Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Nội dung quy hoạch phát triển cây ăn quả huyện Lục Ngạn
4.1.3. Các giải pháp chủ yếu thực hiện
4.1.3.1. Ứng dụng khoa học công nghệ - khuyến nông - Các biện pháp duy trì, nâng cao độ phì
+ Trồng cây trên đường đồng mức để hạn chế tốc độ dòng chảy. Trồng trong hố, mỗi cây được trồng trong 1 hố, các hố có tác dụng giữ đất, giữ màu, các cây bố trí theo kiểu nanh sấu.
+ Tủ gốc: Khi vật liệu phủ đất hạn chế, thì ưu tiên tủ gốc chống xâm nhập của hạt mưa trực tiếp và dòng chảy từ tán cây, giữ nhiệt cho nhiệt độ, độ ẩm ổn định, giữ chất dinh dưỡng khi bón vào đất.
+ Thường xuyên bón phân đầy đủ cho cây trồng phát triển tốt, tăng cường xới xáo làm xốp đất, tăng độ thấm của đất, giữ ẩm cho đất.
- Xây dựng chương trình tập huấn cho nông dân kiến thức về sản xuất cây ăn quả, quả an toàn, đảm bảo 100% cán bộ khuyến nông, 100% hộ nông dân sản xuất quả, quả an toàn phải được phổ biến, tập huấn tài liệu, quy trình sản xuất.
- Cần coi việc áp dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất cây ăn quả, đặc biệt là việc sản xuất và sử dụng giống cây trồng.
+ Chọn tạo, phát triển sản xuất các giống có năng suất cao, chất lượng tốt, chống chịu sâu bệnh và phù hợp với điều kiện của Lục Ngạn.
+ Đẩy mạnh các công nghệ tiên tiến vào sản xuất giống cây trồng: công nghệ ghép “Vi ghép đỉnh sinh trưởng”, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất giống cây ăn quả sạch bệnh, các giống không hạt và ít hạt.
+ Khuyến cáo người dân sử dụng giống có nguồn gốc, cơ sở cung ứng uy tín, chất lượng.
- Tiếp tục hợp tác với các cơ quan nghiên cứu khoa học chuyển giao các TBKT trong sản xuất, chế biến, bảo quản quả.
- Đẩy mạnh công tác khuyến nông, tiến hành xây dựng các mô hình trình diễn đối với các giống mới, các TBKT trong sản xuất, quy trình sản xuất an toàn, chuyển giao đến các hộ nông dân.
4.1.3.2. Tổ chức sản xuất
- Khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào các hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm của huyện. Doanh nghiệp đầu tư vốn để tổ chức sản xuất hàng hóa,
bảo quản, chế biến và tiêu thụ, đặc biệt có vai trò quan trọng trong xuất khẩu. - Tăng cường phát huy vai trò của các hợp tác xã, tổ hợp tác nhằm kết nối
chặt chẽ giữa doanh nghiệp và người sản xuất trong sản xuất và tiêu thụ.
- Tại mỗi vùng sản xuất, thông thường quy mô liên thôn (xóm) hoặc xã tập hợp số hộ có đất tập trung, đủ điều kiện để sản xuất quả, quả an toàn, hình thành Hợp tác xã, nhóm liên kết, cử đại diện đăng ký xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và sơ chế quả an toàn, xây dựng kế hoạch, tổ chức sản xuất theo hợp đồng.
- Trang trại, gia trại: Chủ thể của trang trại có tiềm lực về vốn, kinh nghiệm, tổ chức, quản lý và ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm.
4.1.3.3. Giải pháp thị trường
- Xây dựng và hoàn thiện mạng lưới tiêu thụ cây ăn quả. Đối với quả vải: thị trường Trung Quốc chiếm 40-45% sản lượng vải của huyện, thị trường cao cấp chiếm 10%, còn lại tiêu thụ trong nước. Cam, bưởi, táo,.v.v. thị trường chủ yếu là các thành phố lớn lân cận Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội,.v.v..
