3.3. Một số kiến nghị
3.3.2. Kiến nghị với Cục Quân huấn
Cần phải giáo dục, quán triệt cho mọi cơ quan, đơn vị và các cá nhân có chi tiêu sử dụng kinh phí nhận thức được rằng việc chi tiêu, sử dụng kinh phí ở đơn vị là sử dụng NSNN và chịu sự điều tiết của Luật trong các khâu lập, chấp hành, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và quyết tốn ngân sách. Luật NSNN cịn quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan khi sử dụng NSNN. Mọi hành vi vi phạm một trong các khâu của quy trình quản lý ngân sách đều là vi phạm pháp luật.
Nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN nói chung và NSQP ở đơn vị nói riêng. Trong khi nguồn NSNN chi cho quốc phòng còn hạn hẹp, còn mất cân đối khá lớn giữa nhu cầu và khả năng. Việc phân bổ NSNN cho quốc phòng và cho từng nội dung chi tiêu đều được Quốc hội, Bộ Quốc phịng, các đơn vị tính tốn kỹ lưỡng. Nếu cá nhân, tổ chức chi tiêu đúng dự tốn ngân sách sẽ góp phần tăng hiệu quả chi tiêu và những định hướng, đường lối của Nhà nước, của Bộ Quốc phòng, của đơn vị được thực hiện.
Để làm tốt vai trò lãnh đạo trực tiếp về cơng tác tài chính các đảng uỷ viên cần phải có những am hiểu nhất định về công tác lập, chấp hành và quyết toán ngân sách; phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghi quyết số 513- NQ/QUTW ngày 21/9/2019 của Thường vụ QUTW và Quy chế số 499- QC/QUTW ngày 23/11/2019 của Quân uỷ Trung ương về chế độ, nguyên tắc lãnh đạo của cấp uỷ Đảng với cơng tác tài chính; Nghị quyết và quy chế lãnh đạo của Đảng uỷ BTTM - cơ quan BQP về cơng tác tài chính trong BTTM.
Trên cơ sở đó mới nhận thức đúng vai trị, tác dụng và vị trí quan trọng của cơng tác lập, chấp hành và quyết tốn ngân sách ở cục quân huấn đồng thời thấy rõ trách nhiệm, quyền hạn của Đảng uỷ Trung tâm đến đâu trong cơng tác quản lý tài chính. Chống lại các khuynh hướng hoặc là buông lỏng sự lãnh đạo của cấp uỷ, coi việc lập, chấp hành quyết tốn ngân sách là cơng việc của Thủ trưởng và ngành Tài chính, hoặc can thiệp quá sâu, quá cụ thể vào công việc thuộc chức năng, quyền hạn của người chủ tài khoản đơn vị và của cơ quan chỉ đạo về nghiệp vụ tài chính.
Đề nghị Cục Quân Huấn thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, các buổi trao đổi vướng mắc về các văn bản, chế độ mới ban hành trong công tác quản lý tài chính, cơng tác đấu thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ, xây dựng cơ bản nhằm cụ thể hóa văn bản hướng dẫn, đồng thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện qua đó nâng cao trình độ, kỹ năng làm việc của mỗi cán bộ tài chính, kế tốn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước.
Kết luận chương 3:
Dựa vào lý thuyết chương 1 và cơ sở thực tiễn trong chương 2, và các phương hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nước ở Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn, luận văn đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi NSNN tại trung tâm, đồng thời có những kiến nghị với Chính phủ và Cục Quân huấn nhằm tạo điều kiện khả thi hơn cho các giải pháp của luận văn.
KẾT LUẬN
Quản lý tài chính nói chung và quản lý ngân sách Nhà nước nói riêng có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của qn đội. Với mục đích nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý ngân sách Nhà nước ở Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn, luận văn “Quản lý
chi ngân sách Nhà nước tại Trung tâm thể dục thể thao Quân đội - Cục Quân huấn” đã tập trung nghiên cứu và giải quyết được các vấn đề sau:
Một là, hệ thống hoá một số lý luận cơ bản về công tác quản lý ngân sách nói chung và quản lý NSNN nói riêng. Trong đó đã đề cập đến các nội dung như NSNN, chi ngân sách nhà nước trong quân đội, những nguyên tắc và chu trình quản lý chi ngân sách trong các đơn vị dự toán quân đội. Đây là những cơ sở để các đơn vị quản lý tốt ngân sách quốc phịng trong đó có ngân sách Nhà nước. Đồng thời là cơ sở phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách Nhà nước ở trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn.
Hai là, phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách Nhà nước ở Trung tâm TDTT Quân đội giai đoạn 2017-2019, trong đó đã đi sâu phân tích những vấn đề cơ bản của quy trình ngân sách từ lập DTNS đến chấp hành và quyết tốn ngân sách. Từ đó đánh giá ưu khuyết điểm, bất cập cùng những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong quản lý ngân sách Nhà nước tại đơn vị.
Ba là, trên cơ sở mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng công tác quản lý ngân sách của Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn, luận văn đã đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý ngân sách Nhà nước ở trung tâm TDTT Quân đội trong giai đoạn tới.
Tóm lại, luận văn đã hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu nâng cao chất lượng công tác quản lý NSNN cả về lý luận và thực tiễn nhằm phục vụ cho mục tiêu tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng quản lý ngân sách ở các đơn vị dự toán quân đội trong đó có Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư số 156/2002-TT–BQP ngày 11/10/2005 hướng dẫn thực hiện Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 về công khai tài chính ở đơn vị dự tốn, Hà Nội. 2. Bộ Quốc phòng (2004), Chