Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Đan
4.1.5. Thanh tra, kiểm tra, xứ lý sai phạm trong quản lý trật tự xây dựng trên
trên địa bàn huyện
Đội thanh tra xây dựng huyện Đan Phượng thuộc thanh tra Sở Xây dựng đã tổ chức hội nghị với lãnh đạo của các xã, thị trấn và các ngành trong việc thực hiện xử lý vi phạm hành chính theo Hướng dẫn số 2614/HD-SXD ngày 24/04/2014 của Sở Xây dựng về Quy trình kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị và việc áp dụng hệ thống biểu mẫu trong kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội để rút kinh nghiệm.
Đội Thanh tra Xây dựng huyện Đan Phượng phối hợp cùng Đội thanh tra Giao thông vận tải huyện Đan Phượng theo kế hoạch số 08/KH-ĐP ngày 06/01/2016 về việc kiểm tra, xử lý, giải tỏa vi phạm về trật tự ATGT, TTĐT, VSMT; Vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang ATGT – Phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và tết nguyên đán Bính Thân; tuyến tỉnh lộ 32 – địa bàn thị trấn Phùng, xã Song Phượng, xã Đồng Tháp – huyện Đan Phượng trong 4 ngày từ ngày 12/01 đến 15/01/2016.
Từ ngày 12/9/2016 đến ngày 14/9/2016, đội TTXD huyện Đan Phượng đã phối hợp cùng Phòng Kinh tế huyện Đan Phượng, UBND các xã Liên Trung, Liên Hà; Đội Thanh tra Giao thông và Công an huyện tiến hành xử lý và giải tỏa các vi phạm trên địa bàn.
Bảng 4.18. Tình hình vi phạm xây dựng tại huyện Đan Phượng
Chỉ tiêu Số lượng Cơ cấu (%)
Số công trình xây dựng 215 100,00
Số công trình xây dựng đã kiểm tra 215 100,00
Số công trình xây dựng không vi phạm 127 59,07
Số công trình xây dựng vi phạm 88 40,93
Nguồn: Đội TTXD huyện Đan Phượng (2016) Trong 88 công trình xây dựng vi phạm, có 70 công trình đã xử lý xong và 18 công trình còn tồn đọng. Trong đó, 18 trường hợp xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp, Đội đã phối hợp với UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính. Đồng thời chuyển UBND xã xử lý theo thẩm quyền. Đội đã xử lý được 11 trường hợp, còn 7 trường hợp đang tiếp tục giải quyết.
Bảng 4.19. Tình hình xử lý vi phạm xây dựng tại huyện Đan Phượng
Chỉ tiêu Số lượng Cơ cấu (%)
1. Số công trình xây dựng đã xử lý xong 70 79,55
- Xây dựng chưa có giấy phép 32 36,36
- Xây dựng trên đất nông nghiệp 26 29,55
- Xây dựng ảnh hưởng đến công trình lân cận 1 1,14
- Xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp 11 12,50
2. Số công trình xây dựng còn tồn đọng 18 20,45
- Xây dựng chưa có giấy phép 10 11,36
- Xây dựng trên đất nông nghiệp 1 1,14
- Xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp 7 7,95
3. Tổng 88 100,00
Nguồn: Đội TTXD huyện Đan Phượng (2016) Trong 42 trường hợp xây dựng chưa có giấy phép, Đội đã phối hợp cùng UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển UBND xã ban hành các quyết định đình chỉ thi công, xử lý theo thẩm quyền. Đối với các trường hợp xây dựng không phép, Đội TTXD đã phối hợp cùng UBND các xã, thị trấn yêu cầu và hướng dẫn các hộ làm thủ tục xin cấp GPXD. Đội đã xử lý được 32 trường hợp, 10 trường hợp đang tiếp tục giải quyết.
Trong đó, có 27 trường hợp xây dựng trên đất nông nghiệp Đội đã phối hợp cùng UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển UBND xã ban hành các quyết định xử lý theo thẩm quyền. Đội đã giải quyết 26 trường hợp (trong đó cưỡng chế 1 trường hợp) và 1 trường hợp đang tiếp tục giải quyết.
Có 1 trường hợp xây dựng ảnh hưởng đến công trình lân cận, Đội đã phối hợp cùng UBND xã lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển UBND xã ban hành các quyết định xử lý theo thẩm quyền. Đội đã phối hợp cùng UBND xã giải quyết trường hợp này.
Kết quả thực hiện các nhiệm vụ, các vụ việc được Lãnh đạo Thanh tra Sở, UBND huyện giao trong kỳ thuộc lĩnh vực quản lý TTXD-ĐT đã thực hiện triển khai thực hiện và quán triệt tới cán bộ trong cơ quan các nhiệm vụ về chức trách nhiệm vụ của các cán bộ địa bàn trong quản lý trật tự xây dựng.
Bảng 4.20. Ý kiến đánh giá của các hộ dân về tần suất thanh tra, kiểm tra của cán bộ trong QLTTXD
Chỉ tiêu
Xã Tân Lập Xã Tân Hội Thị trấn Phùng Tổng
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) Thường xuyên 0 0 0 0 1 3,33 1 1,11 Thỉnh thoảng 28 93,33 29 96,67 28 93,33 85 94,44 Hiếm khi 2 6,67 1 3,33 1 3,33 4 4,44 Tổng 30 100,00 30 100,00 30 100,00 90 100,00
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016) Thanh tra, kiểm tra, xử lý sai phạm là một nhiệm vụ quan trọng trong quản lý trật tự xây dựng. Các chủ đầu tư bao gồm hộ dân và tổ chức cũng được hỏi về tần suất thanh tra, kiểm tra của cán bộ trong QLTTXD. Có đến 85 trong tổng số 90 hộ dân (chiếm 94,44%) trả lời rằng thỉnh thoảng cán bộ cấp xã, huyện đến trực tiếp để kiểm tra. Bên cạnh việc cán bộ quan sát đánh giá, cán bộ quản lý trật tự xây dựng cũng hướng dẫn khi chủ đầu tư có sai phạm trong quá trình thi công, xây dựng.
Bảng 4.21. Ý kiến đánh giá của các tổ chức, doanh nghiệp về tần suất thanh tra, kiểm tra của cán bộ trong QLTTXD
Chỉ tiêu
Xã Tân Lập Xã Tân Hội Thị trấn Phùng Tổng
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) Thỉnh thoảng 9 90,00 10 100,00 9 90,00 28 93,33 Hiếm khi 1 10,00 0 0,00 1 10,00 2 6,67 Tổng 10 100,00 10 100,00 10 100,00 30 100,00
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2016) Đối với nhóm chủ đầu tư là các tổ chức, doanh nghiệp, có 28 tổ chức (chiếm 93,33%) nói rằng các cán bộ thỉnh thoảng đến địa bàn thăm và hướng dẫn, kiểm tra các công trình xây dựng.