6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.1. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế
Tăng cƣờng tuyên truyền, đồng hành, hỗ trợ ngƣời nộp thuế là một trong những nhiệm vụ trọng tâm luôn đƣợc Chi cục thuế Sơn Trà đặt lên hàng đầu
trong các chƣơng trình hành động, nhằm nâng cao chất lƣợng phục vụ mang lại thuận lợi nhất cho ngƣời nộp thuế.
Trong quá trình thực thi chính sách pháp luật thuế, đặc biệt những chính sách thuế mới, ngƣời nộp thuế không thể tránh khỏi những vƣớng mắc, lúng túng trong thực hiện. Vì vậy, để giúp đỡ ngƣời nộp thuế cũng nhƣ đƣa chính sách thuế vào cuộc sống, với phƣơng châm cơ quan thuế và NNT là bạn đồng hành trong việc chấp hành chính sách, pháp luật thuế, Chi cục thuế Sơn Trà luôn chú trọng công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT. Từ đó làm cho NNT nắm bắt chế độ, chính sách thuế kịp thời, ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế ngày đƣợc nâng lên. Số lƣợng ngƣời nộp thuế chấp hành tốt pháp luật đạt tỷ lệ ngày càng cao một phần nhờ vào khâu tuyên truyền của cơ quan thuế đến các đơn vị, tổ chức, cá nhân kịp thời và đúng quy định.
- Về công tác tuyên truyền
Chi cục thuế Sơn Trà đã triển khai công tác tuyên truyền ở tất cả các khâu, các bộ phận dƣới nhiều hình thức phong phú, đa dạng để ngƣời nộp thuế biết, hiểu và đồng thuận thực hiện đúng chính sách pháp luật thuế. Một số kết quả cụ thể:
Bảng 2.3. Kết quả công tác tuyên truyền đối với các doanh nghiệp du lịch giai đoạn 2013 - 2017
TT Chỉ tiêu 2013 2014 2015 2016 2017
1 Số bài đăng trên trang thông tin
điện tử ngành (Số) 15 22 30 40 52
2 Số biển báo, pano, áp phích
(biển) 1.054 1.168 2.500 3.790 6.064
3 Số buổi đối thoại, lớp tập huấn
đã tổ chức (buổi) 11 13 16 18 22
Số buổi đối thoại, lớp tập huấn đã tổ chức/Số cán bộ của bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ (buổi)
4 4 4 5 6
(Nguồn: Các báo cáo tổng kết của Chi cục Thuế quận Sơn Trà từ 2013 đến 2017)
Bảng 2.3 cho thấy, công tác tuyên truyền ngày càng đƣợc tăng lên về số lƣợng qua các năm từ 2013-2017. Các hình thức tuyên truyền nhƣ: phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tuyên truyền về các chính sách thuế, các văn bản mới, phối hợp với các báo, đài, tạp chí thực hiện đăng tải nhiều tin, bài, ảnh trên các báo để tuyên truyền về công tác thuế. Cụ thể: Chi cục thuế đã phối hợp với UBND các phƣờng, Ban quản lý các chợ và Hội đồng Tƣ vấn Thuế các phƣờng sử dụng xe trang trí đi kèm pano, áp phích tuyên truyền trên các tuyến đƣờng trọng điểm về chính sách thuế Môn bài đầu năm, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế; phối hợp với Sở kế hoạch và đầu tƣ thành phố Đà Nẵng phổ biến các thủ tục hành chính thuế đến các DN mới hoạt động kinh doanh.
Để công tác tuyên truyền đƣợc toàn diện, bài bản, Chi cục thuế đã hệ thống hóa, biên soạn và truyền tải những nội dung chính sách thuế mới thông
qua nhiều hình thức khác nhƣ: Trang website, gửi thƣ điện tử (email) tới 100% doanh nghiệp có địa chỉ email kết nối với cơ quan Thuế; niêm yết công khai tại Bộ phận một cửa cơ quan Thuế những nội dung tuyên truyền để ngƣời nộp thuế nắm bắt đƣợc kịp thời.
Để từng bƣớc thay đổi nhận thức của các chủ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch, thời gian qua, Chi cục thuế đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dƣỡng kiến thức về pháp luật thuế, phổ biến chính sách pháp luật thuế mới đối với ngƣời nộp thuế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, du lịch, khách sạn, nhà hàng. Cụ thể, trong giai đoạn 2013-2017, số buổi đối thoại, lớp tập huấn đã tổ chức tăng từ 11 đến 22 buổi. Chi cục thuế còn tổ chức các buổi toạ đàm, đối thoại, tiếp xúc trực tiếp với DN trên địa bàn quận để nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh và kịp thời giải quyết các khó khăn, vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế trong quá trình thực hiện pháp luật thuế.
