6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.2. Nâng cao trình ñộ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực
để nâng cao trình ựộ cán bộ, công chức cần phải có giải pháp ựào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với hình thức ựa dạng phong phú.
- đào tạo ựại học ựối với những CBCC chưa có trình ựộ ựại học cần ựược ựào tạo ựể ựáp ứng yêu cầu nâng cao trình ựộ.
- đào tạo sau ựại học cho ựội ngũ CBCC trẻ có năng lực, trình ựộ, thuộc diện quy hoạch ựể phát triển.
- Bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ liên quan ựến công việc do CBCC ựảm nhiệm, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý NSNN, KBNN, phổ biến
kịp thời chế ựộ chắnh sách của Nhà nước, của ngành Tài chắnh và KBNN ban hành.
- Bồi dưỡng bổ trợ kiến thức khác: Kiến thức văn hóa, xã hội, bồi dưỡng văn minh công sở, kỹ năng giao tiếp với khách hàng, ựạo ựức nghề nhiệp, văn hoá nghề Kho bạc.
- Bồi dưỡng kiến thức QLNN: Chương trình chuyên viên, chuyên viên chắnh, chuyên viên cao cấp.
- đào tạo nâng cao trình ựộ ngoại ngữ và nhất là trình ựộ tin học.
+ đào tạo về ngoại ngữ: trình ựộ B, C (trình ựộ B và C chỉ ựào tạo cho số cán bộ thường xuyên sử dụng ngoại ngữ phục vụ cho việc triển khai, thực hiện dự án TABMIS).
+ đào tạo về tin học: Nâng cao trình ựộ tin học, ựào tạo cán bộ quản trị mạng và cán bộ sử dụng chương trình phần mềm ứng dụng quản lý.
- để tạo thuận lợi cho công tác luân chuyển cán bộ, lãnh ựạo ựơn vị phải chủ ựộng triển khai công tác ựào tạo bồi dưỡng gắn với quy hoạch. Tập trung hoàn thành việc ựào tạo, bồi dưỡng ựể tiêu chuẩn hoá chức danh công chức. Tăng cường kết hợp giữa ựào tạo, bồi dưỡng theo chức danh tiêu chuẩn, theo quy hoạch với việc bồi dưỡng cập nhật những kiến thức cơ bản về quản lý kinh tế tài chắnh theo cơ chế thị trường.
Trong công tác huấn luyện, ựào tạo, bồi dưỡng, ựặc biệt chú ý ựến các ựối tượng là cán bộ trẻ có phẩm chất chắnh trị, ựạo ựức lối sống tốt, có năng lực thực tiễn. Phải tạo ựiều kiện cho các cán bộ này tham dự các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, tin học ựể nâng cao nhận thức, khả năng chỉ ựạo ựiều hành của cán bộ, sẵn sàng phục vụ cho công tác luân chuyển ựến các ựơn vị còn hụt hẫng về cán bộ lãnh ựạo, hoạt ựộng yếu kém.
3.2.3. Nâng cao kỹ năng nguồn nhân lực
- Kỹ năng tự học, tự nghiên cứu: để tạo ựược uy tắn, niềm tin ựối với ựối tượng phục vụ ựòi hỏi mỗi cán bộ, công chức phải tinh thông nghiệp vụ, ứng xử, văn hóa. Cần phải qua học tập và rèn luyện. Một tổ chức học tập là tổ chức mà các cán bộ, công chức có năng lực học tập cao. Cần nhận ựịnh rõ thế nào là người có năng lực học tập cao ựể xây dựng ựịnh hướng học tập cho cán bộ, công chức.
Khuyến khắch công chức học tập, bồi dưỡng và tham gia các khóa ựào tạo: Cần làm cho mọi công chức thấy rõ sự cần thiết và lợi ắch trong ựào tạo, bồi dưỡng ựể có kế hoạch chủ ựộng tham gia các khảo ựào tạo, bồi dưỡng. Quy chế cần quy ựịnh rõ chế ựộ, ựiều kiện cần thiết ựối với công chức tham gia các khóa ựào tạo, bồi dưỡng, cụ thể:
Tăng cường giáo dục, tuyên truyền cho công chức nhận thấy sự ựúng ựắn về nghĩa vụ và quyền lợi học tập, bồi dưỡng ựể nâng cao năng lực cá nhân, góp phần nâng cao năng lực của tổ chức. Tham gia các khóa ựào tạo, bồi dưỡng là nhiệm vụ chắnh trị ựược ựặt ngang tầm với nhiệm vụ chuyên môn của tổ chức và cá nhân.
