn lợi của đất nước: Nhà nước đã và đang cố gắng mở rộng nhiều cơ hội kinh doanh và đảm bảo các DN có quyền ngang nhau tiếp cận các cơ hội kinh doanh. Các thông tin về thị trường, chính sách đầu tư của nhà nước... được thông báo kịp thời và khá đầy đủ trên báo đài và các phương tiện thông tin đại chúng. Nhiều chính sách khuyến khích các DN tận dụng và sử dụng tốt nguồn nhân lực của đất nước như lao động có tri thức, ứng dụng kết quả
nghiên cứu công nghệ, vốn đầu tư trong dân, từ ngân sách nhà nước, vay hỗ trợ từ nước ngoài (ODA).
* Xây dựng các kênh đối ngoại, cung cấp thông tin cho DN: Bên cạnh các cuộc trao đổi giữa cơ quan quản lý với DN, Thủ tướng Chính phủ duy trì đều đặn các cuộc trao đổi trực tiếp với đại diện các DN, nhằm tiếp cận các kiến nghị từ phía DN, nghiên cứu để sửa đổi môi trường hoạt động của DN ngày càng tốt hơn. Một số kênh thông tin thương mại tại Phòng Thương Mại và Công nghiệp Việt Nam, Cục Phát triển DNNVV – Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư, Cục Xúc tiến Thương Mại – Bộ Thương Mại đã được tổ chức để hỗ trợ cho DN tìm kiếm thị trường, bạn hàng, kiểm tra giá cả. Một số hiệp hội nghề nghiệp được thành lập, làm đầu mối tiếp xúc giữa DN và các cơ quan quản lý nhà nước, cung cấp thông tin về thị trường, chính sách của nhà nước cho DN, đồng thời tập hợp đề xuất các kiến nghị cho chính phủ để có chính sách quản lý và phát triển phù hợp.
+ Cải cách doanh nghiệp nhà nước: Cải cách DNNN là giải pháp chủ yếu trong giai đoạn hiện nay nhằm nâng cao hoạt động của DN, thúc đẩy DN tăng trưởng, phát triển, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam. Hiện nay, quá trình sắp xếp lại DN gắn liền với các giải pháp chuyển đổi DN theo hình thức cổ phần hóa, nhằm thay đổi căn bản cơ chế quản lý, hoạt động của DN, tạo động lực cho người lao động, cải tiến hiệu quả hoạt động. Cải cách DNNN còn là biện pháp cơ bản nâng cao tính cạnh tranh trong hoạt động của các DN, giảm thiểu sự chi phối của nhà nước thông qua DNNN trong một số ngành như Thương mại, điện tử, chế biến,... Các chính sách phát triển DNNN đã dần phân định rõ các lĩnh vực mang tính độc quyền tự nhiên, các lĩnh vực DN nhà nước phải giữ vị trí nòng cốt, phân định rõ DN hoạt động kinh doanh, hoạt động công ích. Nhờ đó, sự phân biệt giữa các hình thức DN đã được thu hẹp đáng kể, khuyến khích đông đảo các nhà đầu tư tham gia vào kinh doanh trên cơ sở cạnh tranh lành mạnh.
Tuy nhiên, Còn một số hạn chế trong các chính sách, cụ thể:
- Thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà cũng hàn chế nhiều đến khả năng áp dụng các tiến bộ mới vào kinh doanh, phát huy tính năng động, linh hoạt trong kinh doanh của đơn vị.
Mặt khác, vị thế và vai trò của DNTN một thời gian dài bị xem nhẹ, cho nên dẫn đến nhiều vấn đề liên quan như chính sách vay vốn, khuyến khích xuất khẩu, mối liên kết kinh tế giữa DNNN với DNTN chưa được thiết lập. Nhìn chung, còn
nhiều vấn đề cần được tháo gỡ để DN phát triển và nâng cao NLCT khi tham gia vào quá trình toàn cầu hóa.
- Việc phối hợp giữa các giữa các cấp, các ngành trong quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp còn chưa chặt chẽ, đồng bộ.
- Công tác hậu kiểm còn hạn chế, nhất là việc kiểm tra sau đầu tư, dẫn đến chưa nắm được đầy đủ tỉnh hình đầu tư của doanh nghiệp để quản lý việc đầu tư theo đúng mục đích của dự án, đôn đốc tiến độ cũng như tháo gỡ vướng mắc trong đầu tư của doanh nghiệp.
