6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
1.3.2 Nhân tố chủ quan
a. Hệ thống hành chính, bộ máy quản lý nhà nước của hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của từng địa phương
Các cơ chế quản lý, bộ máy hành chính có vai trò quan trọng trong hiệu quả cũng như quản lý hoạt động thu hút đầu tư. Việc địa phương có một hệ thống hành chính với những thủ tục ngắn gọn, rõ ràng dễ hiểu đồi với các nhà đầu tư nước, thủ tục đầu tư không chồng chéo và mâu thuẫn cho các doanh nghiệp đầu tư, sẽ giúp đẩy mạnh thời gian đăng ký cũng như là thi hành các dự án.
Hệ thống hóa bộ máy QLNN một cách đồng bộ, thống nhất từ cấp trên xuống cấp dưới đặc biệt là khi đưa ra những quy hoạch tổng thể, chiến lược đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, sẽ không gây là sự kiêm nhiệm của cá nhân trong một bộ máy quản lý, hay sự chồng chéo, mâu thuẫn khi thực thi quản lý bất kỳ nghiệp vụ nào.
b. Chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đối với công tác QLNN về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguồn nhân lực được liệt kê đến ở đây chính là chính là cán bộ quản lý nhà nước đối với FDI:
Thứ nhất, về năng lực cán bộ quản lý nhà nước đối với FDI
Đây là nhân tố có tính quyết định tới chất lượng, hiệu quả công tác quản lý. Để có thể quản lý tốt, đội ngũ nhân viên cần có trình độ chuyên môn vững vàng, cán bộ có năng lực lãnh đạo. Có trình độ mới có thể hướng dẫn các đơn vị thực thi đúng, mới có thể phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật, các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực thi các dự án FDI từ đó có thể giải quyết được các vấn đề trên. Các cán bộ QLNN cũng cần có
23
năng lực tổ chức thực hiện các chính sách, năng lực thực hiện công tác thanh tra kiểm tra và giám sát với các dự án FDI.
Thứ hai, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ công tác QLNN đối với FDI
Đội ngũ cán bộ chuyên trách phải có phẩm chất đạt chuẩn về đạo đức, có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực quản lý, có kinh nghiệm thực tiễn và thấu hiểu DN, biết phát huy trình độ, năng lực, tính năng động, sáng tạo trong thực thi công vụ, tạo niềm tin cho DN để thu hút đầu tư, thúc đẩy các dự án được thực thi hiệu quả. Khi chính quyền đề cao nhiệm vụ “kiến tạo” thì đội ngũ công chức phải xác định “phục vụ” DN là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Tuy nhiên, nếu trình độ, năng lực của đội ngũ không ngang tầm nhiệm vụ, quan liêu, nhũng nhiễu, sẽ làm giảm sút niềm tin, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả QLNN đối nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
c. Quy hoạch phát triển và cơ chế phát triển của địa phương
Công tác quản lý, hỗ trợ của chính quyền địa phương có tác động rất lớn tới hoạt động cũng như hiệu quả đầu tư. Các nước tiếp nhận đầu tư cần có một hệ thống chính sách, quy định rõ ràng và minh bạch, tiếp cận với thông lệ quốc tế. Cần có những ưu đãi về chính sách tiền tệ, chính sách thương mại, chính sách đất đai, chính sách thuế phù hợp và tùy vào từng lĩnh vực, ngành nghề đầu tư mà có các ưu đãi đặc biệt về thuế. Đồng thời, xây dựng các quy định pháp luật nhằm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, công nghệ sản xuất kinh doanh… để nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các quy hoạch, cơ chế chi tiết theo từng mốc thời gian ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động cũng như công tác quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của từng địa phương