6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.1. Những thành tựu
Nhìn chung, kể từ sau khi Luật Hợp tác xã năm 2012 ra đời, kèm theo các chính sách hỗ trợ từ Trung ƣơng và địa phƣơng, kinh tế tập thể thành phố Đà Nẵng đã đạt đƣợc một số thành quả nhất định. Thành ủy, UBND thành phố đã ban hành nhiều văn bản, chính sách nhằm hỗ trợ cho các HTX, THT, giúp các đơn vị mạnh dạn đầu tƣ sản xuất kinh doanh, mở thêm các loại hình dịch vụ, các ngành nghề mới. Nhờ đó, trong 5 năm qua, hoạt động của các HTX, THT có những chuyển biến tích cực về nhiều mặt. Nhiều TX đã chủ động huy động vốn để đầu tƣ đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, phƣơng tiện vận tải, xây dựng phƣơng án mở rộng sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, giải quyết việc làm, tăng hiệu quả SXKD, thu nhập cho thành viên và ngƣời lao động. Các HTX hoạt động trên lĩnh vực công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại kinh doanh tổng hợp tuy gặp nhiều khó khăn do suy thoái kinh tế, thiên tai… trong những năm trƣớc đây nhƣng đến nay cũng từng bƣớc củng cố và phát triển.
Trong năm 2014, UBND thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể theo quy định của Trung ƣơng để tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tập thể phát triển. Các TX cũng đƣợc tiếp tục củng cố và chú trọng chấn chỉnh nâng cao hiệu quả hoạt động, từng bƣớc khắc phục những tồn tại thiếu sót trong tổ chức và hoạt động, hoàn chỉnh phƣơng án sản xuất kinh doanh, kết hợp dịch vụ với kinh doanh tổng hợp. Bên cạnh sự năng nổ của các cán bộ quản lý, sự đồng tình, đoàn kết cao của xã viên và sự quan tâm, hỗ trợ của các cấp các ngành và của các doanh nghiệp, nhất là các doanh
59
nghiệp trực tiếp là đối tác làm ăn với HTX.
Qua phân tích thực trạng và điều tra, nghiên cứu, đánh giá tại 09 HTX trên địa bàn quận thuộc các ngành nghề, lĩnh vực và khu vực hoạt động, có thể đánh giá chung về hoạt động của các HTX ở quận Ngũ ành Sơn trong những năm qua đã đạt đƣợc những kết quả nhƣ sau:
Luật Hợp tác xã 2012, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật HTX, Thông tƣ số 03/2014/TT-BK ĐT ngày 26 tháng 05 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ hƣớng dẫn về đăng ký TX và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của TX đã tạo hành lang pháp lý cho HTX phát triển. Nhiều HTX đƣợc củng cố một bƣớc về công tác tổ chức, quản lý nên hiệu quả hoạt động đƣợc nâng lên, từng bƣớc đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các thành viên.
Các TX đều xây dựng hoàn chỉnh Điều lệ HTX, số lƣợng và quy mô HTX không ngừng đƣợc mở rộng, các TX cơ bản có phƣơng án sản xuất kinh doanh cụ thể, bộ máy quản lý điều hành đƣợc cơ cấu tổ chức theo hƣớng gọn nhẹ hoạt động có chất lƣợng và hiệu quả. Kết quả sản xuất kinh doanh, dịch vụ của các loại hình TX đã mang lại lợi ích cho xã viên và HTX, có sự đóng góp tích cực cho ngân sách đia phƣơng, tạo việc làm mới và đảm bảo thu nhập cho hàng trăm lao động mỗi năm.
Các TX cũng đã có cơ cấu, tổ chức lại bộ máy theo hƣớng gọn nhẹ hơn, giảm số lƣợng các ban giám tiếp. Chức năng, nhiệm vụ, quyền lợi, nghĩa vụ của Ban quản trị, Chủ nhiệm, Ban kiểm soát, cán bộ chuyên môn, các tổ đội đƣợc quy định cụ thể. Thực tiễn cho thấy đối với những HTX có bộ máy quản lý gọn nhẹ, đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn, nhanh nhạy trong điều hành, chặt chẽ trong quản lý có tâm huyết với sự nghiệp làm giàu của xã viên. Đặc biệt các TX đã phân định rõ chức năng, quyền hạn và mối quan hệ giữa HTX với chính quyền cơ sở, tránh tình trạng làm thay, bao cấp
60
công việc của chính quyền nhƣ trƣớc đây. Những thay đổi đó đã góp phần đáng kể và thậm chí có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả hoạt động của các HTX
Bƣớc đầu đã cung cấp kịp thời, có hiệu quả một số khâu dịch vụ thiết yếu cho xã viên. Nhiều HTX không chỉ chuyên cung ứng các dịch vụ mà đã mở rộng phạm vi hoạt động, kinh doanh tổng hợp. Trong đó các hoạt động sản xuất nhƣ phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá, kinh tế trang trại, gia đình… TX đã góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng CN , Đ . TX đã có kế hoạch SXKD, tổ chức cho hộ xã viên theo hƣớng sản xuất hàng hoá, thích ứng với nhu cầu thị trƣờng, thông qua chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ K CN, nâng cao năng suất, chất lƣợng, giảm chi phí nên giá thành sản phẩm giảm, đủ sức cạnh tranh trên thị trƣờng. Làm tốt vai trò đại diện tƣ cách pháp nhân của các xã viên khi tham gia các hoạt động kinh tế mà từng hộ xã viên không làm đƣợc, hạn chế đƣợc tình trạng ép giá trên thị trƣờng, góp phần ổn định xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.
Trong những năm qua, các vấn đề tài chính trong các TX đã dần đƣợc minh bạch hóa, các nguồn vốn, quỹ của TX đƣợc tăng cƣờng về số lƣợng dựa vào sự hình thành từ nhiều nguồn nhƣ vốn góp của xã viên, vốn vay của các tổ chức tín dụng, vốn HTX cũ chuyển sang. Nguồn vốn có tính chất quyết định đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX là vốn lƣu động không ngừng tăng, năm sau cao hơn năm trƣớc nhờ nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và uy tín đối với các chủ thể có vốn nhàn rỗi, tổ chức tín dụng…. Các HTX là nhân tố tích cực giúp kinh tế hộ phát triển, thông qua hợp tác đã tạo nhiều việc làm mới, khai thác và đáp ứng tốt các nhu cầu về vốn sản xuất kinh doanh trong nhân dân.
61
TX đã bƣớc đầu giải quyết đƣợc các vấn đề xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội.