2.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách Nhà nước ở Trung tâm
2.3.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm gần đây, công tác quản lý và điều hành ngân sách nói chung, cơng tác quản lý NSNN nói riêng ở Trung tâm TDTT Quân đội - Cục quân Huấn đã đi vào nề nếp. Việc điều hành ngân sách về cơ bản đã thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình từ đơn vị đến cơ quan cấp trên; Đảng ủy Trung tâm TDTT Qn đội lãnh đạo cơng tác tài chính theo Quy chế và Nghị quyết của Đảng ủy Trung tâm; Giám đốc điều hành cơng tác tài chính theo Điều lệ cơng tác Tài chính; Ban Tài chính thực hiện tốt chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện. Chất lượng lập DTNS của Trung tâm TDTT Quân đội ngày càng tốt hơn, DTNS đã phản ánh nhu cầu trong cân đối chung của NSQP. Những kết quả đạt được trong quản lý NSNN ở Trung tâm TDTT Quân đội được thể hiện trên các mặt công tác sau:
Về công tác kế hoạch ngân sách:
- Lãnh đạo, chỉ huy Trung tâm TDTT Quân đội và cơ quan tài chính đã nhận thức được tầm quan trọng của công tác kế hoạch ngân sách đối với việc nâng cao chất lượng quản lý ngân sách. Công tác kế hoạch ngân sách ở Trung tâm TDTT Quân đội đã quán triệt được định hướng của Cục Quân huấn, mục tiêu, nhiệm vụ của đơn vị trong lập DTNS, bảo vệ DTNS với các cơ quan chức năng cấp trên.
- Chất lượng DTNS năm ngày một nâng lên, các chỉ tiêu DTNS của Ban tài chính lập tương đối sát khả năng bảo đảm của NSQP, các chỉ tiêu DTNS của Trung tâm TDTT Quân đội tương đối sát với DTNS Ban Tài chính Cục Quân huấn phân bổ.
- Công tác kế hoạch ngân sách đã bám sát nhiệm vụ chính trị của các đơn vị, bảo đảm tài chính theo thứ tự ưu tiên, có trọng tâm, trọng điểm, phục vụ cho nhiệm huấn luyện thể thao, chiến đấu và bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội; thực hiện công khai tài chính gắn với thực hiện tốt Chương trình hành động của đơn vị về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Về cơng tác bảo đảm và quản lý NSNN:
Trên cơ sở quyết định giao DTNS năm của Cục Quân huấn, Ban Tài chính Trung tâm TDTT Quân đội đã thực hiện tốt cơng tác bảo đảm và quản lý tài chính đối với các khoản chi thuộc NSNN, cụ thể như sau:
- Bảo đảm đầy đủ, kịp thời kinh phí lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền ăn cho cán bộ chiến sĩ trong toàn đơn vị theo đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn của Nhà nước, Quân đội ban hành, bảo đảm tốt đời sống sinh hoạt của bộ đội.
- Bảo đảm tốt kinh phí cho các ngành thực hiện việc mua sắm tài sản cố định phục vụ công tác chuyên môn, sửa chữa bảo dưỡng Nhà nước và sửa chữa lớn tài sản cố định và các nội dung chi kinh phí Nghiệp vụ hành chính khác phục vụ cho các hoạt động chung của Cục cũng như các đơn vị.
- Các nội dung chi thuộc NSNN của đơn vị được Ban Tài chính Cục cấp phát theo DTNS quý do đơn vị lập. Việc thực hiện cấp phát trong nhiều năm qua luôn đầy đủ, kịp thời, theo tiến độ chi NSNN đã góp phần vào việc hồn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
- Q trình chấp hành và quyết tốn NSNN ở Trung tâm TDTT Quân đội đã bám sát vào dự tốn ngân sách và nội dung chi được thơng báo nên tình trạng chi vượt dự tốn, chi sai nội dung, sử dụng kinh phí ngành này chi cho ngành khác đã giảm đáng kể.
- Cơng tác kiểm sốt chi đã được duy trì thường xuyên cả trước, trong và sau khi chi tiêu. Đặc biệt là việc kiểm soát trước khi cấp phát, thanh toán nên đã góp phần tích cực vào việc ngăn ngừa những sai phạm trong quản lý
tài chính, nâng cao hiệu quả và tiết kiệm trong chi NSNN.
- Trong mua sắm vật tư, trang bị đã chấp hành đúng Quyết định 84/2017/QĐ-BQP ngày 18/5/2017 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về quy chế xuất nhập khẩu, mua sắm hàng quốc phịng; trong đó thực hiện tốt các quy định về lập và phê duyệt kế hoạch mua sắm, thành lập hội đồng mua sắm, quản lý giá mua sắm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức tốt việc đấu giá, đấu thầu trong mua sắm và cung ứng vật tư hàng hoá. Đơn vị đã chấp hành đúng quy định của Bộ Quốc phòng về mua sắm trang bị như đúng số lượng, chất lượng và chủng loại, mọi sự thay đổi phải được cấp có thẩm quyền quyết định.
- Trong quản lý chi tiêu các nội dung thuộc kinh phí hành chính ở một số nội dung chi tiêu như cơng tác phí, vật tư văn phịng, thanh tốn dịch vụ cơng cộng, chi điện nước… đã thực hiện phân cấp triệt để và xây dựng các quy chế, quy định về quản lý chi tiêu.
Để nâng cao chất lượng cơng tác quản lý NSNN phần kinh phí lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền ăn, cơ quan Tài chính đã phối hợp với các cơ quan Quân lực, Cán bộ trong thực hiện kế hoạch tuyển quân, ra quân, liên thẩm và báo cáo quân số theo quy định, quản lý chặt chẽ quân số, giải quyết kịp thời chế độ cho cán bộ, nhân viên nghỉ hưu đúng thời gian quy định của trên, khơng có trùng lĩnh.
Về chấp hành các chế độ:
- Chấp hành chế độ hoá đơn chứng từ: Trong những năm gần đây, chứng từ chi tiêu ở Trung tâm TDTT Quân đội về cơ bản đã đầy đủ các yếu tố pháp lý. Các nội dung chi lớn đều đã có báo giá, hợp đồng, nghiệm thu thanh lý hợp đồng, hố đơn tài chính và thủ tục nhập kho hoặc tổ chức đấu thầu, đấu giá, duyệt giá theo đúng quy định. Vì vậy khơng cịn hiện tượng chi sai nội dung, chi sai chế độ, trong mua sắm vật tư hàng hoá.
- Chấp hành nghiêm các nguyên tắc, quy định về cơng tác kế tốn thống kê, hệ thống kế toán từ đơn vị cơ sở thống nhất và chặt chẽ. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo và nộp báo cáo tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm NSNN đúng thời gian, chất lượng tốt. Chế độ báo cáo quyết toán, tổng kết ngân sách năm được thực hiện nghiêm, đúng chế độ. Trung tâm TDTT Quân đội đã nắm vững những quy định, thủ tục cấp phát kinh phí của KBNN, thủ tục giao dịch của ngân hàng, quản lý chặt chẽ tiền mặt và tiền gửi bảo đảm an toàn tuyệt đối. Trong các năm 2017-2019 chưa phát hiện có hiện tượng thâm hụt kho quỹ, mất mát xảy ra.