6. Bố cục của đề tài
2.1.3. Đặc điểm kinh tế
a. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
Tốc độ tăng trƣởng cỏc ngành cụng nghiệp, nụng lõm ngƣ nghiệp, thƣơng mại dịch vụ của thị xó trong thời gian qua tăng trƣởng khỏ: g
2009-2013
– lõm – thủy sản và dịch vụ) t
14,46%/năm. Bảng 2.5 cho thấy giỏ trị sản xuất năm 2013 theo giỏ so sỏnh đạt 3.767.951 triệu đồng gấp 1,72 lần so với năm 2009. Tốc độ tăng trƣởng bỡnh quõn giai đoạn 2009-2013 đạt 14,46%; Trong đú: Cụng nghiệp – Xõy dựng tăng nhanh nhất với tốc độ tăng bỡnh quõn hàng năm là 25,36%, Cụng nghiệp phỏt triển mạnh và đồng bộ theo 2 hƣớng cụng nghiệp khai thỏc và cụng nghiệp chế biến. Thƣơng mại - Dịch vụ tăng bỡnh quõn 11,59% trong đú cỏc ngành dịch vụ quan trọng nhƣ bƣu chớnh - viễn thụng, giao thụng - vận tải, tài
chớnh – tớn dụng cú tốc độ phỏt triển khỏ, đỏp ứng đƣợc nhu cầu sản xuất và tiờu dựng của nhõn dõn và doanh nghiệp.
Giỏ trị sản xuất Nụng – lõm - thủy sản tăng bỡnh quõn 14,78%. Giai đoạn 2009-2013 tăng nhanh là do ngƣời nụng dõn đó cú kinh nghiệm sản xuất, biết đầu tƣ mỏy múc thiết bị và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng năng suất, chất lƣợng sản phẩm.
Bảng 2.5. Tốc độ tăng giỏ trị sản xuất cỏc ngành kinh tế giai đoạn 2009-2013
Stt Chỉ tiờu Tổng số Giỏ trị sản xuất (tr.đ) Nụng, lõm nghiệp và thủy sản Cụng nghiệp và xõy dựng Thƣơng mại dịch vụ Tổng số Trong đú: CN 1 Năm 2009 2.195.136 1.330.129 128.197 57.227 736.810 2 Năm 2010 2.755.448 1.631.700 164.529 109.841 959.219 3 Năm 2011 3.960.192 2.545.571 328.505 171.248 1.086.116 4 Năm 2012 3.575.709 2.072.404 304.794 174.121 1.198.511 5 Năm 2013 3.767.951 2.308.988 316.650 172.685 1.142.314 Tăng BQ (%) 14,46 14,78 25,36 31,80 11,59
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ thị xó Buụn Hồ giai đoạn 2009-2013
Với việc quan tõm coi nụng nghiệp là ngành kinh tế quan trọng của thị xó. Tập trung sản xuất những cõy trồng vật nuụi cú lợi thế từ đú sản lƣợng nụng sản ngày càng tăng. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp giai đoạn 2009-2013 tăng bỡnh quõn trờn 14,78%/năm từ 1.330.129 triệu đồng năm 2009 tăng lờn 2.308.988 triệu đồng năm 2013. Tuy nhiờn, cơ cấu trong nội bộ ngành nụng nghiệp chuyển dịch chậm. Việc chuyển đổi cơ cấu cõy trồng và vật nuụi cũn lỳng tỳng, thiếu tớnh định hƣớng bền vững; cõy điều cú năng suất rất thấp. Việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nụng nghiệp cũn chậm, chƣa làm thay đổi đƣợc chất lƣợng sản xuất nụng nghiệp. Chƣa khai thỏc cú
hiệu quả tiềm năng, lợi thế về mặt nƣớc hồ để nuụi trồng thủy sản; phỏt triển cỏc loại rau, hoa quả và sản phẩm chăn nuụi để cung cấp cho thị trƣờng.
