STT Thông tin lưu trữ Số lượng
I Báo cáo chuyên môn 215
1 Lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp 52
2 Công Nghiệp- Xây dựng- Vốn đầu tư 76
3 Thương mại- Dịch vụ- Giá 17
4 Tổng hợp, thanh tra, thi đua khen thưởng 17
5 Tổ chức hành chính, tài vụ 17
6 Dân số- Xã hội môi trường 36
II Niên giám thống kê 1
III Báo cáo khác 5
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Tân Kỳ (2018) Được sự quan tâm của ngành cấp trên đã từng bước triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ, tài liệu lưu trữ, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và bảo quản tài liệu lưu trữ. Bên cạnh đó việc kiểm tra, vệ sinh tài liệu được thực hiện thường xuyên, nên không xảy ra trường hợp đáng tiếc nào như làm mất, hư hỏng tài liệu, hàng năm Chi cục đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu chỉnh lý, lựa chọn những tài liệu lưu trữ lịch sử để chuẩn bị cho việc nộp lưu khi điều kiện kho bảo quản của Chi cục được đáp ứng. Công tác bảo quản tài liệu lưu trữ tại Chi cục những năm qua vẫn còn có những hạn chế, bất cập đó là: Nhiều tài liệu đang bảo quản tại Chi cục được hình thành từ nhiều năm trước và đang xuống cấp nghiêm trọng, có nguy cơ bị hủy hoại nhưng chưa được tu bổ, phục chế; việc duy trì nhiệt độ, độ ẩm tối ưu để bảo quản an toàn tài liệu chưa được thường xuyên; 100% tài liệu đã được thu về Chi cục là tài liệu giấy và các trang thiết bị đáp ứng yêu cầu bảo quản theo quy định.
4.1.8. Đánh giá chung về chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An
4.1.8.1. Kết Quả đạt được, ưu điểm
Trong 3 năm qua, Chi cu ̣c Thống kê huyê ̣n Tân Kỳ đã từng bước đổi mới công tác thống kê trên địa bàn huyện khá chặt chẽ, chất lượng số liê ̣u ngày càng nâng cao; các số liê ̣u do ngành Thống kê cung cấp đã đáp ứng yêu cầu bảo đảm phục vụ công tác quản lý, xây dựng qui hoạch, kế hoạch và phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, mục tiêu của địa phương đề ra, ngành
Thống kê huyê ̣n Tân Kỳ đã từng bước đổi mới cả về nội dung, hình thức và đặc biệt chú trọng từng bước nâng cao chất lượng số liê ̣u thống kê kinh tế- xã hội (cụ thể: công tác báo cáo thống kê và điều tra thống kê), để đáp ứng chất lượng số liê ̣u thống kê trong tình hình mới. Các sản phẩm thống kê những năm gần đây cũng đa dạng hơn, tập trung chủ yếu là:
+ Kết quả các cuộc điều tra thường xuyên, điều tra định kỳ và các cuộc tổng điều tra số liệu được cung cấp cho các cấp, các ngành ở địa phương có tác dụng tích cực trong việc lãnh đạo, chỉ đạo điều hành kịp thời trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
+ Niên giám Thống kê cấp huyện đã được xuất bản và phát hành hàng năm đáp ứng kịp thời cho lãnh đạo địa phương và mọi đối tượng sử dụng và đã được nhiều người sử du ̣ng đánh giá cao.
Những số liê ̣u thống kê này được cung cấp một cách hệ thống cho lãnh đạo huyện để nắm được tı̀nh hình sát với thực tiễn trong lãnh đạo và chỉ đạo phát triển KTXH của địa phương, nhằm tác động vào các nguồn lực của địa phương đảm bảo cho các hoạt động đạt hiệu quả kinh tế cao. Giúp cho người dân nhận thức rõ các kết quả hoạt động trên các lĩnh vực của đời sống KTXH mà tiếp tục thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao.
4.1.8.2. Những mặt tồn tại, hạn chế
Tuy chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả cao hơn trước. Song vẫn còn tồn tại một số hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác thống kê như:
- Số liê ̣u thống kê một số ngành, lĩnh vực chưa thật đầy đủ, nhất là một số chỉ tiêu mà các cấp, các ngành đang quan tâm nhưng chưa được thực hiện như các chỉ tiêu phản ánh về năng suất, sản lượng, hiệu quả, các nhóm chỉ tiêu phản ánh nguồn lực, kết quả sản xuất kinh doanh, các nhóm chỉ tiêu về xã hội....
