Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Thực trạng quản lý và sử dụng đất của huyện Tiên Du
4.2.1. Thực trạng quản lý đất đai
- Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính: Đến nay huyện Tiên Du đã hồn thành dự án đo đạc lập bản đồ, hồ sơ địa chính đất dân cư ở các tỷ lệ 1/500, 1/1000 và đất canh tác ở tỷ lệ 1/2000. Kết quả đo đạc địa chính có độ chính xác cao, đã khắc phục được những nhược điểm của bản đồ giải thửa, có đủ cơ sở pháp lý giúp cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng như quản lý đất đai được thuận lợi, chính xác.
- Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất: Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy định, 5 năm một lần cùng với kiểm kê đất đai; bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã, thị trấn được thực hiện theo tỷ lệ tương ứng, cấp huyện 1/10.000; cấp xã, thị trấn 1/2000, 1/5.000. Bản đồ các cấp đều được thành lập theo công nghệ số.
- Hàng năm căn cứ vào quy hoạch chung của huyện, căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của các xã, thị trấn, các tổ chức, cá nhân để xây dựng kế hoạch sử dụng đất và căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt để làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất đúng theo trình tự quy định của Nhà nước.
- Việc cho giao đất và thuê đất ổn định lâu dài cho các đối tượng sử dụng đất là giải pháp quan trọng nhằm khắc phục tình trạng sử dụng kém hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho các đối tượng yên tâm đầu tư để phát triển sản xuất, kinh doanh nhằm sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả cao hơn. Đất nông nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng là 2806.10 ha, UBND cấp xã sử dụng là 605,44 ha, các tổ chức kinh tế sử dụng là 20,12ha, tổ chức khác sử dụng 1,10 ha, cộng đồng dân cư sử dụng 1.20 ha, UBND cấp xã quản lý 4,40 ha. Đất phi nông nghiệp giao cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng là 2166,50 ha, UBND cấp xã sử
dụng là 204,96 ha, tổ chức kinh tế sử dụng 2078,82 ha, Cơ quan đơn vị nhà nước sử dụng 59,42 ha, tổ chức khác sử dụng 203,50 ha, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng 59,99 ha, cộng đồng dân cư sử dụng 9,07 ha, còn lại giao cho UBND các cấp quản lý 1171,98 ha và các tổ chức quản lý 763,83 ha.
- Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo đúng các quy định của Pháp luật. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện tính đến hết năm 2015 tồn huyện cấp GCNQSD đất ở nơng thơn, đã cấp được 106.228 hộ với tổng diện tích đã cấp 289,81 ha, đạt 96,21%. Cấp GCNQSD đất ở đô thị, đã cấp 38.688 hộ, với tổng diện tích đã cấp 768,25 ha, đạt 92,06 %.
- Công tác thống kê đất đai được tổ chức thực hiện thường xuyên. Hàng năm huyện chỉ đạo các xã, thị trấn thống kê biến động đất đai, lập biểu thống kê hàng năm. Công tác kiểm kê đất đai đã đáp ứng được nội dung quản lý Nhà nước về đất đai. Vì vậy, năm 2015 huyện đã hồn thành cơng tác kiểm kê đất đai định kỳ đúng Thông tư số 28/2014/TT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định. Qua kết quả kiểm kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 9.568,65 ha. Trong đó: Nhóm đất nông nghiệp là 3.575,29 ha, chiếm 37,36% diện tích đất tự nhiên. Nhóm đất phi nơng nghiệp là 5.993,36 ha, chiếm 62,61% diện tích đất tự nhiên.
4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên Du
Năm 2015, huyện Tiên Du đã tiến hành triển khai công tác tổng kiểm kê đất đai năm 2015. Số liệu, bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiên Du đã được báo cáo lên Ban chỉ đạo tổng kiểm kê cấp tỉnh. Tổng diện tích hành chính của huyện năm 2015 là 9.568,65 ha. Cơ cấu sử dụng đất theo các mục đích như sau:
4.2.2.1. Đất nơng nghiệp
Nhóm đất nơng nghiệp là 3575,29 ha, chiếm 37,36% diện tích đất tự nhiên.
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 huyện Tiên Du
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 1. Đất nông nghiệp NNP 3575,29 100,00 1.1 Đất trồng lúa LUA 3029,21 84,73 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 194,34 5,44 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 350,98 9,82 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 0,76 0,02
Nguồn: UBND Huyện Tiên Du (2016)
4.2.2.2. Đất phi nơng nghiệp
Diện tích đất phi nơng nghiệp của huyện năm 2015 là 5.993,36 ha, chiếm 62,61% ha diện tích đất tự nhiên. Đất phi nơng nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đất phi nông nghiệp bao gồm đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, an ninh, quốc phịng và đất phát triển hạ tầng.
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 huyện Tiên Du
STT Chỉ tiêu Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
Đất phi nông nghiệp PNN 5993,36 100,00 1 Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp CTS 58,88 0,98 2 Đất quốc phòng, an ninh CQP 22,79 0,38 3 Đất an ninh CAN 9,76 0,16 4 Đất công nghiệp SKK 421,95 7,04 5 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 497,07 8,29 6 Đất cơ sở sản xuất,vật liệu gốm sứ SKX 86,9 1,45 7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2,58 0,04 8 Đất danh thắng DDT 2,75 0,05 9 Đất bãi thải, xử lý chất thải RAC 13,33 0,22 10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 24,36 0,41 11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 67,34 1,12 12 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 834,97 13,93 13 Đất phát triển hạ tầng DHT 2524,71 42,13 13.1 Đất giao thông DGT 1512,52 25,24 13.2 Đất thủy lợi DTL 752,21 12,55 13.3 Đất cơ sở văn hóa DVH 82,27 1,37 13.4 Đất cơ sở y tế DYT 19,26 0,32 13.5 Đất truyền dẫn năng lượng DNL 12,25 0,20 13.6 Đất bưu chính viễn thơng DBV 0,41 0,01 13.7 Đất cơ sở giáo dục DGD 103,63 1,73 13.8 Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 26,03 0,43 13.9 Đất chợ DCH 16,13 0,27 14 Đất ở đô thị ODT 393,5 6,57 15 Đất ở nông thôn ONT 1025,6 17,11 16 Đất phi nông nghiệp khác PNK 6,87 0,11