Bảng 2.6. Tốc độ tăng giỏ trị sản xuất ngành nụng, lõm, thủy sản giai đoạn 2009-2013 Đvt: Tr.đ Stt Chỉ tiờu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 TT BQ (%) 1 Phõn theo ngành 1.330.130 1.631.701 2.545.572 2.072.405 2.308.988 14,78 1.1 - Nụng nghiệp 1.316.876 1.579.237 2.511.134 2.029.670 2.270.402 14,59 a + Trồng trọt 1.199.829 1.466.995 2.378.301 1.861.485 2.119.893 15,29 Tr.đú cõy cà phờ 548.922 656.480 992.941 814.400 907.738 13,40 b + Chăn nuụi 47.864,13 59.539 83.562 111.819 97.690 19,53 c + DVNN 69.183 52.703 49.271 56.366 52.818 -6,52 1.2 - Lõm nghiệp 2.239 30.631 3.393 6.363 4.878 21,50 1.3 - Thủy sản 11.015 21.833 31.045 36.372 33.709 32,26
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ thị xó Buụn Hồ giai đoạn 2009-2013
b. Cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hƣớng ngày càng giảm tỉ lệ giỏ trị sản xuất nụng nghiệp tuy nhiờn cũn chậm, cụ thể đến năm 2013 cơ cấu kinh tế cỏc ngành – lõm – thủy sản và dịch vụ) lần lƣợt là: 8,4% - 61,28% - 30,32%. Về cơ sở hạ tầng nụng thụn khụng ngừng đƣợc đầu tƣ, hoàn thiện là những nhõn tố thuận lợi để phỏt triển nụng nghiệp núi chung cũng nhƣ phỏt triển cõy cà phờ núi riờng.
Cơ cấu kinh tế thị xó Buụn Hồ đó cú sự chuyển dịch tớch cực theo hƣớng giảm dần tỷ trọng ngành nụng nghiệp tuy nhiờn tốc độ chuyển dịch cũn chậm
so với chỉ tiờu đề ra, tỷ trọng ngành CN-XD cũn thấp. 60,59 59,22 64,28 57,96 61,28 5,84 8,29 8,52 8,40 34,81 27,43 33,52 30,32 5,97 33,57 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Nụng, lõm nghiệp và thủy sản Cụng nghiệp và xõy dựng Thƣơng mại dịch vụ
Hỡnh 2.3. Cơ cấu kinh tế thị xó Buụn Hồ giai đoạn 2009-2013 c. Thị trường cỏc yếu tố đầu vào và tiờu thụ nụng sản
- Thị trường đầu vào nụng nghiệp: Chủ yếu là thị trƣờng mua bỏn cỏc
loại thiết bị, vật tƣ, phõn bún, thuốc trừ sõu, giống cõy trồng, vật nuụi... cơ bản đƣợc thực hiện ở trung tõm thị xó và trung tõm cỏc xó do cú giao thụng thuận lợi và hạ tầng thƣơng mại dịch vụ đỏp ứng. Tuy nhiờn do cỏc cửa hàng, cơ sở cung ứng hàng húa, vật tƣ cũn qua nhiều khõu trung gian nờn giỏ cả cao, thiếu ổn định, chƣa đỏp ứng kịp thời cho SXNN. Mỏy múc, thiết bị phục vụ SXNN nhiều nơi chƣa đƣợc bỏn trực tiếp tại địa bàn mà khi cú nhu cầu hoặc nụng dõn phải đến cỏc chợ trung tõm vựng, hoặc về thị xó, thậm chớ phải vào tận trung tõm thành phố BMT mới cú thể mua đƣợc, song giỏ cả nhỡn chung chƣa phự hợp với thu nhập nờn khả năng mua đối với nụng dõn rất hạn chế.
- Đối với thị trường đầu ra: Hiện tại, thị trƣờng tiờu thụ nụng sản kộm
phỏt triển vẫn là mối quan tõm, lo lắng nhất của ngƣời nụng dõn, mặc dự tỷ suất hàng húa cũn thấp nhƣng nụng sản bỏn ra vẫn là nguồn thu nhập chớnh của nụng hộ. Phần lớn khi bỏn giỏ nụng sản khụng ổn định do bị tƣ thƣơng ộp
giỏ hoặc do ảnh hƣởng của thị trƣờng nụng sản chung trong nƣớc. Một số sản phẩm từ chăn nuụi gia sỳc, thịt gia sỳc, gia cầm... cú thị trƣờng tiờu thụ nhỏ hẹp, do sản lƣợng thấp, chƣa ổn định, chƣa cú uy tớn và thƣơng hiệu, tớnh cạnh tranh kộm. Chớnh quyền địa phƣơng chƣa thực sự cú những chớnh sỏch hữu hiệu để thỳc đẩy quỏ trỡnh tiờu thụ và tiờu thụ ổn định nụng sản.
d. Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chớnh sỏch về nụng nghiệp
- Chớnh sỏch đất đai: Thị xó Buụn Hồ đó thực hiện khỏ tốt chớnh sỏch
quản lý về đất đai thụng qua đơn vị chuyờn mụn là phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng. Trong giai đoạn 2009-2010, phũng đó tiến hành điều tra, thống kờ lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; thực hiện giao đất, cho thuờ đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để cỏc doanh nghiệp, hộ nụng dõn yờn tõm sản xuất lõu dài. Đến năm 2013, toàn thị xó đó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị định số 64/NĐ-CP đạt 91,5% diện tớch đất nụng nghiệp với số hộ là 25.247 hộ. Số hộ cũn lại thƣờng là thuờ đất 5% của cỏc xó để sản xuất.
- Chớnh sỏch thuế: Thị xó Buụn Hồ thực hiện miễn thuế nụng nghiệp và
thủy lợi phớ đối với cỏc hộ nụng dõn. Cỏc doanh nghiệp và nhà đầu tƣ đƣợc miễn giảm thuế theo quy định tại Nghị định số 51/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chớnh phủ về việc Quy định chi tiết Luật Khuyến khớch đầu tƣ trong nƣớc (sửa đổi) và chớnh sỏch khuyến khớch đầu tƣ trờn địa bàn tỉnh Đăk Lăk.
- Chớnh sỏch đầu tư, tớn dụng: Thị xó Buụn Hồ và chớnh quyền cấp xó
đó tạo điều kiện thuận lợi về cỏc thủ tục để cỏc hộ nụng dõn, doanh nghiệp đầu tƣ ở khu vực nụng nghiệp, nụng thụn đƣợc vay vốn ƣu đói ở Chi nhỏnh ngõn hàng Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, Chi nhỏnh Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội thị xó theo cỏc chƣơng trỡnh, chớnh sỏch của Chớnh phủ.
- Chớnh sỏch về lao động, giải quyết việc làm: Thị xó Buụn Hồ thực hiện khuyến khớch và tạo điều kiện để cỏc doanh nghiệp, hộ nụng dõn mở rộng quy mụ sản xuất, thu hỳt lao động, giải quyết việc làm cho ngƣời dõn.
Cỏc ngành chức năng ở địa phƣơng (lao động, nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn, giỏo dục - đào tạo...) tớch cực tham mƣu cho thị xó triển khai thực hiện cỏc chớnh sỏch của Nhà nƣớc đối với việc làm ở khu vực nụng thụn, đặc biệt là đối với vựng nỳi, vựng cú điều kiện kinh tế, xó hội khú khăn.
- Chớnh sỏch xõy dựng nụng thụn mới: Đến nay thị xó Buụn Hồ đó hoàn
thành quy hoạch xõy dựng nụng thụng mới cho 5/5 xó; tiếp tục rà soỏt, đỏnh giỏ 19 tiờu chớ theo Bộ tiờu chớ Quốc gia, từ đú đẩy mạnh cỏc giải phỏp huy động cỏc nguồn vốn xõy dựng cơ sở hạ tầng và phỏt triển SXNN ở cỏc xó.
e. Đặc điểm cơ sở hạ tầng nụng nghiệp, nụng thụn
* Giao thụng.
Trờn địa bàn cú một số tuyến giao thụng chớnh của Tỉnh và của vựng Tõy Nguyờn chạy qua, trong đú:
- Quốc lộ 26: Nằm tiếp cận thị xó ở phớa Nam, là tuyến kết nối tỉnh Đắk Lắk với tỉnh Khỏnh Hũa, hiện trạng tốt, 2 làn xe.
- Quốc lộ 14: Là tuyến giao thụng quan trọng kết nối cả nƣớc, hay cũn gọi là đƣờng Hồ Chớ Minh, đoạn chạy qua địa bàn thị xó dài 20,5 km, lộ giới 5m - 7m. Quốc lộ 14 vừa là giao thụng đối ngoại và là trục Bắc-Nam chớnh đụ thị, khu vực qua trung tõm Thị xó.
