3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài được thực hiện trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
Đề tài được thực hiện từ tháng 4/2016 đến tháng 8/2017. Các số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình quản lý và sử dụng đất của thị xã Đông Triều được thu thập trong giai đoạn từ 2012 - 2016. Các số liệu về các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được thống kê đến hết ngày 31/12/2016. Các số liệu sơ cấp được điều tra tại thời điểm năm 2016.
3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
- Tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất tại thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.
- Công chức công tác trong ngành tài nguyên và môi trường tại thị xã Đông Triều
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã Đông Triều
- Điều kiện tự nhiên. - Điều kiện kinh tế xã hội.
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.
3.4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của thị xã Đông Triều
- Tình hình quản lý đất đai tại thị xã Đông Triều giai đoạn 2012 - 2016. - Hiện trạng sử dụng đất của thị xã Đông Triều năm 2016.
3.4.3. Thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều thị xã Đông Triều
- Hiện trạng các loại hình tổ chức kinh tế tại thị xã Đông Triều .
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế tại thị xã Đông Triều.
- Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều.
- Đánh giá của các công chức chuyên môn về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều.
- Đánh giá chung về công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều.
3.4.4. Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã Đông Triều
3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; hiện trạng sử dụng đất năm 2016, tình hình quản lý sử dụng đất của thị xã Đông Triều tại phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Đông Triều.
- Thu thập các số liệu về tình hình quản lý sử dụng đất các tổ chức kinh tế sử dụng đất trên địa bàn thị xã Đông Triều tại Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Đông Triều và Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh.
- Thu thập các số liệu liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đối với các tổ chức kinh tế tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh.
3.5.2. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp
- Sử dụng bảng hỏi điều tra, thu thập các thông tin, số liệu tại 22 tổ chức kinh tế được giao đất và cho thuê đất trên địa bàn thị xã Đông Triều có vi phạm trong công tác quản lý sử dụng đất (theo các kết luận thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền). Các tiêu chí điều tra bao gồm: thông tin về tổ chức kinh tế, thông tin về khu đất đang quản lý sử dụng (diện tích, vị trí, mục đích, hình thức sử dụng đất…), tình hình sử dụng đất, những vi phạm đất đai (sử dụng sai mục đích, tự ý cho mượn đất, chậm đưa đất vào sử dụng, xây dựng sai quy hoạch), những khó khăn trong công tác quản lý sử dụng đất và nguyên nhân dẫn đến những vi phạm.
- Sử dụng bảng hỏi điều tra, thu thập các thông tin, số liệu từ 30 công chức công tác trong ngành tài nguyên và môi trường tại thị xã Đông Triều (trong đó có 05 công chức phòng Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai và 25 công chức địa chính, xây dựng cấp xã, đặc biệt tập trung
vào điều tra công chức địa chính đang công tác tại một số xã, phường có nhiều tổ chức kinh tế sử dụng đất như Mạo Khê, Kim Sơn...) Các tiêu chí điều tra gồm: thông tin chung về công chức được điều tra, đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế (nguồn gốc, việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường), những khó khăn trong công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế, đề xuất kiến nghị về công tác quản lý sử dụng đất.
3.5.3. Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Từ các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành thống kê, tổng hợp và xử lý các số liệu trên phần mềm Excel để phục vụ cho việc khái quát về tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn nghiên cứu.
3.5.4. Phương pháp so sánh
Sử dụng phương pháp này để đánh giá các kết quả nghiên cứu của đề tài theo các tiêu chí: sử dụng đất đúng mục đích, sử dụng đất không đúng mục đích, lấn, chiếm đất, bỏ hoang đất; để từ đó rút ra ưu điểm, khó khăn và nguyên nhân, từ đó đưa ra những biện pháp giải quyết.
3.5.5. Phương pháp chuyên gia
Tham vấn ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực chuyên môn để đưa ra các giải pháp tối ưu phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.