tái định cư khi giải phóng mặt bằng của huyện Đông Anh
Bộ máy quản lý Nhà nước về Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng của huyện Đông Anh hiện nay gồm: Ủy ban nhân dân huyện, các Phòng, Ban liên quan, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ủy ban nhân dân cấp xã và Hồi đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
2.1.3.1. Chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất
Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Đông Anh, có chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện Đông Anh thực hiện bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện theo quy định
của Nhà nước và của Thành phố, chịu sự quản lý toàn diện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh.
Chức năng, nhiệm vụ chung của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh được quy định tại Luật Đất đai năm 2013; Quyết định số 3440/QĐ- UBND ngày 05/6/2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, cụ thể: 1. Chức năng: Tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai. 2. Nhiệm vụ: là đơn vị tham mưu, giúp việc cho UBND huyện Đông Anh thực hiện các nhiệm vụ đã được quy định trong Quyết định số 3440/QĐ-UBND 05/6/2017 của UBND Thành phố Hà Nội và Quyết định số 10747/QĐ-UBND huyện Đông Anh ngày 01/12/2018 về việc ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh.
2.1.3.2. Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phát triển quỹ đất
Cơ cấu tổ chức của Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đông Anh gồm Ban Giám đốc và 04 tổ chuyên môn.
- Ban Giám đốc được bổ nhiệm theo Quyết định của Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, gồm 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc.
- Các tổ chuyên môn gồm 04 tổ:
+ Tổ Hành chính - Tổng hợp thực hiện các nhiệm vụ: (i) Lập kế hoạch, phương án giải phóng mặt bằng tổng thể các dự án; (ii) Giúp Ban Giám đốc theo dõi tổng hợp, thống kê, báo cáo nhiệm vụ thường xuyên của Trung tâm, định kỳ của huyện, thành phố; (iii) Tham mưu xây dựng các văn bản liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, các văn bản khác có liên quan; (iv) Thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác văn thư lưu trữ, hoàn thiện phương án bồi thường, tái định cư để trình thẩm định; (v) Tham mưu giải quyết đơn thư, công tác bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất; (vi) Lập dự trù, mua sắm trang thiết bị, văn phòng phẩm, báo chí..., điều hành xe ô tô phục vụ hoạt động của
Ban bảo đảm công tác; (vii) Định kỳ tổng hợp phân loại, bình bầu cán bộ, người lao động trong cơ quan; (viii) Các nhiệm vụ về công tác hành chính văn phòng và thực hiện các nhiệm vụ khác do lãnh đạo ban giao.
+ Tổ Quản lý phát triển quỹ đất và Tổ Bồi thường, giải phóng mặt bằng
thực hiện các nhiệm vụ: (i)Tham mưu tiếp nhận mốc giới giải phóng mặt bằng đối với các dự án được phân công; (ii) Phối hợp với chủ đầu tư, Ủy ban nhân dân các xã tổ chức họp dân để phổ biến chế độ chính sách; (iii) Phát tờ khai, thu thập tài liệu, điều tra, khảo sát, lập hồ sơ kiểm đếm đất đai, tài sản, cây cối hoa màu trên đất bị thu hồi và các thông tin cần thiết đảm bảo chính xác, đúng quy định của pháp luật; (iv) Phối hợp với bộ phận tổng hợp áp giá để đối chiếu, kiểm tra số liệu thống kê, kiểm đếm...; (v) Phối hợp với Ủy ban nhân các xã tổ chức công khai khối lượng, phương án bồi thường chi tiết dự án; (vi) Tiếp nhận, giải quyết kiến nghị, thắc mắc (nếu có); (vii) Phối hợp với kế toán các dự án để tổ chức chi trả tiền bồi thường; (viii) Hoàn thiện hồ sơ, bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất khi cần thiết; (ix) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã để tổ chức công tác bàn giao mặt bằng tại thực địa; (x) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của lãnh đạo Trung tâm; (xi) Chuẩn bị các hồ sơ, biểu mẫu có liên quan đến công tác thống kê kiểm đếm; (xii) Tiếp nhận hồ sơ kiểm đếm của tổ công tác giải phóng mặt bằng để tổng hợp lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; (xiii) Tổng hợp, áp giá, lập phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đảm bảo đầy đủ, chính xác, đảm bảo đúng chế độ, chính sách theo quy định của Nhà nước; (xiii) Tham mưu tờ trình trình Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án, thẩm định phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; (xiv) Phối hợp với các chức năng để giải quyết các vướng mắc và hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán kinh phí các dự án; (xv) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của lãnh đạo Trung tâm.
+ Tổ Kế hoạch tài chính tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm ký hợp đồng giải phóng mặt bằng các dự án; lập dự toán, tiếp nhận kinh phí bồi thường giải
phóng mặt bằng của các dự án để chi trả cho các đối tượng bị thu hồi đất: (i) Phối hợp với bộ phận tổng hợp, lập phương án kiểm tra, rà soát về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án được phân công phụ trách trước khi trình Hội đồng Giải phóng mặt bằng huyện thẩm định; (ii) Lập dự toán, tiếp nhận, quản lý, thanh quyết toán kinh phí chi phí giải phóng mặt bằng các dự án phục vụ hoạt động của Trung tâm, của Hội đồng Bồi thường giải phóng mặt bằng huyện; đảm bảo tiền lương, phụ cấp, tiền công và các chế độ khác cho cán bộ công nhân viên trong cơ quan và các đối tượng có liên quan; (iii) Theo dõi, quản lý, đối chiếu kinh phí theo quy định hiện hành; (iv) Lập kế hoạch, chuẩn bị kinh phí, lập chứng từ chi trả đúng đối tượng quy định; (v) Hoàn thiện hồ sơ, chứng từ, thanh quyết toán kinh phí theo quy định; (vi) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự chỉ đạo của lãnh đạo Trung tâm.
Trung tâm giữ vai trò rất quan trọng trong thực hiện quản lý Nhà nước về