- Chất lượng số liê ̣u đầu vào từ một số cuộc điều tra thống kê chưa cao. Vẫn còn tình trạng điều tra viên chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về thu thập số liê ̣u theo đúng hướng dẫn của ngành.
- Độ tin cậy của một số chỉ tiêu chưa cao, một số chỉ tiêu có số liệu còn chưa thống nhất cao giữa ngành thống kê, giữa thống kê cấp tỉnh với các cấp dưới với các ngành khác.
bố như: Số người được giải quyết việc làm trong năm, tỉ lệ hộ đói nghèo, tỉ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng...
- Nội dung các báo cáo phân tích còn nặng về mô tả, thiếu những nhận định, đánh giá và dự báo ngắn hạn và dài hạn bằng các phương pháp khoa học thống kê qua số liệu cụ thể.
- Còn có hiện tượng chồng chéo, chưa thống nhất về một số chỉ tiêu giữa cơ quan thống kê địa phương và các ngành, gây cản trở cho cơ quan thống kê trong việc cung cấp số liê ̣u, làm khó cho công tác lãnh đạo, điều hành của lãnh đạo huyện;
- Công tác phối hợp, chia sẻ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành đôi lúc chưa thông suốt. Hoạt động phổ biến số liê ̣u thống kê qua Trang Thông tin điện tử của ngành còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu của người sử dụng số liê ̣u.
- Với chức danh là công chức văn phòng- thống kê căn cứ của Bộ nội vụ quy định về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể và nhiệm vụ của công chức cấp xã. Đối với công chức văn phòng-thống kê có nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực khác nhau trong hoạt động quản lý Nhà nước cấp xã, công tác thống kê là một nhiệm vụ trong chuỗi nhiệm vụ quy định hơn nữa trình độ chuyên môn chưa đúng chuẩn, kỹ năng làm việc phần lớn nhờ vào sự hướng dẫn của Chi cục Thống kê huyện và qua sự cố gắng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tự học tập và kinh nghiệm làm việc.
- Kết quả rà soát từ các xóm có khi chưa được chu đáo theo đúng quy trình, có lúc còn chưa đảm bảo thời gian báo cáo. Từ đó khi tổng hợp số liệu thống kê báo cáo sẽ thiếu tı́nh chính xác.
- Một số xóm chưa thật sự nhiệt tình, nhận thức của nhân dân về cung cấp số liệu còn chưa hiểu rõ mục đích. Xem nhẹ công tác thống kê nên kết quả hoạt động trên các lĩnh vực kinh tế còn mang tính định tính, không được lượng hóa cụ thể bằng số liệu thống kê.
- Thông tin thống kê chưa thật đầy đủ:
Ngay hệ thống chỉ tiêu thực hiện được ở huyê ̣n nêu trên, chúng ta thấy còn thiếu một số chỉ tiêu phản ánh các vấn đề mà các cấp, các ngành quan tâm, nhưng chưa được thực hiện, đặc biệt là các chỉ tiêu về năng suất, hiệu quả của nền kinh tế; Các nhóm chỉ tiêu phản ánh nguồn lực, kết quả sản xuất kinh doanh, mức sống dân cư; Về nhóm kết quả sản xuất xã hội: Ngành du lịch chưa được
phản ánh đầy đủ, chi tiết cần thiết. Về mức sống dân cư, chưa xác định được thu nhập thực tế của dân cư, mức sống nhóm dân cư vùng nông thôn, thi ̣ trấn... Đó là những yêu cầu thông tin thống kê cần bảo đảm để quản lý chung về nền kinh tế huyê ̣n đang được đặt ra.
- Tính nhất quán chưa cao, còn có hiện tượng chồng chéo, chưa thống nhất về một số chỉ tiêu giữa cơ quan thống kê địa phương và các ngành.
