8. Tổng quan tài liệu nghiờn cứu
3.2.3.Nõng cao năng lực và trỡnh độ chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ
bộ quản lý chi ngõn sỏch địa phƣơng cho đầu tƣ phỏt triển
Nhõn tố con ngƣời luụn là quan trọng trong mọi lĩnh vực, từ phõn tớch thực trạng ở chƣơng 2 chứng minh rằng: quản lý chi NSĐP cho ĐTPT chịu ảnh hƣởng rất lớn bởi năng lực và trỡnh độ của đội ngũ cỏc bộ quản lý, cỏn bộ cụng nhõn viờn làm việc trong lĩnh vực này. Do đú, việc tập trung đầu tƣ cho đào tạo và tuyển dụng nguồn nhõn lực cho quản lý chi NSĐP cho ĐTPT là cấp thiết.
Nhằm nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý chi NSĐP cho ĐTPT, trƣớc mắt tập trung vào một số nhiệm vụ sau:
- Tiến hành xõy dựng kế hoạch cụ thể về đào tạo, bồi dƣỡng, coi trọng đào tạo, bồi dƣỡng lý luận chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ đặc biệt là cỏn bộ cú trỡnh độ đại học về cụng tỏc quản lý nhà nƣớc về xõy dựng, cỏc cỏn bộ chuyờn mụn về quy hoạch, lập dự ỏn, thẩm định, kiểm tra, giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh XDCB.
- Cú chiến lƣợc đào tạo chi tiết và đào tạo lại đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực này cho phự hợp với đũi hỏi của thực tiễn.
- Cần khuyến khớch và phỏt triển đội ngũ tƣ vấn, giỏm sỏt, thiết kế cú trỡnh độ theo hƣớng chuyờn nghiệp húa, chuyờn mụn húa theo thế mạnh của từng ngƣời và sử dụng cỏn bộ thụng qua hỡnh thức thi tuyển.
đi kốm với chế độ khen thƣởng, kỹ luật rừ ràng, nõng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cỏn bộ quản lý.
- Cụng tỏc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ cần phải thực hiện một cỏch thƣờng xuyờn, cập nhật cỏc kiến thức mới về quản lý dự ỏn, đầu tƣ xõy dựng cụng trỡnh, đỏp ứng đƣợc yờu cầu cụng việc, và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ đỏp ứng kịp thời yờu cầu phỏt triển Ngành trong giai đoạn mới.
- Cú kế hoạch tuyển dụng và thu hỳt nhõn lực cú chất lƣợng cao cho lĩnh vực quản lý đầy khú khăn và phức tạp này.
3.2.4.Tăng cƣờng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra trong quản lý và sử dụng kinh phớ ngõn sỏch nhà nƣớc.
Hiện nay, đội ngũ thực hiện kiểm tra, thanh tra sử dụng VĐT từ nguồn NSNN cũn thiếu và hạn chế về chất lƣợng nờn hiệu quả cụng tỏc này trong thời gian qua khụng cao; nhằm khắc phục tỡnh trạng này cần triển khai thực hiện một số giải phỏp sau:
- Xỏc định rừ trỏch nhiệm của cỏc bờn trong việc triển khai cụng tỏc kiểm tra, thanh tra sử dụng vốn. Mục đớch của cụng tỏc này là kiểm tra, ngăn ngừa chấn chỉnh cỏc hành vi vi phạm phỏp luật của cỏc đơn vị, cỏ nhõn cú liờn quan.
- Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra phải đƣợc thực hiện một cỏch thƣờng xuyờn và toàn diện suốt quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn đầu tƣ qua tất cả cỏc khõu và tất cả cỏc đối tƣợng liờn quan đến dự ỏn, đồng thời kết hợp với việc kiểm tra đột suất để đảm bảo tớnh khỏch quan.
- Kết quả của cụng tỏc kiểm tra, thanh tra cần đƣợc cụng khai, rỳt kinh nghiệm cho cụng tỏc quản lý chi NSĐP cho ĐTPT, đặt biệt là cỏc vi phạm qua thanh tra, kiểm tra cần phải đƣợc xử lý nghiờm để nõng cao ý nghĩa của
cụng tỏc thanh tra, kiểm tra và tớnh hiệu lực của Luật phỏp trong quản lý chi NSĐP cho ĐTPT
- Ngoài ra, cũng cần khuyến khớch phỏt huy cụng tỏc giỏm sỏt cộng đồng và cụng khai tài chớnh đầu tƣ, gúp phần quan trọng trong việc phỏt hiện những việc làm gõy thất thoỏt, lóng phớ tài sản nhà nƣớc và làm giảm hiệu quả đầu tƣ của dự ỏn.
Nhƣ vậy, việc nõng cao chất lƣợng cụng tỏc kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt cộng đồng và cụng khai tài chớnh là biện phỏp quan trọng trong việc nõng cao hiệu quả sử dụng VĐT NSNN.