Trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, các cơ quan chuyên môn, giúp việc, trong đó nhiệm vụ chủ yếu thuộc về Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh, đã tập trung chỉ đạo, giải quyết Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng nhiều dự án trọng điểm của Quốc gia, Thành phố và của Huyện để thúc đẩy kinh tế cũng như văn hóa xã hội ngày càng phát triển hơn nữa; đã đạt được nhiều kết quả quan trọng:
2.2.1.1. Kết quả thực hiện năm 2015
Trong năm 2015, tổng số dự án đã có Thông báo thu hồi đất (hoặc Quyết định thu hồi đất) trên địa bàn huyện Đông Anh là 89 dự án. Tuy nhiên, do một
số dự án không nằm trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 nên số dự án đủ điều kiện triển khai thực hiện trong năm là 56 dự án. Kết quả đạt được cụ thể như sau:
- Tổng số hộ đã được phê duyệt phương án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: khoảng 639 hộ.
- Tổng số tiền Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã phê duyệt: 83 tỷ đồng. - Tổng diện tích đã phê duyệt: khoảng 15 ha.
- Bốc thăm bố trí tái định cư: 64 hộ.
- Cơ bản đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư 10 dự án đảm bảo đúng kế hoạch.
- Trung tâm Phát triển quỹ đất Huyện là đầu mối tổng hợp, phối hợp với các phòng, ban và đơn vị có chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong công tác cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp không chấp hành nhận tiền và bàn giao mặt bằng đảm bảo đúng quy định của pháp luật, trong đó:
+ Tổ chức thành công công tác cưỡng chế thu hồi đất tại dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư xã Xuân Nộn; qua đó đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng dự án, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư để xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác di dân giải phóng mặt bằng của dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ bệnh viện Đông Anh đi Đền Sái.
+ Tổ chức vận động thành công 06 hộ gia đình thôn Tuân Lề, xã Tiên Dương và 03 hộ gia đình thôn Phúc Lộc, xã Uy Nỗ nhận tiền và bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án: Mở rộng trụ sở làm việc Chi cục thuế huyện Đông Anh và dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phía Bắc sông Thiếp; qua đó không phải cưỡng chế thu hồi đất theo các quyết định và kế hoạch đã phê duyệt.
+ Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh hồ sơ, quy trình tổ chức triển khai thực hiện công tác cưỡng chế thu hồi đất, giải phóng mặt bằng các dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất đấu giá quyền sử dụng đất đất tại xã Vân Hà và dự án Xây dựng khu tái định cư Xuân Canh.
- Tập trung đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bàng theo quy trình các dự án trên địa bàn huyện đặc biệt là một số dự án trọng điểm, trọng tâm, như:
+ Dự án Xây dựng Trung tâm Văn hóa, Thể dục, Thể thao Huyện;
+ Xây dựng kế hoạch, tổ chức bốc thăm giao đất ở (đất dịch vụ) cho 47 hộ dân ở Phan Xá để thực hiện dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xây dựng nhà ở để đấu giá quyền sử dụng đất tại khu Trung tâm thương mại thị trấn Đông Anh và bốc thăm giao đất tái định cư cho các hộ Xuân Nộn thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp đường bệnh viện Đông Anh đi Đền Sái.
+ Chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng các dự án phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn góp phần tăng nguồn thu ngân sách.
- Công tác tiếp dân và giải quyết kiến nghị, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Chủ động tổ chức tiếp công dân, đối thoại, tuyên truyền, giải đáp các kiến nghị, vướng mắc của công dân liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trong năm 2015, đã tiếp nhận hơn 60 lượt đơn thư, kiến nghị của công dân liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng. Các nội dung kiến nghị đều được xem xét trả lời (hoặc tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trả lời) kịp thời, đảm bảo đúng quy định của pháp luật qua đó góp phần giữ vững ổn định tình hình chung trên địa bàn [nguồn: 6].
2.2.1.2. Kết quả thực hiện năm 2016
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Anh (trước đây là Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và Chi nhánh Phát triển quỹ đất Đông Anh) đã chủ động tham mưu với Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Huyện triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ, đúng quy định của pháp luật. Trong năm 2016, đã đạt được một số kết quả cụ thể như sau:
- Tổng số dự án đang triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (đã có Thông báo thu hồi đất hoặc Quyết định thu hồi đất) trên địa bàn Huyện là
54 dự án; tổng diện tích đất phải thu hồi là 409,2ha; tổng số hộ gia đình, cá nhân và tổ chức có đất bị thu hồi là 4.732 hộ.
