8. Tổng quan tài liệu nghiờn cứu
3.1.2.Quan điểm và mục tiờu hoàn thiện quản lý chi ngõn sỏch địa
phƣơng cho đầu tƣ phỏt triển tại Sở Tài chớnh tỉnh Đắk Nụng
a. Quan điểm
Để hoàn thiện cụng tỏc quản lý chi NSĐP cho ĐTPT tại Sở Tài chớnh tỉnh Đắk Nụng, quỏ trỡnh quản lý cần quỏn triệt cỏc quan điểm sau:
Thứ nhất, việc xõy dựng cỏc quy hoạch, kế hoạch, phõn bổ chi NSĐP cho ĐTPT phải bỏm sỏt mục tiờu và định hƣớng Chiến lƣợc phỏt triển KTXH
10 năm (2011 - 2020) của cả nƣớc và Kế hoạch phỏt triển kinh kế - xó hội 5 năm (2015 - 2020) của tỉnh Đắk Nụng
Thứ hai, từng bƣớc điều chỉnh cơ cấu chi ĐTPT tỉnh Đắk Nụng theo hƣớng giảm dần đầu tƣ từ NSNN. Tăng cƣờng cỏc biện phỏp huy động vốn của cỏc thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc để đầu tƣ vào cỏc dự ỏn kết cấu hạ tầng KTXH cú khả năng thu hồi vốn.
Thứ ba, trong khi chƣa sửa đổi phõn cấp quản lý đầu tƣ, cỏc ngành, địa phƣơng phải tuõn thủ đỳng quy chế hiện hành về quyền quyết định phờ duyệt dự ỏn đầu tƣ. Thực hiện nghiờm tỳc luật NSNN và cỏc quy định cú liờn quan trong chi ĐTPT NSĐP.
Thứ tƣ, vốn hỗ trợ cú mục tiờu của ngõn sỏch Trung ƣơng phải bố trớ đỳng theo cỏc mục tiờu hỗ trợ ghi trong kế hoạch, khụng đƣợc điều chỉnh, chuyển vốn của mục tiờu này cho mục tiờu khỏc. Ngõn sỏch Trung ƣơng chỉ hỗ trợ một phần vốn cho cỏc dự ỏn, cỏc huyện, thị xó cú trỏch nhiệm bố trớ thờm VĐT từ nguồn NSĐP nhằm đẩy nhanh tiến độ xõy dựng sớm đƣa cụng trỡnh vào sử dụng.
Thứ năm, thực hiện cụng khai, minh bạch trong quản lý chi NSĐP cho ĐTPT, tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra chặt chẽ theo quy định, chống thất thoỏt, lóng phớ tiờu cực trong đầu tƣ. Rà soỏt tiờu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật để phấn đấu giảm suất đầu tƣ. Ngƣời ký trỡnh dự ỏn đầu tƣ phải chịu trỏch nhiệm về cỏc thụng tin, số liệu nờu trong hồ sơ dự ỏn đó đƣợc thẩm định, ngƣời cú thẩm quyền quyết định đầu tƣ phải chịu trỏch nhiệm về quyết định của mỡnh.
b. Mục tiờu
Mục tiờu cơ bản của việc hoàn thiện quản lý chi NSĐP cho ĐTPT tại Sở Tài chớnh tỉnh Đắk Nụng thời gian tới là khắc phục những nhƣợc điểm
hiện nay và từng bƣớc hƣớng tới việc quản lý nguồn lực tài chớnh theo cỏc chuẩn mực hiện đại, cụ thể là:
-Thiết lập và duy trỡ đƣợc kỷ luật tài khúa chặt chẽ.
- Phõn bổ cỏc nguồn lực cú hạn đó đƣợc xỏc định cho cỏc nhiệm vụ ƣu tiờn, khắc phục cơ bản việc phõn chia ngõn sỏch dàn trải, khụng thống nhất giữa cỏc năm.
- Tập trung cải thiện cơ bản hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngõn sỏch cho đầu tƣ phỏt triển.