- Trong khối lượng thông tin đã được cung cấp, còn một số chỉ tiêu có độ tin cậy chưa cao. Nói cách khác, chất lượng thông tin còn hạn chế. Chúng ta biết, ý nghĩa của thông tin không chỉ phụ thuộc vào số lượng thông tin, mà còn phụ thuộc vào chất lượng thông tin. Thông tin đúng, thì quản lý thành công, kinh tế phát triển, thông tin sai, quản lý thất bại, có thể dẫn tới đổ vỡ. Hệ thống thông tin thống kê cung cấp cho quản lý Nhà nước về kinh tế ở huyê ̣n chưa xảy ra tình trạng trái ngược nào với tình hình thực tế dẫn đến hậu quả xấu, nhưng cũng có một số chỉ tiêu độ chính xác chưa cao, hạn chế hiệu quả của công tác quản lý.
Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế:
Số lượng và chất lượng thông tin tuy đã được nâng lên, nhưng nhìn chung chưa đáp ứng kịp tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế của đất nước. Luật thống kê và các văn bản hướng dẫn thi hành đã được Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, song việc tuyên truyền, phổ biến quán triệt chưa đầy đủ và sâu rộng. Nhận thức về Luật Thống kê trong cộng đồng còn hạn chế, cho nên việc thực hiện chưa nghiêm chỉnh cũng đã làm ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng của thông tin thống kê.
- Luật Thống kê chưa được phổ biến rộng rãi: Khi chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường nhiều cá nhân và đơn vị cơ sở nhận thức còn yếu nên việc chấp hành Luật Thống kê còn nhiều hạn chế.
- Năng lực cán bộ Thống kê chưa đáp ứng nhu cầu: Năng lực cán bộ Thống kê cũng còn yếu, chưa theo kịp với yêu cầu trong tình hình mới, lực lượng cán bộ công chức còn ít, chủ yếu vẫn còn tham gia điều tra thống kê ở khâu thu thập thông tin, kiểm tra, soát xét, nên việc đi sâu nghiên cứu, phân tích, dự báo thông tin cũng còn hạn chế nhất định.
Các hình thức tổ chức thu thập
+ Báo cáo thống kê định kỳ: Ngay từ cuối năm trước, Chi cục Thống kê đã xây dựng kế hoạch thông tin báo cáo cho các xã, thị trấn. Vì vậy cán bộ thống kê
cơ sở đã chấp hành tốt việc thu thập thông tin và gửi báo cáo lên Chi cục đầy đủ và đúng thời gian quy định. Đồng thời, Chi cục cử cán bộ đi phúc tra, để kịp thời điều chỉnh, chỉnh lý cho phù hợp, nhằm từng bước đưa chất lượng số liệu được nâng cao. Việc thu thập thông tin thống kê phục vụ cho báo cáo chuyên môn của các ngành cũng nhận được sự phối kết hợp giữa Chi cục với các cơ quan, phòng, ban liên quan được thực hiện tốt, do đó việc khai thác thông tin và cung cấp thông tin của đơn vị luôn được tạo điều kiện thuận lợi.
+ Báo cáo kinh tế - xã hội 6 tháng, 9 tháng và cả năm: đối với từng lĩnh vực chuyên môn đã đáp ứng kế hoạch thông tin của Cục Thống kê Nghệ An, còn đáp ứng thường xuyên và không thể thiếu được đối với lãnh đạo Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện, cùng với các ban, ngành cấp huyê ̣n. Báo cáo kinh tế - xã hội do ngành Thống kê cung cấp đã được Huyện uỷ, HĐND và UBND huyện làm căn cứ kiểm định việc lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá tình hình thực hiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Mặc dù chế độ báo cáo này đã được thực hiện nhiều năm nay, song vẫn còn một số đơn vị và một số xã nộp báo cáo về Chi cục chậm thời gian. Nhiều đơn vị phải trực tiếp xuống tận nơi nhiều lần mới thu thập được số liệu. Do vậy công tác thu thập số liệu báo cáo còn gặp rất nhiều khó khăn. Cán bộ Thống kê cơ sở có sự thay đổi từ các ngành khác chuyển sang và mới được tuyển dụng, tuy có nhiều cán bộ có bằng cấp chuyên môn từ Trung cấp trở nên, nhưng hầu hết đều chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ ngành thống kê, nên đã phần nào ảnh hưởng tới chất lượng thông tin báo cáo.
Chất lượng và số lượng của các cuộc điều tra ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng báo cáo thống kê. Sau đây là tình hình thực hiện các cuộc điều tra, được cụ thể số lượng các cuộc điều điều tra phân theo ngành cụ thể của chi cục năm 2018.
