6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.7. Phân tích về tình hình kiểm soát việc sử dụng hệ thống mục lục ngân
lục ngân sách.
Hệ thống Mục lục Ngân sách nhà nước là bảng phân loại các khoản thu, chi ngân sách nhà nước theo hệ thống tổ chức Nhà nước, ngành kinh kế và các mục đích inh tế do Nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ cho công tác lập, điều hành, quản lý, kế toán và quyết toán c ng như phân tích các hoạt động tài chính thuộc khu vực Nhà nước.
Do đó để đảm bảo các khoản chi NSNN của các đơn vị được phản ánh đ ng với bản chất kinh tế thì ngoài việc kiểm soát các khoản chi phải có trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao, các khoản chi phải đ ng chế độ, tiêu chuân định mức, việc kiểm soát sử dụng mã nội dung inh tế hông đ ng với
tính chất inh tế của hoản chi c ng là một nhiệm vụ hết sức quan tr ng của cán bộ làm công tác iểm soát chi hi giải quyết hồ sơ đề nghị thanh toán của đơn vị sử dụng ngân sách.
Bảng 2.4. Tình tình kiểm soát mục lục ngân sách
Năm Số đơn
vị
Số dự toán đã sử dụng (tr đồng)
Sử dụng mã nội dung kinh tế không đúng với tính chất kinh tế của khoản chi
Số đơn vị vi phạm Số lƣợt vi phạm Số tiền
2013 156 1.717.515 22 31 225
2014 156 1.758.194 18 26 188
2015 159 2.084.438 15 23 165
Tổng 55 80 578
(Nguồn: Báo cáo của KBNN TP Đà Nẵng)
Qua bảng số liệu 2.4 ta thấy từ năm 2013 đến năm 2015 thông qua công tác iểm soát chi NSNN thường xuyên, KBNN Đà Nẵng đã phát hiện và từ chối thanh toán 80 lượt thanh toán với 55 đơn vị và tổng số tiền từ chối thanh toán là 578 triệu đồng đối với các đơn vị sử dụng các mã nội dung inh tế hông phù hợp với tính chất inh tế của nghiệp vụ phát sinh. Các vi phạm này phát sinh chủ yếu ở mục 7000: Chi nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành và có xu hướng giảm qua các năm. Nguyên nhân là do việc xác định nội dung chi trên chứng từ sao cho phù hợp với mã NDKT của Mục lục NSNN theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước là một vấn đề mà cán bộ làm công tác kế toán của đơn vị sử dụng Ngân sách c ng như cán bộ kế toán làm công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN còn gặp nhiều hó hăn. Không có hướng dẫn diễn giải cho từng tiểu mục chi ngân sách đối với những nội dung chi mang tính chất chung chung. Một số tiểu mục giống nhau về nội dung chi, chưa có quy định cụ thể để xác định thống nhất.