- Khuyến khích các doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, cá nhân tiêu thụ trong nước cũng như xuất khẩu sản phẩm quả trên địa bàn huyện: Xây dựng và thường
46
xuyên cập nhật website giới thiệu về sản phẩm quả, quả an toàn gắn với du lịch sinh thái, vườn trên địa bàn; tổ chức cung cấp thông tin thị trường, dự báo thị trường, giúp các hộ sản xuất quả hàng hóa tiếp cận kịp thời, hiệu quả.
- Tiếp tục xây dựng chỉ dẫn địa lý đối với một số sản phẩm quả chủ lực. - Phối hợp với các sở, ngành đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế.
4.1.3.4. Giải pháp về cơ chế, chính sách
- Đề xuất chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại, tuyên truyền và quảng bá sản phẩm. Hàng năm dành nguồn ngân sách thích đáng, tổ chức các hội nghị xúc tiến thương mại, hội nghị kết nối cung cầu hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm. Tập trung vào các nội dung chính như:
+ Phối hợp với các địa phương là đầu mối tiêu thụ sản phẩm chính của các vùng như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,.v.v.các địa phương có cửa khẩu, cảng quốc tế như Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai,.v.v..
+ Phối hợp, liên kết với các cơ quan thông tin đại chúng trong và ngoài nước tiến hành quảng bá rộng rãi thương hiệu các sản phẩm quả của huyện.
+ Hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng xúc tiến thương mại, nghiệp vụ xuất khẩu cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và người sản xuất.
+ Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm xuất khẩu nông sản tại một số tỉnh trọng điểm.
+ Xây dựng sổ tay hướng dẫn xuất khẩu, ban hành cơ chế hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất khẩu (chính sách thuế, chính sách đất đai,.v.v..).
- Đề xuất chính sách về đất đai: Khuyến khích các hình thức tích tụ đất đai, dồn điền đổi thửa, thuê đất, góp đất,.v.v. từng bước hình thành các vùng sản xuất tập trung. Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, khuyến khích, tạo điều kiện chuyển đổi một phần diện tích đất lúa kém hiệu quả, đất rừng sản xuất, đất trồng cây hàng năm khác sang trồng cây ăn quả ở những nơi phù hợp với thích nghi đất đai, khí hậu, tập quán sản xuất gắn với chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo mục tiêu chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Hỗ trợ cơ sở hạ tầng vùng: Cần có chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông; hệ thống tưới, tiêu; hệ thống điện; cơ sở hạ tầng khác đáp ứng yêu cầu sản xuất tập trung, vùng sản xuất an toàn.
Các văn bản chính sách:
- Luật An toàn thực phẩm đã được Quốc hội khoá XII kỳ họp thứ 7 thông qua, có hiệu lực từ ngày 01/07/2011; Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;
- Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;
- Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản;
- Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc chương trình Quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020;
- Văn bản số 1452/BNN-KHCN, ngày 03 tháng 05 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT v/v đề xuất nhiệm vụ, đề án, dự án thực hiện “Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao” thực hiện từ năm 2014;
- Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp toàn quốc đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030;
- Quyết định số 52/2007/QĐ- BNN ngày 05/6/2007 của Bộ nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển rau quả và hoa cây cảnh đến năm 2010, tầm nhìn 2020;
- Thông tư số 59/2012/TT- BNNPTNT ngày 09 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Quy định về quản lý sản xuất rau, quả và chè an toàn;
- Quyết định số 899/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10 tháng 6 năm 2013 về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững;
- Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác xã, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn;
- Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg, ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp;
48
- Thông tư 49/2013/TT-BNNPTNT ngày 19 tháng 11 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về việc “Hướng dẫn xác định vùng sản xuất trồng trọt tập trung đủ điều kiện an toàn thực phẩm”;
4.1.3.5. Vốn đầu tư
Tổng vốn đầu tư dự kiến quy hoạch vùng sản xuất cây ăn quả huyện Lục Ngạn đến năm 2020 là 416,26 tỷ đồng. Trong đó: vốn ngân sách gần 164,2 tỷ đồng, chiếm 39,3%; vốn dân đóng góp là 66,72 tỷ đồng, chiếm 16,4%; vốn khác (doanh nghiệp, HTX, tín dụng, v.v..) là 185,34 tỷ đồng, chiếm 44,3%.