là 25 nhà, huyện Tam Đường là 01 nhà, huyện Mường Tè là 03 nhà.
Cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung: Tính đến nay trên toàn tỉnh có 86 điểm nhóm Tin lành đã được chính quyền cấp xã cấp giấy chứng nhận đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung.
2.2.3. Thực trạng hoạt động của đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Lai Châu Lai Châu
Đạo Tin lành tiếp tục phát triển và diễn biến phức tạp trong vùng dân tộc Mông. Những người đứng đầu truyền đạo tăng cường hoạt động ở các huyện, có liên hệ với các tổ chức, cá nhân đạo Tin lành tương đối ổn định, cơ bản
chấp hành quy định pháp luật. Việc triển khai cấp đăng ký sinh hoạt cho các điểm nhóm đạt được nhiều kết quả, đồng bào theo đạo Tin lành vui vẻ trước chính sách đổi mới về tôn giáo của Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên hoạt động của đạo Tin lành vấn đề cần quan tâm số người theo đạo tiếp tục gia tăng, t nh trạng chuyển đổi hệ phái, di cư trong đồng bào theo đạo, một số điểm nhóm sinh hoạt không đúng với nội dung đăng ký, việc xây dựng nhà nguyện khi chưa được cho phép của chính quyền vẫn tồn tại…
Thực trạng đời sống tôn giáo của người Mông, người Dao chịu ảnh hưởng của đạo Tin lành:
Những người đã theo đạo Tin lành trong thời gian tương đối lâu, có nhu cầu tôn giáo thực sự, có hiểu biết nhất định về giáo lý, giáo luật và khá thành thạo trong thực hành lễ nghi đạo Tin lành. Họ tham gia sinh hoạt đạo thường xuyên có những hiểu biết nhất định về giáo lý, giáo luật của đạo Tin lành. Các địa phương đã kiên tr vận động nhiều năm nhưng họ vẫn không trở lại với tín ngưỡng, tôn giáo truyền thống, không cho phép thì họ vẫn sinh hoạt tôn giáo. Thực tế có một bộ phận người Mông rất sùng đạo, đặc biệt là phụ nữ, người có ít tiếng nói.
Anh Lù A Dua, Trưởng điểm nhóm bản Can Hồ, xã Khun Há, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu sinh hoạt tại nhà anh Lù A Páo cho biết:
Bản Can Hồ có 71 hộ, trong đó có 62 hộ người Mông, 7 hộ người Dao và 1 hộ người Kinh. Điểm nhóm Can Hồ theo hệ phái Tin lành miền Bắc với tổng số 371 người (Nam 178 người, Nữ 193 người); từ 13 tuổi trở lên có 236 người (Nam 119 người, Nữ 117 người). Điểm nhóm này đã được cấp đăng ký sinh hoạt ngày 31/12/2014 và hoạt động tuân thủ quy định của pháp luật.
(Tác giả thực hiện tháng 12/2019)
Những người theo đạo kiểu phong trào, số người này do thấy trong cộng đồng có nhiều người theo, trong gia đ nh có người theo th c ng theo đạo. Nét
đặc biệt là đối với người Mông khi đã theo rồi thì họ không bỏ đạo. Họ so sánh việc theo đạo giống như viên đạn đã bay ra khỏi nòng sung không thể quay lại được nữa. Đây là bộ phận chiếm số lượng chủ yếu trong số những người chịu ảnh hưởng của đạo Tin lành. Họ ít hiểu biết về giáo lý, giáo luật của tôn giáo mình tin theo và tham gia sinh hoạt tôn giáo ở những mức độ khác nhau. Có thể nói đây là nhóm người chưa có đức tin với Đấng cứu thế của đạo Tin lành và nhận thức về đạo Tin lành của họ còn mờ nhạt.
