6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
- đối với Chắnh phủ, Bộ Tài chắnh:
+ Chắnh sách tiền lương hợp lý là một trong những ựộng lực quan trọng thúc ựẩy CBCC hăng say làm việc, tạo ựiều kiện ựể CBCC học tập, nâng cao trình ựộ chuyên môn, nghiệp vụ của mình ựể ựáp ứng ựược nhu cầu của công việc, chắnh sách thu nhập công bằng, hợp lý nhằm ổn ựịnh ựời sống CBCC. Do vậy cần phải sớm cải cách về chế ựộ, chắnh sách tiền lương và chế ựộ ựãi ngộ khác nhằm tạo ựiều kiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.
+ Cho phép tăng số lượng biên chế tối thiểu KBNN huyện lên 14, KBNN thị xã 16, ựể ựủ nhân lực thực hiện công tác chuyên môn ngày càng tăng của hệ thống KBNN.
- đối với KBNN:
+ Về công tác ựào tạo, bồi dưỡng: Hiện nay các tỉnh có nhu cầu ựào tạo cán bộ chủ chốt rất nhiều nhưng các lớp do Bộ Tài chắnh mở thường là tập trung. Với chỉ tiêu ắt, ựường xa, chi phắ cao nên việc trang bị kiến thức về quản lý ựiều hành cho cán bộ chủ chốt gặp khó. Kiến nghị KBNN mở các lớp
ựào tạo trên theo nhóm tỉnh thuộc một khu vực ựể tạo ựiều kiện cho cán bộ chủ chốt tham gia học tập ựược thuận lợi hơn, ựáp ứng yêu cầu cập nhật và nâng cao kiến thức cho cán bộ chủ chốt.
+ Chắnh sách thu hút nhân tài: Thực hiện xét tuyển công chức ựối với cán bộ có trình ựộ từ thạc sĩ trở lên, cán bộ có kinh nghiệm công tác nhiều năm ở ngành nghề tương tự, có thể ựảm ựương ựược ngay công việc, theo điều 19 Nghị ựịnh số 24/2010/Nđ-CP ngày 15/3/2010 của Chắnh phủ quy ựịnh về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức.
+ Hiện ựại hoá công sở và quy chế hoá chế ựộ làm việc trong hệ thống KBNN. Trang bị các phương tiện kỹ thuật hiện ựại, ựồng bộ về văn phòng cho các ựơn vị KBNN, gắn với việc nâng cao kỹ năng hành chắnh cho CBCC.
- đối với KBNN đăk Lăk:
+ Chắnh sách ựào tạo hiện nay của KBNN đăk Lăk còn bị ựộng, vẫn phụ thuộc vào các chương trình, kế hoạch của cấp trên nên chưa ựáp ứng ựược nhu cầu thực tế tại ựơn vị. Cần bổ sung quỹ ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực ựể có thể chủ ựộng về tài chắnh trong quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện các khóa ựào tạo cho công chức trong ựơn vị.
+ Về ựiều ựộng, luân chuyển: Ngoài yêu cầu về công tác ựiều ựộng do tăng cường bổ sung cán bộ, cần bổ sung vào mục ựắch ựiều ựộng là cán bộ chủ chốt chuyển ựổi vị trắ công tác từ ựịa phương này sang ựịa phương khác, từ phòng này sang phòng khác và quyết ựịnh ghi rõ thời gian ựiều ựộng ựể cán bộ an tâm chấp hành quyết ựịnh.
+ Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ ựược giao, lãnh ựạo KBNN đăk Lăk cần phân công cho phòng Tổ chức cán bộ chủ trì cùng các phòng tham mưu xây dựng ựịnh mức công việc cho từng vị trắ công tác cụ thể. Trên cơ sở ựó, xây dựng mô hình và cơ cấu lao ựộng chuẩn cho từng ựơn vị.
bảo mục tiêu kế thừa, liên tục giữa các thế hệ công chức. Vì thực tế hiện nay, ựội ngũ CBCC KBNN đăk Lăk có tuổi ựời bình quân cao, bên cạnh ựó số CBCC ựến tuổi nghỉ hưu trong vài năm ựến khá nhiều và tập trung ở ựội ngũ công chức lãnh ựạo. Do vậy hoàn thiện công tác quy hoạch ựể ựảm bảo tắnh kế thừa là nhiệm vụ cấp bách trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Công nghiệp hoá ở nước ta gắn liền với hiện ựại hoá; công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ngày nay chuyển từ việc chủ yếu khai thác nguồn lực tự nhiên sang khai thác nguồn lực con người, ựặc biệt là nguồn tiềm năng trắ tuệ.