- Tổng số hộ đã được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 754 hộ, tổng kinh phí Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là 78,45 tỷ đồng với tổng diện tích là 13,72 ha; đã phối hợp với chủ đầu tư các dự án thuộc ngành điện, dự án Công viên văn hóa Kim Quy, dự án Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc gia mới và Ủy ban nhân dân các xã vận động các hộ gia đình bàn giao trước 3,7ha để phục vụ thi công dự án trước khi Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt phương án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Căn cứ tiến độ, kết quả thực hiện công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn cơ bản được chia thành các nhóm sau:
(1) Nhóm các công trình, dự án đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định giao đất (hoặc đang trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định giao đất): 08 dự án. (2) Nhóm các công trình, dự án cơ bản hoàn thành xong công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao cho chủ đầu tư để triển khai thi công theo tiến độ, phấn đấu giải quyết tồn tại, vướng mắc để hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng trong năm 2016: 07 dự án.
(3) Nhóm các công trình, dự án đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng phần đất nông nghiệp, bàn giao cho chủ đầu tư triển khai thi công nhằm đảm bảo kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn, phấn đấu hoàn thành trong năm 2017: 03 dự án.
(4) Nhóm các công trình, dự án đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, công trình đã đưa vào khai thác, sử dụng nhưng vẫn còn tồn tại một số khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết triệt để: 05 dự án.
(5) Nhóm các công trình, dự án đang triển khai công tác giải phóng mặt bằng theo trình tự: 25 dự án.
(6) Nhóm các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn huyện: 06 dự án. - Công tác giao đất đất tái định cư:
+ Đã giao đất cho 48 hộ gia đình (35 hộ gia đình tại xã Hải Bối để thực hiện dự án Xây dựng hệ thống thoát nước mưa thuộc dự án Phát triển cơ sở hạ tầng đô thị Bắc Thăng Long - Vân Trì; 01 hộ xã Nguyên Khê để thực hiện dự án Đấu giá quyền sử dụng đất Nguyên Khê; 10 hộ xã Xuân Nộn để thực hiện dự án Cải tạo, nâng cấp đường Bệnh viện Đông Anh - Đền Sái; 02 hộ ở thôn Vân Điềm, xã Vân Hà để thực hiện dự án Trùng tu, tôn tạo đình Vân Điềm).
+ Đã chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân xã Xuân Canh tổ chức bắt thăm vị trí giao đất tái định cư làm cơ sở lập dự thảo phương án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho 31 hộ gia đình tại khu phố Vạn Lộc (Dâu) xã Xuân Canh dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Xuân Canh.
- Công tác giao đất ở (đất dịch vụ) cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp được giao theo Nghị định 64/CP: Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất xác định công tác giao đất ở (đất dịch vụ) cho các hộ gia đình là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 và giai đoạn 2017 - 2020. Kết quả:
+ Đã bàn giao đất ở (đất dịch vụ) cho 47 hộ gia đình tại thôn Phan Xá, xã Uy Nỗ.
+ Đã phối hợp với các phòng, ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã có liên quan rà duyệt, hoàn thiện hồ sơ để trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt danh sách các hộ gia đình đủ điều kiện giao đất, trong năm 2017. Kết quả cụ thể: Tổng số hộ gia đình bị thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp trong giai đoạn thực hiện chính sách là 920 hộ (không bao gồm 47 hộ tại thôn Phan Xá, xã Uy Nỗ và 16 hộ tại thôn Hà Khê, xã Vân Hà). Qua kết quả kiểm tra ban đầu có 582 hộ đủ điều kiện lập hồ sơ xét giao đất, còn lại 338 hộ số hộ chưa đủ điều kiện (do một số thông tin chưa đầy đủ, thống nhất), đã yêu cầu Ủy ban nhân dân các xã có liên quan rà duyệt, xác minh lại.
Do công tác chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật các khu đất để trả đất dịch vụ còn nhiều khó khăn, kéo dài; hồ sơ áp dụng chính sách giao đất cho các hộ đủ điều
kiện không đầy đủ, chặt chẽ... nên công tác giao đất chưa đạt kết quả cao theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố
- Công tác cưỡng chế thu hồi đất:
+ Tổ chức vận động thành công 03 hộ gia đình tại xã Xuân Canh bàn giao mặt bằng để thực hiện các dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Xuân Canh, qua đó không phải cưỡng chế thu hồi đất theo kế hoạch phê duyệt.
+ Đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất nông nghiệp đối với 13 hộ gia đình, cá nhân tại thôn Phan Xá, xã Uy Nỗ không nhận tiền và bàn giao đất theo quy định để thực hiện dự án Xây dựng Trung tâm Văn hóa, Thể dục, Thể thao huyện; qua đó, hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng đối với toàn bộ phần đất nông nghiệp.
- Tập trung phấn đấu hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt tập trung vào một số dự án trọng tâm, trọng điểm trên địa bàn, như dự án Xây dựng Trung tâm Văn hóa, thể dục, thể thao huyện Đông Anh, dự án Khu nông nghiệp sinh thái ứng dụng công nghệ cao Hoa Lâm viên, dự án Công viên Văn hóa Kim Quy (vào ngày 02/9/2016), dự án Xây dựng Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc gia tại huyện Đông Anh, các dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ để trả nợ cho các hộ dân theo chính sách giải phóng mặt bằng và các dự án liên quan đến ngành điện trên địa bàn.
- Tổ chức thẩm tra, niêm yết dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án theo đúng quy trình quy định. Tham mưu cho Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tổ chức họp Hội đồng thẩm định các phương án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án theo quy trình quy định [nguồn: 7].
2.2.1.3. Kết quả thực hiện năm 2017
- Trong năm 2017 đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn các xã Nguyên Khê, Tiên Dương, Mai Lâm, Nam Hồng, Thuỵ Lâm, Đông Hội, Hải Bối, Dục Tú, Vân Nội, huyện Đông Anh cho 832 hộ gia
đình với số tiền giải ngân 329.810.659.160 đồng; trong đó nổi bật là dự án Xây
với kết quả đạt được: Đã hoàn thành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 647 hộ
với tổng diện tích: 406.381,55m2 (trong đó diện tích đất nông nghiệp giao theo
Nghị định số 64/NĐ-CP: 358.055,05 m2; diện tích đất do Ủy ban nhân dân xã
quản lý: 48.685,6 m2 và diện tích đất công ích thuộc quỹ đất 5% do Ủy ban nhân
dân xã quản lý: 20.947,9 m2) với tổng số tiền đã chi trả 304.113.372.068 đồng.
- Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và trình Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội quyết định giao đất để thực hiện các dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất X1 thôn Tằng My, xã Nam Hồng để đấu giá quyền sử dụng đất và đã có quyết định giao đất của Sở Tài nguyên và Môi trường; dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tại xã Dục Tú; dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xen kẹt tại điểm X5 phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất thôn Đông Tây, xã Vân Nội; dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất nhỏ lẻ xen kẹt tại X1 thôn Mai Hiên, xã Mai Lâm, huyện Đông Anh để đấu giá quyền sử dụng đất.
- Đã hoàn thiện hồ sơ rà soát quy trình, các bước giải phóng mặt bằng phục vụ báo cáo Ban Chỉ đạo Thành phố và bám sát sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Huyện, Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện các bước theo quy trình về cưỡng chế đối với 35 hộ gia đình, cá nhân chưa đồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất X2 thôn Đông Trù, xã Đông Hội để trả nợ đất dịch vụ cho các hộ dân theo chính sách giải phóng mặt bằng.
- Đã phê duyệt phương án Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt bằng (đợt 1) của 13 hộ và (đợt 1, đợt 2) của 27 hộ thôn Nguyên Khê, để thực hiện dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất X1, X2 thôn Nguyên Khê, xã Nguyên Khê để trả nợ đất dịch vụ cho các hộ dân theo chính sách giải phóng mặt bằng.
- Triển khai công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án: Dự án xây dựng bãi đỗ xe và dịch vụ Khu du lịch Đền Sái tại xã Thụy Lâm, huyện Đông
Anh; dự án Bãi đỗ xe Hải Bối; dự án Xây dựng Trung tâm mầm non Vân Hà; Dự án Đầu tư Trạm Radar sơ cấp, thứ cấp Nội Bài tại xã Vân Hà.
- Phối hợp với Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư huyện, các phòng, ban chuyên môn của Huyện, Ủy ban nhân dân các xã kịp thời giải quyết những kiến nghị, tồn tại, vướng mắc về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo thẩm quyền quy định của các dự án được giao nhiệm vụ [nguồn: 8].
2.2.1.4. Kết quả thực hiện năm 2018
- Trong năm 2018 đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn các xã Tiên Dương, Vĩnh Ngọc, Vân Hà, Đông Hội, Xuân Canh, Nguyên Khê, Thụy Lâm, Vân Nội, Dục Tú, Liên Hà, huyện Đông Anh cho 661 hộ với số tiền hơn 68 tỷ đồng. Tiếp tục phê duyệt và chi trả tiền các đợt còn lại cho các dự án: dự án Công viên Kim Quy, dự án Trung tâm hội chợ triển lãm quốc gia mới tại huyện Đông Anh; dự án xây dựng Trung tâm mầm non xã Vân Hà, Dự án Công viên phần mềm; Dự án xây dựng trạm radar sơ cấp và thứ cấp nội bài tại xã Vân Hà...
- Riêng đối với 03 dự án trọng điểm của thành phố: Dự án Công viên Kim Quy, Dự án Trung tâm Hội chợ triển lãm quốc gia mới, Dự án Công viên phần