6. Tổng quan các tài liệu nghiên cứu
1.1.3. Vai trò của đội ngũ công chức, viên chức
Đội ngũ CCVC là chủ thể của bộ máy hành chính nhà nước, đảm bảo thực thi quyền lực, chính sách, pháp luật của nhà nước đối với xã hội. CCVC là những người làm việc trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện chức năng tổ chức quá trình ra quyết định quản lý và hướng dẫn, tổ chức thực hiện các quyết định đó. CCVC có vai trò quyết định trong tổ chức, quá trình quyết định, quản lý, hướng dẫn, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật của nhà nước, thể hiện ở ba điểm sau:
Thứ nhất, CCVC đóng vai trò chủ đạo trong công cuộc đổi mới xây dựng đất nước. Đội ngũ CCVC có đầy đủ phẩm chất chính trị, có trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức, có tinh thần trách nhiệm cao sẵn sàng cống hiến cho sự nghiệp chung của quốc gia, là lực lượng nòng cốt, luôn đóng vai trò chủ đạo trong thực hiện các nhiệm vụ quan trọng ở mỗi giai đoạn lịch sử của đất nước.
Thứ hai, CCVC là lực lượng nòng cốt trong hệ thống chính trị, có vai trò đưa đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước trở thành thực tiễn, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách; tham gia trực tiếp các hoạt động nghề nghiệp...Tiếp thu và thực hiện các nguyện vọng của nhân dân, lắng nghe ý kiến đóng góp của nhân dân, nắm bắt kịp thời những yêu cầu trong thực tiễn cuộc sống đặt ra để phản ánh cho các
cấp có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước kịp thời có những chủ trương, đường lối đúng đắn, chính sách pháp luật phù hợp để giải quyết công việc một cách có hiệu quả.
Thứ ba, CCVC là nguồn nhân lực quan trọng có vai trò quyết định trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống bộ máy hành chính nhà nước. Do đó, việc không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CCVC là yêu cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính kế thừa, thường xuyên và liên tục trong các giai đoạn phát triển của đất nước.
Từ thực tiễn lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI tổng kết “Những sai lầm và khuyết điểm trong lãnh đạo kinh tế, xã hội, bắt nguồn từ những khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng, tổ chức và cán bộ của Đảng. Đây là nguyên nhân của mọi nguyên nhân” [6]. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng chỉ rõ “Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý các cấp,… Đổi mới, trẻ hóa cán bộ lãnh đạo và quản lý, kết hợp các độ tuổi” [7]. Từ những quan điểm chỉ đạo, các nhiệm vụ chính trị gắn với đội ngũ CCVC, có thể khẳng định rằng: Đội ngũ CCVC có vai trò rất quan trọng trong hệ thống chính trị Việt Nam.