để thực hiện công nghiệp hoá, hiện ựại hoá phải có các nguồn lực như nguồn lực con người, vốn, tài nguyên thiên nhiên Ầ Các nguồn lực này ựều cần thiết và có quan hệ chặt chẽ với nhau, trong ựó nguồn lực con người có vai trò quyết ựịnh. Nguồn lực con người là nguồn lực nội tại, cơ bản, tất yếu, giữ vị trắ trung tâm trong hệ thống các nguồn lực của công nghiệp hoá, hiện ựại hoá; là nguồn lực của mọi nguồn lực; là tài nguyên của mọi tài nguyên; là chủ thể trực tiếp quyết ựịnh toàn bộ quá trình công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.
Quan ựiểm ựó ựòi hỏi chúng ta phải hiểu một cách sâu sắc những giá trị lớn lao và ý nghĩa quyết ựịnh của nhân tố con người, nguồn lực con người Ờ chủ thể của mọi sáng tạo, mọi nguồn của cải vật chất và tinh thần, mọi nền văn minh của các quốc gia- dân tộc.
Xác ựịnh ựược nguồn nhân lực là một trong các nguồn lực cơ bản, có ý nghĩa quyết ựịnh tới chất lượng và hiệu quả hoạt ựộng của ựơn vị và các tổ chức, trong 25 năm qua, hệ thống KBNN nói chung và KBNN đăk Lăk nói riêng ựã không ngừng ựầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng ựội ngũ cán bộ có ựủ năng lực, trình ựộ cũng như phẩm chất ựạo ựức ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và công nghệ quản lý. đến nay KBNN đăk Lăk ựã có những ựóng góp nhất ựịnh vào sự thành công trong lĩnh vực quản lý tài chắnh và NSNN tại ựịa phương. Tuy nhiên trước yêu cầu thời kỳ ựất nước ta ựang bước vào giai ựoạn tự do hóa và mở cửa hội nhập, ựòi hỏi ựội ngũ nhân lực của KBNN đăk Lăkcần nỗ lực hơn nữa ựể ựáp ứng trong tình hình mới.
Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận của vấn ựề phát triển nguồn nhân lực tại KBNN đăk Lăk, tác giả ựã nghiên cứu thực trạng và ựề xuất các giải
pháp ựể phát triển nguồn nhân lực là ựội ngũ CBCC KBNN đăk Lăk trong thời gian tới.
Tuy nhiên, phát triển nguồn nhân lực là một vấn ựề rộng lớn nên trong khuôn khổ luận văn với những hiểu biết và kinh nghiệm có hạn, tác giả không thể ựi sâu vào phân tắch chất lượng công chức của từng bộ phận, từng vị trắ công việc mà chỉ có thể ựưa ra cái nhìn chung bao quát về chất lượng nguồn nhân lực của KBNN đăk Lăk.
Trên cơ sở những ựánh giá những tồn tại hạn chế và phân tắch những nguyên nhân, luận văn ựã ựề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và mong muốn góp phần vào việc hoàn thiện các giải pháp trên. Hy vọng rằng, sẽ có thêm những nghiên cứu mới cụ thể hơn nữa ựể ựưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại KBNN đăk Lăk trong thời gian tới.
Tác giả xin chân thành cám ơn sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo GS. TS Võ Xuân Tiến, sự quan tâm giúp ựỡ của các thầy cô giáo trong quá trình giảng dạy, Ban ựào tạo sau ựại học đại học đà nẵng, lãnh ựạo KBNN đăk Lăk ựã tạo ựiều kiện thuận lợi giúp ựỡ tác giả hoàn thành luận văn này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Bộ Tài chắnh (2011), Quyết ựịnh số 937/2011/Qđ-BTC ngày 25 tháng 4 năm 2011, ban hành" Danh mục các ựề án và cơ chế chắnh sách thực hiện chiến lược phát triển KBNN ựến năm 2020".
[2]. Bùi Quang Bình (2012), ỘGiáo trình Kinh tế phát triểnỢ, Nhà xuất bản Thông tin và Truyền Thông.