Khuyến khắch công chức tự học tập nâng cao trình ựộ về ngoại ngữ, tin học. Cơ quan phối hợp với các trung tâm ựào tạo mở các lớp ựào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học cho công chức tham gia học tập, cuối kỳ có kiểm tra, ựánh giá kết quả học tập, nhân xét ựánh giá và khen thưởng thành tắch học tập.
Có cơ chế khuyến khắch ựối với những công chức ựạt kết quả cao trong học tập, phát huy ựược những kiến thức, kỹ năng ựược ựào tạo, bồi dưỡng trong thực tế công tác như: thực hiện chế ựộ thưởng, nâng lương trước hạn, bổ nhiệm các chức vụ lãnh ựạo,Ầ
Hiện nay, việc ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức còn thiên về lý thuyết, thiếu tắnh ứng dụng, chưa chú trọng tắnh ựặc thù riêng biệt của từng vị trắ việc làm của cán bộ, công chức. Trong thời gian qua, nội dung các chương trình ựào tạo, bồi dưỡng có cải cách nhưng hiệu quả vẫn chưa cao, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn của ngành, chưa ựáp ứng yêu cầu từng vị trắ việc làm của cán bộ, công chức. Chắnh vì vậy cần ựổi mới nội dung chương trình ựào tạo cho phù hợp theo vị trắ việc làm; trong ựó chú trọng ựào tạo các kỹ năng mềm như: Kỹ năng kỹ năng giao tiếp, kỹ năng giải quyết vấn ựề, kỹ năng làm việc nhóm, kỹ năng quản lý thời gian, kỹ năng thu thập và xử lý thông tin...
3.2.4. Nâng cao trình ựộ nhận thức nguồn nhân lực
- Nâng cao nhận thức, kỹ năng quản lý của lãnh ựạo về chất lượng nguồn nhân lực: Năng lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của công chức lãnh ựạo, quản lý là yếu tố quan trọng ựến hiệu quả của chất lượng nguồn nhân lực, bởi họ chắnh là người ựịnh hướng và tổ chức thực thi các giải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại ựơn vị. đổi mới và nâng cao nhận thức cho công chức lãnh ựạo, công chức làm công tác TCCB về tầm quan trọng của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với ựơn vị, với ngành KBNN thông qua nhiều kênh khác nhau. Nâng cao chất lượng, kỹ năng làm việc của công chức làm công tác nhân sự, hướng tới con người và gần con người hơn. Cần xây dựng ựược một ựội ngũ công chức lãnh ựạo, quản lý có nhận thức, kiến thức và kỹ năng về công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với những nội dung chủ yếu sau:
Một là, mỗi công chức lãnh ựạo, quản lý phải luôn nhận thức sâu sắc
ựược ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với sự thành công, sự phát triển của hệ thống KBNN. Từ ựó, coi trọng việc quản lý hướng tới con người, chú trọng ựến các nhu cầu của công chức,
ựịnh hướng ựể các nhu cầu của họ thống nhất với nhu cầu của ựơn vị. Thường xuyên thông tin qua nhiều kênh khác nhau với mọi công chức về chiến lược phát triển của ngành, của ựơn vị, về tình hình thực tế và những thách thức, khó khăn mà ựơn vị phải vượt qua. đồng thời, biết lắng nghe những thông tin phản hồi từ công chức, từ những tổ chức quần chúng ựể ựánh giá ựúng những kết quả ựạt ựược trong hoạt ựộng của ngành, của ựơn vị.
Hai là,công chức lãnh ựạo cần phải có các kỹ năng về ựánh giá con người, ựộng viên công chức dưới quyền; biết cách trao quyền thực sự cho người dưới quyền, phát huy năng lực, khả năng của những công chức trẻ. đây là những yếu tố quan trọng giúp cho sự thành công trong công tác quản lý, ựiều hành của lãnh ựạo ựơn vị, ựồng thời là cơ hội ựể mọi công chức, nhất là những người trẻ tuổi, có ựiều kiện ựể phát huy khả năng của bản thân, ựóng góp nhiều hơn cho ựơn vị.
- Thường xuyên quán triệt và tuyên truyền các chủ trương chắnh sách của Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ, phát triển nguồn nhân lực tới tất cả công chức trong ựơn vị bằng nhiều hình thức, phương pháp khác nhau như: thông qua các buổi tập huấn, tuyên truyền pháp luật, thông qua mạng internet, qua ựường công văn.
- Tiếp tục ựẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ, xây dựng và thực
hiện quy chế phối hợp giữa chắnh quyền và các tổ chức ựoàn thể trong các ựơn vị.
- Giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất ựạo ựức, uy tắn, tâm huyết với nghề nghiệp cho cán bộ.Giáo dục ựội ngũ cán bộ luôn nhận thức ựúng ựắn về nhiệm vụ ựang ựảm nhận.
- Thực hiện ựánh giá công chức phải ựảm bảo tắnh khách quan, thẳng thắn, toàn diện trên cơ sở thực hiện tự phê bình và phê bình phát huy ựầy ựủ
trách nhiệm của tập thể và cá nhân; thực hiện nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai ựảm bảo kết luận ựánh giá công chức là ựúng mức và chắnh xác.
Kết quả ựánh giá công chức sẽ là căn cứ chắnh ựể xem xét việc ựào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển, ựiều ựộng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế ựộ, chắnh sách ựối với công chức.
3.2.5. Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy nguồn nhân lực
a. Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy bằng yếu tố vật chất
Bên cạnh nghĩa vụ mà người lao ựộng phải cống hiến cho tổ chức thì song song với nó cần phải tạo ra và mang lại những lợi ắch tối thiểu cho người lao ựộng cả về mặt vật chất lẫn tinh thần, vì suy cho cùng thì người lao ựộng ựi làm là vì lợi ắch cho bản thân, ựặc biệt là lợi ắch về kinh tế. Một khi ựã ựược ựảm bảo về lợi ắch thì họ sẽ hăng say làm việc hết mình. đặc biệt trong môi trường KBNN, thường xuyên phải chịu áp lực trước cám dỗ về tiền bạc trong khi thu nhập của CBCC KBNN đăk Lăk ở mức trung bình so với trên ựịa bàn, thường tạo ra tâm lý ựối với mỗi người, vì vậy vấn ựề tạo ựộng lực làm việc phải ựược quan tâm.
Hoàn thiện chế ựộ ựãi ngộ ựối với công chức KBNN tỉnh đăk Lăk về chế ựộ lương, thưởng,Ầ trên cơ sở những quy ựịnh của Nhà nước, của ngành. Cơ chế tài chắnh của hệ thống KBNN áp dựng từ 2014 ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số 54/2013/Qđ-TTg. Cơ chế ựó có nhiều ựiểm tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống KBNN. Tuy vậy, mức thu nhập trung bình của công chức KBNN vẫn tắnh bình quân không quá 02 lần của mức lương cơ bản là còn chưa phù hợp. Trong cùng hệ thống, có những bộ phận, những cá nhân có khối lượng công việc lớn, mức ựộ phức tạp những chỉ ựược hưởng bình quân như những công chức khác tạo sự bất bình ựẳng.
b. Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy bằng yếu tố tinh thần
- Có thể khẳng ựịnh yếu tố tinh thần không kém phần quan trọng. Lãnh ựạo cần hướng tất cả công chức vào việc xây dựng cơ quan là trách nhiệm của mọi người và mọi người phải cùng nhau vượt qua khó khăn, thử thách. Vai trò của các tổ chức đảng, ựoàn thể cực kỳ quan trọng. điều cần thiết nhất là phải có lực lượng nòng cốt, hăng hái xung phong gầy dựng và phát ựộng các phong trào. Trong hoạt ựộng phong trào cũng cần năng ựộng, sáng tạo, hình thức hoạt ựộng phong phú. Các hoạt ựộng văn thể mỹ không chỉ bó hẹp ở văn nghệ- thể thao- báo chắ mà bao hàm ở nội dung mang tắnh giáo dục cái nhân văn, cái ựẹp trong tổ chức và mỗi con người. đó chắnh là sân chơi lành mạnh, trong sáng giúp mọi người vượt qua mọi khó khăn, có niềm tin, yêu con người, yêu cuộc sống và ựó là mấu chốt quan trọng: họ yêu cơ quan, ựồng nghiệp, yêu ngành, yêu nghề,...
- Hoàn thiện chắnh sách chăm sóc sức khỏe, nâng cao kỹ năng sống. Xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho nhu cầu rèn luyện sức khỏe của với công chức. Là con người ai cũng muốn sống trong bầu không khắ hài hòa, chân tình và ựược tôn trọng, ựặc biệt là mối quan hệ giữa lãnh ựạo và nhân viên. Bằng tình thương yêu chân thật, quan tâm, ựề cao giá trị con người. đối với mọi thành viên trong tổ chức, người ựứng ựầu cầu phải tạo ra bầu không khắ ấm áp, thân thiện, dân chủ,Ầ ựể cho mọi người cảm nhận cơ quan như là gia ựình thứ hai của mình, hết lòng gắn bó, cống hiến sức lực trắ tuệ của mình vì mục tiêu chung của ựơn vị.