- Cơ quan đăng ký kinh doanh còn chưa hoạt động thành hệ thống nên chưa thực hiện đầy đủ những vấn đề liên quan như quản lý và giám sát nhân thân người thành lập doanh nghiệp. Cán bộ đăng ký kinh doanh thiếu, phương tiện làm việc lạc hậu đã làm cho việc theo dõi, hậu kiểm doanh nghiệp hạn chế. Luật Doanh nghiệp thông thoáng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng nhận thức của những cán bộ thuộc các ngành, cơ quan với trách nhiệm của ngành mình còn khác nhau, chưa đồng thuận cao với mục đích của Luật Doanh nghiệp, gây ảnh hưởng không nhỏ về mặt tâm lý, xã hội trong thực hiện Luật Doanh nghiệp.
- Cải cách hành chính mặc dù được triển khai mạnh mẽ, góp phần thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, nhưng chỉ số năng lực cạnh tranh về môi trường kinh doanh chưa cao; một số nơi giải phóng mặt bằng còn chậm, khó khăn; đào tạo nghề còn hạn chế; đào tạo đội ngũ doanh nhân chưa được chú trọng.
- Việc tuyên truyền, phổ biến và khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng nhãn mác minh bạch, xây dựng thương hiệu, bảo hộ sở hữu công nghiệp, hỗ trợ ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật nâng cao chất lượng sản phẩm còn hạn chế đã làm giảm đáng kể lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp.
Về môi trường kinh doanh, Chính phủ và chính quyền địa phương đã có nhiều chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển DN nói chung, DNNVV nói riêng và bước đầu đã phát huy được tác dụng tích cực. Tuy nhiên, môi trường đầu tư và kinh doanh tại địa phương vẫn chưa được cải thiện, chưa thực sự hỗ trợ cho các DN đầu tư, mở rộng sản xuất, đầu tư công nghệ nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh.
Cùng với quá trình phát triển CNH-HĐH đất nước, trong những năm vừa qua tỉnh Bắc Ninh đã nỗ lực phấn đấu đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế, xã hội. Tỉnh Bắc Ninh có điều kiện cơ sở hạ tầng được đầu tư tương đối thuận lợi cho các hoạt động SXKD. Với sự hình thành của các cum, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã giúp bộ mặt của tỉnh thay đổi đáng kể, vươn lên là một trong những tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế cao trong vùng.
Tỉnh Bắc Ninh đã triển khai thực hiện nghị định của chính phủ về trợ giúp phát triển DNNVV, xây dựng cơ chế chính sách đảm bảo phát huy quyền tự do kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản của công dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp của các cơ sở kinh doanh. Tỉnh hoàn thiện quy hoạch kinh tế, xã hội tổng thể về các khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ, du lịch, quy hoạch các ngành công nghiệp, nông nghiệp, TMDV... Điều này tạo điều kiện cho các DN yên tâm đầu tư kinh doanh.
Ổn định về an ninh, chính trị, xã hội là môi trường hết sức thuận lợi thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước hợp tác lâu dài. Một địa phương có kinh tế liên tục tăng trưởng, chính trị ổn định sẽ là cơ hội tốt cho các DNNVV sản xuất kinh doanh. Khảo sát năm 2015 về chất lượng dịch vụ hành chính cho thấy các hoạt động cấp giấy phép kinh doanh, hải quan, thuế, cấp đất và giải phòng mặt bằng, kiểm soát thị trương, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ở mức trung bình. Do đó, phần nào vẫn còn hạn chế cho các DNNVV phát huy hết tiềm năng của mình.
• Đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh
Sự khan hiếm đất dành cho kinh doanh cũng như tác động của sự thiếu hụt này lên giá cả được coi là hai cản trở đối với sự tăng trưởng của DNNVV. Phần lớn các DN đều nhận định đất đai là tài sản mấu chốt quan trọng cho quá trình thực hiện kế hoạch kinh doanh và đầu tư của DN. Hầu hết các DN đều mong muốn được giao đất hoặc thuê đất từ Nhà nước để yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, quỹ đất công hạn chế và kênh giao đất hay thuê đất trực tiếp từ chính quyền tỉnh hầu như chỉ dành cho các DN quy mô lớn (đa phần là các dự án đầu tư nước ngoài có nhu cầu lớn về diện tích). Chính vì thế các DNNVV không tận dụng được kênh này. Vì vậy, các DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải thuê lại đất làm mặt bằng phục vụ sản xuất và thời gian thuê không được lâu, giá thuê thường cao,… ảnh hưởng đến đầu tư quy mô dài hạn.