[3]. Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), ỘGiáo trình kinh tế nguồn nhân lựcỢ, NXB đại học kinh tế quốc dân Hà Nội.
[4]. Ngô Thế Chi (2008), ỘGiải pháp tài chắnh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Việt NamỢ đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ.
[5]. Chắnh phủ (2007), Quyết ựịnh số: 138/2007/Qđ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2007 phê duyệt " Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước ựến năm 2020", Hà Nội.
[6]. Chắnh phủ 2012), Quyết ựịnh số 450/2012/Qđ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2012 phê duyệt " Chiến lược Tài chắnh ựến năm 2020". Hà Nội. [7]. Chắnh phủ (2013), Nghị ựịnh số 215/2013/Nđ-CP ngày 23/12/2013 "Quy
ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chắnh", Hà Nội.
[8]. Chắnh phủ (2015), Quyết ựịnh số 26/2015/Qđ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2015 "Quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chắnh", Hà Nội.
[9]. Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, NXB đại học quốc gia Hồ Chắ Minh, TP Hồ Chắ Minh.
[10]. Dương Anh Hoàng (2009), ỘVề khái niệm nguồn nhân lực và phát triển
[11]. Kho bạc Nhà nước (2005), Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Quá trình xây dựng và phát triển, NXB Tài chắnh.
[12]. Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, quyển I, NXB Tài chắnh.
[13]. Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, quyển II, NXB Tài chắnh.
[14]. Kho bạc Nhà nước (2007), Văn hoá công sở và giao tiếp hành chắnh, NXB Tài chắnh.
[15]. Lê Văn Khoa, 2008, ỘNâng cao chất lượng nguồn nhân lực hệ thống
KBNNỢ, đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành.
[16]. Nguyễn Lộc (2010), ỘMột số vấn ựề lý luận về phát triển nguồn nhân lựcỢ, Tạp chắ khoa học giáo dục.
[17]. Nguyễn Ngọc Nga (2011), ỘMột số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức KBNNỢ, đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành.
[18]. Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), ỘQuản lý nguồn nhân lực ở
Việt Nam - Một số vấn ựề lý luận và thực tiễnỢ, NXB Khoa học xã hội.
[19]. Bùi Văn Nhơn (2006), ỘQuản lý và phát triển nguồn nhân lực xã hộiỢ, NXB Tư pháp, Hà Nội.
[20]. Nguyễn Ngọc Quân (2007), giáo trình ỘQuản trị nhân lựcỢ, NXB đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
[21]. Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, ngày 13 tháng 11 năm 2018. [22]. Tạp chắ Quản lý ngân quỹ quốc gia, tháng 12/2015, số 162.
[23]. Vũ Bá Thể (2005),ỘPhát huy nguồn lực con người ựể công nghiệp hóa, hiện ựại hóa: Kinh nghiệm quốc tế và thực tiển Việt NamỢ, Nhà xuất bản Lao ựộng - Xã hội, Hà Nội.
[24]. Nguyễn Tiệp (2008), giáo trình ỘNguồn nhân lựcỢ, NXB Lao ựộng-Xã hội, Hà Nội.
[25]. Võ Xuân Tiến (2013), ỘGiáo trình Chắnh sách côngỢ, Nhà xuất bản Khoa học- Xã hội.
[26]. Võ Xuân Tiến (5/2010), ỘMột số vấn ựề về ựào tạo và phát triển nguồn nhân lựcỢ, Tạp chắ Khoa học & Công nghệ, đại học đà Nẵng.
[27]. Võ Xuân Tiến (2013), Ộđào tạo nguồn nhân lực cho một số ngành kinh tế và công nghệ cao trên ựịa bàn thành phốđà NẵngỢ, Nhà xuất bản đại học Cần Thơ.
[28]. Viện Kinh tế Thế giới (2003) ỘPhát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục và ựào tạo - Kinh nghiệm đông ÁỢ.
PHỤ LỤC
Số phiếu: ...
PHIẾU PHỎNG VẤN
(Dùng cho CBCC của KBNNđăk Lăk)
Xin chào anh/chị!
Chúng tôi ựang tìm hiểu vềphát triển nguồn nhân lựctại Kho bạc Nhà
nước đăk Lăk.Vì vậy, ý kiến của anh chị là những ựóng góp vô cùng quý giá ựối
với bài nghiên cứu của chúng tôi. Toàn bộ thông tin thu ựược sẽựược bảo mật và
chỉ dùng cho mục ựắch nghiên cứu. Rất mong sự giúp ựỡ của quý anh/ chị!