Đối với người dân tộc Dao theo đạo thì không phải mọi hoạt động của đạo Tin lành trong số địa bàn đồng bào Dao vừa qua đều là hoạt động không b nh thường, qua một thời gian dài xâm nhập đã xuất hiện một bộ phận không nhỏ đồng bào hình thành đức tin sâu sắc và có nhu cầu tín ngưỡng thực sự, biểu hiện là số bà con này đã nhiều năm thực hành sinh hoạt đạo Tin lành có những hiểu biết về giáo lý, giáo luật của đạo Tin lành. Đối với người Dao thuộc nhóm này, họ cho rằng thờ cúng tổ tiên là cần thiết, thể hiện sự biết ơn của mình với ông bà, cha mẹ m nh nhưng thờ cúng tổ tiên của người Dao có nhiều lý do quá nên tốn kém, vì thế mà lớp trẻ người Dao bây giờ nhiều người không biết cúng nữa, không biết đọc chữ Nôm Dao, nay theo đạo chỉ cần cầu nguyện Chúa phù hộ là xong bởi trong Bản, trong dòng họ có nhiều người theo đạo nên nhiều người Dao c ng theo. Có thể nói, phần lớn người Dao chịu ảnh hưởng của Tin lành hiểu biết về đạo c n đơn giản.
Đối với các tỉnh miền núi phía Bắc nói chung, hay tỉnh Lai Châu nói riêng từ trước khi có Thông báo số 160-TB/TW của Ban Bí thư khóa IX và Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đều cho rằng, việc theo đạo Tin lành của đồng bào dân tộc thiểu số chỉ mang tính phong trào, người dân không hiểu gì về tôn giáo mình tin theo, sự phát triển của đạo chủ yếu do âm mưu lợi dụng tôn giáo của các thế lực thù địch nhằm phá hoại vùng dân tộc miền núi th đến nay t nh h nh đã thay đổi. Các địa phương đã thừa nhận
có một bộ phận người Mông, người Dao có nhu cầu tôn giáo thực sự, họ đã theo đạo Tin lành trong một thời gian dài, có hiểu biết nhất định về giáo lý, giáo luật và nghi lễ của đạo, tham gia sinh hoạt tôn giáo thường xuyên, về cơ bản đa số người theo đạo Tin lành có những hiểu biết và đức tin nhất định đối với chúa Giê su, với hệ phái mà m nh đang theo. Song bên cạnh đó c ng c n rất nhiều người chưa hiểu rõ m nh đang theo hệ phái nào, các luật lệ, lễ nghi cụ thể của hệ phái, nên khi thực hiện các lễ nghi chỉ biết sao làm vậy và chỉ biết tin theo rồi đi theo đạo Tin lành. Trong khi sinh hoạt, cầu nguyện, nhiều người không thuộc, không đọc Kinh thánh.
Về tuyên truyền và phát triển đạo Tin lành trái phép, do có yếu tố tác động nước ngoài, được thực hiện dưới nhiều phương thức, thủ đoạn khác nhau:
* Tác động của hội nh p quốc tế
Đạo Tin lành là tôn giáo ngoại nhập có quan hệ mật thiết với các tổ chức Tin lành quốc tế. Tác động tuyên truyền phát triển đạo Tin lành qua đài FEBC vào vùng người dân tộc Mông, với đội ng phát thanh viên là người nói tiếng Mông chuẩn xác phát ngày 2 buổi, mỗi buổi 30 phút vào 6h và 18h. Nội dung phát thanh đã kết hợp khéo léo việc tuyên truyền về “Vàng Chứ” đánh đúng vào thị hiếu người Mông với tuyên truyền phát triển sản xuất, nâng cao đời sống, đấu tranh, xóa bỏ hủ tục lạc hậu… nên đã thu hút sự quan tâm chú ý của hầu hết người Mông ở mọi vùng xa xôi hẻo lánh.
Với quá trình mở cửa hội nhập quốc tế sâu rộng ngày càng có nhiều người nước ngoài vào làm việc, học tập, du lịch, cư trú…hợp pháp. Cùng với họ là nhu cầu sinh hoạt tôn giáo, mà phần lớn là nhu cầu sinh hoạt đạo Tin lành. Về người nước ngoài từ Trung Quốc, Lào sang tuyên truyền phát triển đạo Tin lành. Về người nước ngoài từ các nước tư bản đến các tỉnh Tây Bắc để tuyên truyền phát triển đạo Tin lành, nổi lên là những người lợi dụng danh nghĩa hoạt động từ thiện, nhân đạo thuộc các tổ chức phi Chính phủ (NGO)
và những người đi du lịch. Trong các hoạt động của các tổ chức này họ cố ý gắn nội dung dự án nhân đạo với tuyên truyền về Chúa Giê su lôi kéo người dân tộc thiểu số theo đạo Tin lành, nhiều khách du lịch đến vùng dân tộc thiểu số c ng cố ý để lại những đĩa CD, băng cassett có nội dung truyền đạo Tin lành, có người đi phát băng, đĩa có nội dung truyền đạo cho người dân tộc thiểu số. Người nước ngoài đến tuyên truyền phát triển đạo Tin lành c ng là một tác nhân thúc đẩy người dân tộc thiểu số đến với đạo Tin lành.
