hiện phương án quy hoạch sử dụng đất
4.3.6.1. Những mặt đã đạt được
Công tác thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2020 thành phố Hưng Yên đã đạt được những thành quả nhất định, quá trình sử dụng đất đã dựa trên những quan điểm khai thác triệt để tiềm năng đất đai sẵn có, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Việc lập, thẩm định và xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã tuân thủ các nguyên tắc, căn cứ, trình tự, nội dung mà pháp về đất đai quy định.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để công tác quản lý Nhà nước về đất đai ngày càng chặt chẽ và khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai, điều tiết thị trường đất đai bằng công cụ tài chính đất đai, thu hút vốn đầu tư của các thành phần kinh tế phù hợp với cơ chế thị trường, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước để đầu tư phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
Tăng nguồn thu từ đất đối với những diện tích đất có vị trí thuận lợi, có khả năng sinh lời cao, xác định cụ thể mục đích sử dụng đất thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng và mở rộng đô thị để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất. Đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị được mở rộng cơ bản đáp ứng nhu cầu của thời kỳ đẩy mạnh đô thị hoá, công nghiệp hoá, hiện đại hóa của thành phố.
Phương án quy hoạch đã chủ động dành quỹ đất cho phát triển các ngành, lĩnh vực, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, điểm dân cư nông thôn, thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng.
4.3.6.2. Những tồn tại và nguyên nhân trong công tác thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Các chỉ tiêu sử dụng đất, đặc biệt là với nhóm đất phi nông nghiệp chưa đạt được như kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 đã được duyệt là do những nguyên nhân chủ yếu sau:
+ Phương án quy hoạch còn chưa dự báo chính xác về nhu cầu quỹ đất cho các mục đích sử dụng, nhất là đất cho phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, dẫn đến tình trạng dự báo vừa thiếu, vừa thừa quỹ đất. Vì vậy mà chất lượng của phương án vẫn chưa thực sự sát với điều kiện thực tế phát triển tại địa phương.
+ Khung giá đất tại địa phương chưa được điều chỉnh để kịp thời sát với giá thị trường nên dẫn đến việc người sử dụng đất không sẵn sàng chuyển quyền sử dụng đất cho các nhà đầu tư hoặc Nhà nước khi thực hiện thu hồi giải phóng mặt bằng. Điều này đã gây không ít những khó khăn để tạo ra quỹ đất đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, các dự án trọng điểm. Đây là bất cập đang là rào cản để phát triển kinh tế xã hội, làm giảm tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015.
+ Sự phối hợp giữa các phòng, ban, ngành trong công tác lập và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhìn chung chưa tốt. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch các ngành khác chưa thực sự thống nhất, tình trạng tự phát, cục bộ thực hiện quy hoạch, kế hoạch của các ngành vẫn chưa được chấn chỉnh.
+ Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm chưa sát với thực tế, do thiếu căn cứ vào phương án đã được duyệt mà lại chỉ quan tâm đến việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân dẫn đến những thay đổi mang tính chủ quan trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
+ Sự tham gia của người dân, cộng đồng dân cư nơi có quy hoạch nhiều lúc còn thờ ơ dẫn tới tính thuyết phục và đồng nhất trong công tác vận động, thực hiện quy hoạch vẫn chưa cao.
+ Việc công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt ở cấp cơ sở chưa được quan tâm đúng mức, chưa thật sự nghiêm túc, còn mang tính hình thức. Việc công khai cắm mốc quy hoạch chưa thực hiện, đặc biệt đối với các công trình trọng điểm và các tuyến giao thông chính.