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Xin cho biết giới tắnh? Nam Nữ
2. Phòng (Bộ phận) anh/chị ựang công tác?
* đối với văn phòng KBNN tỉnh:
Kế toán NN Tổ chức cán bộ Văn phòng Thanh tra
Kiểm soát chi Kho Quỹ Tin học Tài vụ
* đối với KBNN cấp huyện:
Tổ Kế toán Tổ Tổng hợp - Hành chắnh
3. Vị trắ công tác hiện tại của anh/chị:
Cán bộ (cán sự, chuyên viên...) Lãnh ựạo (Tổ phó, tổ trưởng trở lên)
4. Anh chị hiện công tác tại:
Văn phòng KBNN tỉnh KBNN huyện, thị xã KBNN T/p BMT
5. Xin cho biết anh/chị thuộc nhóm tuổi nào?
6. Thời gian công tác của anh/chị tại KBNN đăk Lăk?
dưới5 năm5-dưới 10 năm10-dưới 15 nămtừ 15 năm trở lên
II. NỘI DUNG KHẢO SÁT
- Anh/chị hãy cho biết mức ựộ hài lòng ựối với công việc hiện tại của bản thân?
Nội dung khảo sát Rất hài lòng hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng
1. Anh chị có thấy không gian làm việc là an
toàn và thỏa mái
2. Trong quá trình công tác anh chị luôn
ựược cập nhật nguồn thông tin một cách kịp
thời nhằm ựáp ứng yêu cầu công việc ựược
giao
3. Anh chị có thấy trang thiết bị phục vụ công
việc ựáp ứng nhu cầu
4. Anh chị yêu thắch công việc hiện tại mình
ựang làm.
- Vui lòng cho biết mức ựộ ựồng ý của anh/chị ựối với chếựộ ựãi ngộ, thu nhậptại
Kho bạc Nhà nước đăk Lăk?
1. Anh chị cảm thấy hài lòng với mức thu nhập như
hiện nay.
2.Giải quyết kịp thời và ựầy ựủ các chế ựộ khen
thưởng cả về tinh thần và vật chất.
3. đảm bảo ựầy ựủ các khoản phúc lợi cho CBCC
4. Chếựộ nghỉ phép, thai sản, ựộc hạiẦthỏa ựáng
Số phiếu: ...
PHIẾU PHỎNG VẤN
( Dùng cho khách hàng giao dịch tại KBNN đăk Lăk )
Xin chào anh/chị!
Chúng tôi ựang tìm hiểu vềphát triển nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước đăk
Lăk.Vì vậy, ý kiến của anh chị là những ựóng góp vô cùng quý giá ựối với bài
nghiên cứu của chúng tôi. Toàn bộ thông tin thu ựược sẽựược bảo mật và chỉ dùng
cho mục ựắch nghiên cứu. Rất mong sự giúp ựỡ của quý anh/ chị.
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Anh/chị hiện nay ựang công tác lĩnh vực nào sau ựây?
Các cơ quan đảng, Ủy ban, đoàn thể Các Trung tâm, viện Các Sở, Chi
cục, Cục Ban QLDAđT&XD Các trường, bệnh viện Quân sự, Công an
Khác
2. Thời gian anh/chị có quan hệ giao dịch với KBNN đăk Lăk?
Dưới 1 năm 1- 3 năm 3 - 5 năm
II. NỘI DUNG KHẢO SÁT
- Anh/chị hãy cho biết mức ựộ ựồng ý của mình ựối với trình ựộ chuyên môn và
phong cách giao dịch của ựội ngũ CBCC tại KBNN đăk Lăk?
Nội dung khảo sát Rất hài lòng hài lòng Bình thường Không hài lòng Rất không hài lòng
1. Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ của CBCC
vững vàng
2. Anh/chịựược giải ựáp kịp thời, hợp lý khi có
thắc mắc, phản ánh về công việc
3. Phong cách giao dịch, thái ựộ phục vụ luôn
vui vẻ, hòa nhã; văn minh, lịch sự.
4. CBCC nắm vững quy trình chuyên môn
nghiệp vụựể hướng dẫn khách hàng thực hiện
ựúng quy ựịnh của Nhà nước.
5. CBCC KBNN luôn nêu cao tinh thần trách
nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật.