các tổ chức Chính trị - Xã hội trên địa bàn huyện
Khoản 1, Điều 9 Hiến pháp năm 2013 nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức Chính trị - Xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”
[45].
Tổ chức Chính trị - Xã hội là tập hợp những người có chung mục tiêu về chính trị, có cùng đặc điểm xã hội đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh. Ở nước ta hiện nay có 5 tổ chức Chính trị - Xã hội hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, gồm: Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu Chiến binh Việt Nam. Khoản 2, Điều
9 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 khẳng định:
“Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức Chính trị - Xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức Chính trị - Xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”
[45].
Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội, Bộ Chính trị khóa XI đã ban hành Quyết định số 217-
QĐ/TW ngày 12/12/2013 Ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể Chính trị - Xã hội [2] và Quyết định
số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
các đoàn thể Chính trị - Xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền [3]. Các quyết định trên cho thấy Đảng ta ngày càng coi trọng hơn vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội; từ đó, phát huy được sức mạnh tổng hợp trong nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng.
Đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Đông Anh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội cần thực hiện tốt các biện pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng; chủ động tham gia phản biện xã hội, đóng góp ý kiến vào việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, pháp luật về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng; nêu đề xuất, kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các cơ quan hữu quan xung quanh việc Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng.
Thứ hai, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức Chính trị - Xã hội các cấp huyện Đông Anh cần triển khai một cách đa dạng các biện pháp tuyên truyền, động viên đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin về hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, tham nhũng trong quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng; giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên cương quyết không tiếp tay cho các hành vi vi phạm pháp luật trong Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng. Mặt trận Tổ quốc các cấp cần làm tốt vai trò giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chính sách phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo tính hiệu quả của chúng; đồng thời ngăn ngừa các loại hành vi vi phạm chế độ, chính sách, nhất là những chính sách hướng tới an sinh xã hội, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng.
Thứ ba, đoàn viên, hội viên các tổ chức Chính trị - Xã hội (Liên đoàn Lao động Huyện, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp Huyện và cấp xã) khi nắm bắt được chính xác thông tin về hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng thì cần chủ động cung cấp thông tin cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phát hiện, xử lý một cách kịp thời.
Thứ tư, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên chủ động, tích cực tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về Bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng; có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm, xác minh vụ việc tiêu cực, xử lý những người có hành vi tham nhũng, kiến nghị việc bảo vệ, khen thưởng những người có công phát hiện, tố cáo hành vi tiêu cực, tham nhũng xảy ra trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng.
Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức Chính trị - Xã hội các cấp cũng cần tập trung giám sát các mặt công tác của chính quyền huyện và xã, như hoạt động tiếp công dân, việc công khai nhiệm vụ thu chi ngân sách Nhà nước, công tác tổ chức - cán bộ; tạo cơ chế, diễn đàn, phương tiện để nhân dân tham gia phát hiện, tố cáo cán bộ, công chức các cấp, các ngành có hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật. Mặt trận Tổ quốc các cấp trong Huyện tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác tiếp nhận, phân loại đơn, thư của công dân để chuyển tải, kiến nghị kịp thời tới các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cũng như giám sát việc giải quyết các loại đơn, thư đó... Mặt trận Tổ quốc cấp Huyện, cấp xã cần tích cực phối hợp với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện việc giám sát công tác Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng, giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở các khu dân cư; nhắc nhở, đôn đốc hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát cộng đồng trong việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở, chỉnh trang đô thị, xây dựng nông thôn mới; Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng...
Vai trò giám sát thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi giải phóng mặt bằng của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Chính trị - Xã hội càng đặc biệt quan trọng và cần được phát huy tối đa khi tại địa phương đang diễn ra hoạt động thu hồi đất, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng. Khi đó, sự giám sát của các đoàn viên, hội viên các tổ chức Chính trị - Xã hội đối với việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức các bên hữu quan sẽ khiến họ phải tập trung cao độ để hoàn thành tốt nhất có thể nhiệm vụ được giao.
Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức Chính trị - Xã hội là các tổ chức gần gũi, thân thiện với nhân dân nhất, thường xuyên tiếp xúc với quần chúng nhân dân, là đại diện của nhân dân trong việc phản ánh những tâm tư nguyện vọng, giải quyết tranh chấp, vướng mắc trong quá trình thu hồi đất, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng. Vì vây, đây là lực lượng nòng cốt, tiên phong và có hiệu quả nhất trong công tác Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, từ khâu chuẩn bị lên phương án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng đến chi trả tiền Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư.
Khi chúng ta phát huy được sức mạnh tổng hợp của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức Chính trị - Xã hội tham gia vào công tác quản lý Nhà nước về đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. giải phóng mặt bằng một cách thực sự, chủ động, quyết liệt thì chắc chắn hiệu quả công tác quản lý đất đai, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng sẽ từng bước được nâng cao, góp phần
giảm thiểu, hạn chế những thiệt haimà người có đất bị thu hồi phải gánh chịu.