- Kết nối tình cảm ựồng chắ, ựồng ựội và gia ựình thông qua các buổi họp mặt nhân ngày thành lập ngành Kho bạc, ngành Tài chắnh, ngày Gia ựình Việt Nam. Hình thức tổ chức phong phú ựa dạng tạo sức hút cho mọi người, ựi sâu vào nội dung mang ý nghĩ sâu sắc ựọng lại trong lòng mỗi người sự gắn kết, yêu thương, nghĩa tình. Vắ dụ: Tổ chức tọa ựàm nhân ngày Phụ nữ Việt
Nam; tổ chức sinh nhật cho cán bộ, công chức trong ựơn vị ựịnh kỳ hàng quý nhằm thể hiện sự quan tâm lẫn nhau nhưng vẫn ựảm bảo tiết kiệm, vui tươi, lành mạnh; tổ chức thi ảnh gia ựình cán bộ, công chức và họp mặt gia ựình cán bộ, công chức theo nhiều hình thức khác nhau phù hợp ựiều kiện thực tiễn của ựơn vị.
c. Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy bằng yếu tố cải thiện ựiều kiện làm việc
- Trang bị tốt về ựiều kiện vật chất kỹ thuật, tạo môi trường làm việc thân thiện ựể CBCC thực hiện tốt nhiệm vụ ựược giao.
- Cải thiện môi trường làm việc như: tạo cảnh quan, môi trường làm việc tại cơ quan, xây dựng bầu không khắ dân chủ tương trợ lẫn nhau, ựộng viên, khen thưởng kịp thời và tạo ựiều kiện ựể CBCC giỏi có cơ hội thăng tiến... nhằm tạo ựộng lực thúc ựẩy sự hăng hái, nhiệt tình của CBCC.
- Bình ựẳng trong giao tiếp: Bình ựẳng trong giao tiếp là thể hiện sự tôn trong lẫn nhau, giữa lãnh ựạo, nhân viên và các thành viên với nhau. đối thoại bình ựẳng khiến nhân viên không ựể bụng những suy nghĩ của mình và luôn cảm thấy ựược làm việc trong tâm trạng thoải mái.
Trong công tác, vẫn tồn tại tâm lý khác biệt giữa lãnh ựạo và nhân viên. Vì vậy bình ựẳng chắnh là ựiều kiện rút ngắn khoảng cách giữa lãnh ựạo và nhân viên. để làm ựược ựiều này cần thực hiện như sau:
Thứ nhất: Phải xuất phát từ cấp trên. Cấp trên cần phải chủ ựộng tiếp xúc, cởi mở, lắng nghe ý kiến của cấp dưới, tôn trọng cấp dưới, khuyến khắch cấp dưới trao ựổi với mình.
Thứ hai: Tổ chức ựối thoại giữa cấp trên, cấp dưới và giữa nhân viên
với nhau ựược tiến hành trên cơ sở bình ựẳng và tôn trọng nhau, công bằng trong việc ựánh giá năng lực thành tắch. để tổ chức thành công người ựiều khiển cuộc ựối thoại phải khéo léo, thể hiện sự tôn trọng ý kiến phát biểu của
mọi người. Qua ựó lãnh ựạo sẽ thu nhận thông tin và kịp thời lý giải những ựiều nhân viên chưa thông suốt.
d. Nâng cao ựộng lực thúc ựẩy bằng sự thăng tiến
- Xây dựng và áp dụng hiệu quả chắnh sách về sự thăng tiến, ựảm bảo thăng tiến phải dựa trên năng lực, hiệu quả công việc và ựảm bảo công bằng, bình ựẳng trong việc tiếp cận cơ hội thăng tiến cho người lao ựộng. để ựịnh hướng cho sự thăng tiến của mỗi người bằng cách ựịnh ra những nấc thang thành ựạt cho mọi vị trắ. đó chắnh là sự ựánh giá năng lực, trình ựộ và tưởng thưởng xứng ựáng, là thước ựo cho sự thăng tiến của bản thân mỗi người trên mỗi cương vị công tác khác nhau. Có như thế thì mọi người sẽ cố gắng ựể trở thành người giỏi.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
- đối với Chắnh phủ, Bộ Tài chắnh:
+ Chắnh sách tiền lương hợp lý là một trong những ựộng lực quan trọng thúc ựẩy CBCC hăng say làm việc, tạo ựiều kiện ựể CBCC học tập, nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ của mình ựể ựáp ứng ựược nhu cầu của công việc, chắnh sách thu nhập công bằng, hợp lý nhằm ổn ựịnh ựời sống CBCC.