Song song với việc cử công chức trực tiếp tham gia các đoàn kiểm tra, khảo sát tại Cục Thuế; thành lập các đoàn kiểm tra tại DN du lịch; Chi cục Thuế đã triển khai kế hoạch chống thất thu đến một số DN nhằm tuyên truyền, phổ biến các chủ trƣơng, kế hoạch của Thành phố, Bộ Tài chính và Cục Thuế, phổ biến lại nguyên tắc sử dụng hóa đơn, xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn, triển khai ký cam kết bán hàng phải xuất hóa đơn và hƣớng dẫn cơ sở kinh doanh nhà hàng in mẫu phiếu tính tiền, thực hiện thông báo phát hành mẫu phiếu tính tiền với cơ quan thuế. Năm 2017, Chi cục thuế đã thành lập 03 Tổ niêm yết áp phích với nội dung tuyên truyền về hóa đơn tại các DN kinh doanh khách sạn, nhà hàng và dịch vụ thƣơng mại (kết quả đã niêm yết đƣợc 784 bộ áp phích) và 04 tổ phát tờ rơi, với nội dung tuyên truyền về sử dụng hóa đơn tại một số điểm, tuyến đƣờng phố có lƣợng du khách đông và một số khu dân cƣ trên địa bàn (kết quả đã phát đƣợc 2.500 tờ rơi).
- Về công tác hỗ trợ
Trong thời gian qua, để tăng cƣờng các biện pháp hỗ trợ và giải quyết kịp thời các yêu cầu vƣớng mắc của ngƣời nộp thuế, góp phần tích cực hỗ trợ công tác quản lý thu, hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nƣớc, Chi cục thuế đã thực hiện hỗ trợ ngƣời nộp thuế thông qua nhiều hình thức: Hỗ trợ trực tiếp, qua điện thoại hoặc giải đáp chính sách thuế bằng văn bản… Kết quả công tác hỗ trợ NNT đối với các doanh nghiệp du lịch đƣợc thể hiện ở bảng 2.4.
Bảng 2.4. Kết quả công tác hỗ trợ NNT đối với các doanh nghiệp du lịch giai đoạn 2013 - 2017 TT Chỉ tiêu 2013 2014 2015 2016 2017 Số cán bộ của bộ phận (ngƣời) 3 3 4 4 4 1 Số lƣợt NNT đã phục vụ (lƣợt) 298 322 457 548 658 2 Số lƣợt NNT đƣợc giải đáp vƣớng mắc tại CQT (lƣợt) 119 129 183 219 263 Số lƣợt NNT đƣợc giải đáp vƣớng mắc tại CQT/Số cán bộ của bộ phận tuyền truyền, hỗ trợ NNT (lƣợt)
40 43 46 55 66
2 Số lƣợt NNT đƣợc giải đáp
vƣớng mắc qua điện thoại (lƣợt) 179 193 274 329 408
Số lƣợt NNT đƣợc giải đáp vƣớng mắc qua điện thoại/ Số cán bộ của bộ phận tuyền truyền, hỗ trợ NNT (lƣợt)
60 64 69 82 102
3 Số văn bản trả lời đúng hạn (văn
bản) 57 72 91 110 136
Số văn bản phải trả lời (văn bản) 60 74 92 110 136
Tỷ lệ văn bản trả lời đúng hạn
(%) 94,37 97,84 99,35 100 100
(Nguồn: Các báo cáo tổng kết của Chi cục Thuế quận Sơn Trà từ 2013 đến 2017)
Qua bảng 2.4 cho thấy, số lƣợt NNT đƣợc giải đáp vƣớng mắc trên số cán bộ của bộ phận tuyền truyền, hỗ trợ NNT tăng lên qua các năm. Nguyên nhân là do số lƣợng doanh nghiệp du lịch trên địa bàn quận tăng nhanh qua
các năm, nhu cầu đƣợc hỗ trợ, giải đáp thắc mắc của NNT cùng với đó cũng tăng theo, trong khi số lƣợng cán bộ thuế làm việc tại bộ phận Tuyên truyền, hỗ trợ NNT biến động rất ít. Đội TT&HT NNT luôn bố trí cán bộ trực thƣờng xuyên tại bộ phận một cửa để giải đáp kịp thời thắc mắc cho đối tƣợng nộp thuế, trả lời qua điện thoại; cung cấp văn bản về chính sách thuế và các hƣớng dẫn về thuế; tập hợp các vƣớng mắc phát sinh liên quan để có biện pháp xử lý kịp thời. Tỷ lệ văn bản trả lời đúng hạn năm 2017 cũng tăng gần 6% so với thời điểm năm 2013 cho thấy công tác hỗ trợ NNT càng ngày càng đƣợc chú trọng về chất lƣợng.
Bên cạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT về các chính sách pháp luật mới về thuế, những năm qua, Chi cục thuế đã khen thƣởng kịp thời ngƣời nộp thuế tiêu biểu nhằm động viên, trong đó có các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch, nhằm tạo động lực lớn để ngƣời nộp thuế tiếp tục thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế và hoàn thành nghĩa vụ với NSNN, nhân rộng điển hình tiên tiến và xây dựng đƣợc hình ảnh chuyên nghiệp của cơ quan Thuế trong cộng đồng ngƣời nộp thuế. Đồng thời, công khai phê phán những vi phạm thông qua việc hàng tháng công khai danh sách các doanh nghiệp du lịch nợ thuế, phí, tiền sử dụng đất nhằm tạo sự công bằng và bình đẳng trong công đồng doanh nghiệp.