6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.2.2Cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính
3.2 Các giải pháp nhằm quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp
3.2.2Cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính
QLNN đối với hoạt động thu hút vốn FDI từ EU vào thành phố Hà Nội được đặt ra một trong số những bài toán đó chính là đơn giản hóa, thuận lợi hóa và tự do hóa trong đầu tư. Tuy nhiên về vấn đề này, công tác QLNN của thành phố cần được chú trọng nhiều hơn: Cần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục đăng ký đầu tư, hạn chế và xóa bỏ những thủ tục rườm rà, phức tạp, khó hiểu và khó vận dụng trong thực tế. Bên cạnh việc đơn giản hóa thủ tục, cần phải rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, tránh những thủ tục trùng lặp. Cần phải thống nhất các quy định, thứ tự thực hiện các thủ tục hành chính trong tổng thế quy trình đăng ký đầu tư các dự FDI từ EU để có thể thực hiện đồng nhất tại thành phố Hà Nội.
Cải tiến mạnh mẽ thủ tục cấp giấy phép đầu tư, đơn giản hoá các thủ tục hành chính thực sự theo nguyên tắc liên thông "một cửa". Các cơ quan chức năng phải thông báo công khai các loại giấy tờ cần có về hồ sơ đăng ký cấp giấy phép đầu tư. Cần sửa đổi, điều chỉnh một số nội dung theo hướng giảm bớt các danh mục phải báo cáo đánh giá tác động tới môi trường và quy định cụ thể các dự án được miễn lập các loại báo cáo này. Với các dự án phải lập báo cáo, cơ quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương và bảo đảm độ chính xác cao, để vừa rút ngắn thời gian đăng ký. Đối với các dự án đầu tư từ EU thì cũng phải tối đa hóa
54
khả năng chuẩn hóa và chuyển giao công nghệ, phương pháp quản lý tiên tiến. Trong việc QLNN về thủ tục hành chính, các cán bộ cơ quan đầu não của thành phố có thể sáng tạo tìm ra phương hướng ngắn gọn nhất để rút ngắn thời gian từ những giai đoạn đầu khi đăng ký đầu tư.
Tiếp tục tạo điều kiện cho các dự án có vốn đầu tư từ EU sau khi được cấp phép triển khai nhanh và sớm đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc triển khai thực hiện dự án bao gồm các thủ tục về cấp đất, xây dựng công trình, nhập khẩu vật tư thiết bị, đánh giá tác động môi trường... cần đơn giản theo hướng các cơ quan chức năng hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng những quy định của luật pháp có liên quan, theo dõi quá trình xây dựng doanh nghiệp; trong trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật thì trước hết hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục tình trạng đó, chỉ áp dụng việc xử phạt đối với trường hợp nghiêm trọng hoặc ngoan cố không chịu sửa chữa theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước.Theo những con số thông kê, thì tình trạng vi phạm tham nhũng với những dự án FDI từ EU thường hiếm có,nhưng những nhầm lẫn, chồng chéo trong việc triển khai các giấy phép dự án, đát đai thì khá nhiều vì thế công tác QLNN cần chú trọng và thực hiện đồng bộ hơn, chặt chẽ hơn về thủ tục hành chính.
Trong việc cải cách thủ tục hành chính, cán bộ quản lý cũng cần quan tâm tới những trang thông tin điện tử, hệ thống dữ liệu liên quan đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các cấp ngành như Sở Công Thương, Cục Xúc Tiến Đầu Tư, hay những đơn vị phòng ban liên quan cần luôn luôn cập nhật thông tin, đề xuất, chỉ đạo liên quan của Thành phố lên những trang thông tin điện tử cho các nhà đầu tư cũng như là doanh nghiệp trong nước nắm bắt. Đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, các thủ tục hành chính cũng cần luôn được cập nhật, cũng như là đơn giản hóa các bước bằng cách đăng ký trực tuyến qua các trang thông tin điện tử, rút ngắn thời gian đăng ký, cũng như giảm bớt sự chống chéo, công kề trong hành chính.