* Tác động đến sự phát tri n kinh tế xã hội
Trước hết là xung đột giữa người theo đạo và không theo đạo trong cùng một gia đ nh, d ng họ, trong cùng một bản, làng đến mức không thể chung sống. Trong cùng một gia đ nh, giữa người theo đạo và không theo đạo tẩy chay lẫn nhau, cơm không chung một mâm, nhà không chung một nóc, không đi cùng một con đường. Người trong cùng một dân tộc, cùng họ hàng sống trong một bản làng, nhưng giữa những người theo đạo và không theo đạo luôn tẩy chay và t m mọi cách cô lập lẫn nhau như cưới hỏi không đến chia vui, ma chay không đến thăm viếng, thậm chí không đến đưa tiễn người thân đến nơi an nghỉ cuối cùng. Đây là sự phân hóa gay gắt nhất, chưa từng thấy trong người dân tộc thiểu số (nhất là người Mông), hệ quả chính là do sự thâm nhập và phát triển của đạo Tin lành.
Về vấn đề kinh kế, chính trị - xã hội đặc biệt ở thời kỳ đầu đã dẫn đến một số hậu quả xấu về kinh tế - xã hội đối với người dân, sản xuất ở nhiều nơi bị đ nh trệ do quần chúng bán, giết mổ gia súc, gia cầm, c ng như bán các đồ đạc để tụ tập chờ “vua” đón lên trời, những tác động tiêu cực dễ thấy như đạo Tin lành nghỉ làm việc ngày chủ nhật, ngày lễ trọng… để thờ phượng, sinh hoạt, quy định dâng hiến 1/10 thu nhập lợi tức của tín đồ cho hội thánh. Trong điều kiện kinh tế hạn chế, ít nhiều ảnh hưởng đến đời sống kinh tế của người theo đạo, từ đó làm cho đời sống kinh tế của đồng bào vốn đã khó khăn càng
khó khăn hơn. Tuy nhiên, bù đắp vào việc ngày nghỉ chủ nhật, là việc hướng dẫn kỹ thuật canh tác, chăn nuôi, làm kinh tế đưa lại năng suất cao hơn, việc nghỉ ngày chủ nhật c ng là để giúp tái sản xuất sức lao động cho tuần làm việc mới. Mặt khác, đạo Tin lành giúp tạo ra phong cách làm việc công nghiệp, chính xác, khoa học, hiệu quả, đồng thời tạo ra thói quen minh bạch, công khai trong kinh tế. Người Tin lành chịu khó học hỏi, nâng cao tr nh độ để đáp ứng yêu cầu xã hội, phát triển kinh tế. Đây là những yếu tố có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế, phù hợp với xu hướng thời đại.