- Tỉnh lộ 694: Chạy từ trung tõm thị xó đi huyện Krụng Năng và kết nối với tỉnh Phỳ Yờn (là tuyến đƣờng sẽ đƣợc phỏt triển nõng cấp thành Quốc lộ 29 dự kiến nối cửa khẩu Đắk Ruờ), đoạn qua thị xó dài gần 5km.
- Tỉnh lộ 688: Đi qua Thị xó ở phớa Bắc kết nối với huyện Cƣ M’Gar. Hệ thống giao thụng của thị xó ngoài cỏc tuyến giao thụng chớnh là đƣờng nhựa, bờ tụng, cũn lại chủ yếu là đƣờng đất, ngắn, xuống cấp, việc lƣu thụng đi lại cũn gặp nhiều khú khăn.
Mạng lƣới điện trờn địa bàn thị xó đƣợc đầu tƣ xõy dựng khỏ hoàn chỉnh. Số trạm biến ỏp hạ thế năm 2010 cú 228 trạm (tăng 54 trạm so với năm 2005) đảm bảo cấp điện cho trờn 98% tổng số hộ (năm 2005 mới cấp điện cho khoảng 90% trong tổng số hộ).
* Thuỷ lợi và mạng lưới cấp thoỏt nước.
- Trờn địa bàn Thị xó hiện đó cú 50 cụng trỡnh thuỷ lợi lớn nhỏ với tổng
dung tớch khoảng 10 triệu m3, tuy nhiờn mới chỉ chủ động tƣới đƣợc cho 65% diện tớch cõy trồng trờn địa bàn trong mựa khụ, trong điều kiện thời tiết bỡnh thƣờng. Trong giai đoạn tới cần đầu tƣ nõng cấp cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi hiện cú vỡ hiện tại đó cú nhiều cụng trỡnh bị xuống cấp, chất lƣợng khụng đảm bảo, năng lực thực tƣới thấp hơn rất nhiều so với năng lực thiết kế. Ngoài ra cần thiết đầu tƣ xõy dựng cỏc hồ thuỷ lợi để chứa nƣớc trong mựa mƣa, nhằm đỏp ứng nhu cầu tƣới cho cõy trồng trong mựa khụ.
- Hiện tại, Buụn Hồ cú 1 nhà mỏy nƣớc khai thỏc nƣớc ngầm cụng suất 4.200m3/ngày với 10 giếng khoan nhƣng chỉ hoạt động với cụng suất 2.000m3/ngày và chỉ cú 5 giếng hoạt động, phục vụ cho 12.000 dõn. Những ngƣời dõn cũn lại chủ yếu tự đào giếng hoặc lấy nƣớc từ cỏc con hồ, suối và sụng Krụng Bỳk.
* Bưu chớnh, viễn thụng, thụng tin, truyền hỡnh.
Mạng lƣới viễn thụng đó cú mặt cỏc xó, phƣờng của hầu hết cỏc tập đoàn viễn thụng với tớnh cạnh tranh cao, đó làm cho cỏc loại hỡnh dịch vụ viễn thụng ngày càng đa dạng, phong phỳ. Mạng lƣới bƣu điện văn húa xó đƣợc mở rộng, đỏp ứng một phần về nhu cầu thụng tin cho nhõn dõn; 100% cỏc thụn, buụn cú mỏy điện thoại; 100% xó cú mạng Intenet.
Toàn thị xó cú 5 bƣu cục và 12 điểm bƣu điện văn húa xó, phƣờng. 12/12 xó, phƣờng cú cỏp quang đến trung tõm và đƣợc phủ súng thụng tin di động. Số thuờ bao viễn thụng tăng nhanh, đặc biệt là thuờ bao di động,
internet băng rộng và IPTV. Toàn thị xó đƣợc phủ súng truyền hỡnh.Hạ tầng thụng tin truyền thụng phỏt triển gúp phần nõng cao dõn trớ và đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền thay đổi tập quỏn, phƣơng thức canh tỏc, SXNN và xõy dựng nụng thụn mới...