+ Điều tra chuyên môn thống kê: Trên cơ sở thực hiện kế hoạch thông tin hàng năm do Cục Thống kê giao, trong đó có các cuộc điều tra thường xuyên, điều tra định kỳ và các cuộc tổng điều tra; sau bước thu thập thông tin, xử lý và tổng hợp kết quả điều tra. Số liệu được cung cấp cho các cấp, các ngành ở địa phương. Cụ thể là các cuộc điều tra định kỳ hàng năm như: Điều tra DT - NS - SL cây trồng hàng năm vụ đông xuân và vụ mùa, cây lâu năm; điều tra chăn nuôi, điều tra thủy sản, điều tra lâm nghiệp; điều tra doanh nghiệp 1/3; điều tra biến động dân số 1/4 và điều tra lao động việc làm hàng tháng; điều tra hộ SXKD cá thể 1/10, điều tra khảo sát mức sống dân cư (4 kỳ/ năm) ...
Bảng 4.7. Tı̀nh hı̀nh thực hiê ̣n các cuộc điều tra của Chi cục năm 2018 TT Nhóm, lĩnh vực Số lượng cuộc điều tra Số lượng cuộc điều tra đã hoàn thành Tỷ lê ̣ cuộc điều tra đã hoàn thành (%)
1 Số cuộc điều tra Công Nghiệp 28 28 100
2 Số cuộc điều tra Xây dựng 5 5 100
3 Số cuộc điều tra Vốn đầu tư 5 5 100
4 Số cuộc điều tra Nông, Lâm nghiệp
và Thủy Sản 33 33
100
5 Số cuộc điều tra Thương Mại 28 28 100
6 Số cuộc điều tra Giá 60 60 100
7 Số cuộc điều tra Xã hội và Môi
trường 4 4
100
8 Số cuộc điều tra Dân số- Lao động 12 12 100
Tổng cộng 175 175 100
Nguồn: Chi cu ̣c Thống kê huyện Tân Kỳ (2018) Trên cơ sở thực hiện các cuộc điều tra thường xuyên hàng năm, định kỳ do ngành Thống kê triển khai, đối với cấp huyện, kết quả các cuộc điều tra cũng được Cục Thống kê sau khi tổng hợp và thông báo kịp thời cho lãnh đạo và các ngành ở huyện thống nhất sử dụng. Kết quả nhiều cuộc điều tra do ngành thống kê cung cấp đã có tác dụng tích cực trong việc lãnh đạo, chỉ đạo điều hành kịp thời trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại hạn chế.
+ Năng lực chuyên môn của cán bộ công chức thống kê còn hạn chế, bên cạnh đó biên chế ít khối lươ ̣ng công việc ngày càng nhiều.
+ Thói quen của đối tượng sử dụng thông tin thống kê, chưa hiểu rõ về chức năng, nhiê ̣m vu ̣ và sản phẩm của ngành thống kê.
Tôi đã tiến hành điều tra chọn mẫu 152 tổ chức và cá nhân để thực hiện đánh giá chất lượng công tác thống kê được thể hiê ̣n qua bộ câu hỏi và ở bảng dưới đây.
Câu hỏi: Ông/ bà đã sử du ̣ng số liê ̣u thống kê chưa: trả lời có 136/152 phiếu đa ̣t tỷ lê ̣ 89,47%;
Câu hỏi: Ông/Bà thường sử dụng thông tin/số liệu thống kê của Chi cục vào mục đích gì?
1, Xây dựng chiến lược, kế hoạch và phân tích, đánh giá kinh tế xã hội (132/152 chiếm 86,84%)
2, Lập chiến lược, kế hoạch kinh doanh của cơ sở sản xuất kinh doanh/ doanh nghiệp/hộ gia đình (6/152 chiếm 3,95%)
Câu hỏi: Ông/Bà sử dụng số liệu thống kê của Chi cục với tần suất như thế nào?
1. Hàng tháng (số người sử du ̣ng 22/152 chiếm 14,47%)
2. Hàng tuần (số người sử du ̣ng 5/152 chiếm 3,29%)
3. Hàng quý (số người sử du ̣ng 50/152 chiếm 32,89%)
4. Hàng năm (số người sử du ̣ng 55/152 chiếm 36,19%)
5. Khi cần thì sử dụng, không theo định kỳ thường xuyên (số người sử du ̣ng
20/152 chiếm 13,16%)