2.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động của đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Lai Châu
2.3.1. Xây dựng, tổ chức thực hiện các văn bản chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Lai Châu
2.3.1.1. Một số v n bản của Nhà nước về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành
Đạo Tin lành là một tôn giáo có nhiều văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành. Điều đó cho thấy tầm ảnh hưởng, tính phức tạp và những vấn đề đặt ra của đạo Tin lành là không nhỏ đối với xã hội, gồm những văn bản tiêu biểu sau:
- Thông báo số 184-TB/TW năm 1998 của Thường vụ Bộ Chính trị về công tác đối với đạo Tin lành
- Thông báo số 255-TB/TW năm 1999 của Bộ Chính trị về công tác đối với đạo Tin lành
- Quyết định số 11/2000/ QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về công tác đối với đạo Tin lành
- Thông báo số 160-TB/TW năm 2004 của Ban Bí thư về chủ trương công tác đối với đạo Tin lành
- Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg, ngày 04/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành
- Thông báo số 58-TB/TW năm 2009 của Ban Bí thư về công tác đối với đạo Tin lành
- Thông báo số 127/TB-VPCP năm 2012 của Văn ph ng Chính phủ về tiếp tục kế hoạch công tác đối với đạo Tin lành
- Kế hoạch số 15/KH-TGCP năm 2012 của Ban Tôn giáo Chính phủ về công tác đối với đạo Tin lành ở khu vực Tây Bắc
- Thông báo số 91/TB-VPCP năm 2004 của Văn ph ng Chính phủ về việc giao Ban Tôn giáo Chính phủ phối hợp với các địa phương thúc đẩy đăng ký Điểm nhóm Tin lành, đặc biệt là khu vực Tây Bắc
- Kết luận số 101-KL/TW, ngày 03/9/2014 của Ban Bí thư về chủ trương công tác đối với đạo Tin lành trong tình hình mới
- Thông báo số 382/TB-VPCP, ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về kết luận Hội nghị Tổng kết 10 năm Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg, ngày 04/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành
- Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016;
- Kế hoạch số 54/KH-BNV năm 2016 của Bộ Nội vụ về kế hoạch công tác đối với đạo Tin lành giai đoạn 2016-2020
- Nghị định số 162/2017/NĐ-CP, ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo
Bên cạnh những văn bản của Đảng, Nhà nước về công tác đối với đạo Tin lành nêu trên còn có nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác có các quy định liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo cụ thể như: Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật báo chí, Bộ luật hình sự, Luật hôn nhân và gia đ nh, Luật di sản văn hóa, Luật cư trú, Luật giáo dục, Luật xuất bản, Luật xây dựng…..
2.3.1.2. Ban hành v n bản tri n khai thực hiện và công tác phối h p giữa các c p, các ngành liên quan
Triển khai Luật tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 162/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín
ngưỡng, tôn giáo. Chủ động đề xuất tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác tôn giáo và báo cáo về công tác tôn giáo trên địa bàn tỉnh, cụ thể: Kế hoạch số 98/KH-SNV ngày 23/01/2019 về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Văn bản số 78/BTG-CG&TL ngày 02/02/2019 hướng dẫn đăng ký sinh hoạt đao Tin lành theo điểm nhóm; Kế hoạch số 09/UBND- NC ngày 24/01/2019 về thăm hỏi, tặng quà chức sắc, chức việc tôn giáo nhân dịp các lễ trọng trong tôn giáo; Báo cáo số 07/BC-UBND ngày 09/01/2019 báo cáo công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Báo cáo số 54/BC-UBND ngày 18/4/2019 báo cáo 01 năm thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Bộ Chính trị; Báo cáo số 93/BC-UBND ngày 27/5/2019 thống kê, đánh giá hiệu quả QLNN đối với sinh hoạt tôn giáo của người nước ngoài; Công văn số 35/UBND-NC ngày 22/3/2019 hướng dẫn quản lý hoạt động tôn giáo dịp lễ phục sinh; Công văn số 49/UBND-NC ngày 10/4/2019 về việc triển khai một số nhiệm vụ công tác đối với đạo Tin lành và ngăn chặn các nhóm Tin lành cực đoan; Công văn số 387/SNV-TG ngày 05/4/2019 hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện chế độ báo cáo công tác QLNN về tôn giáo và rà soát tình h nh treo bảng hiệu của các điểm nhóm tôn giáo; Công văn số 623/SNV-TG ngày 21/5/2019 về việc xin ý kiến đối với việc chia tách điểm nhóm đối với đạo Tin lành.
Công tác phối hợp đấu tranh chống hoạt động lợi dụng tôn giáo gây phức tạp về an ninh trật tự. Trước t nh h nh hoạt động của tà đạo, đạo lạ, tín ngưỡng, tôn giáo mới phát sinh như hiện tượng truyền đạo qua mạng Internet “Bà Cô Dợ”, “Hội thánh Giê sùa” và một số hoạt động tôn giáo chưa tuân thủ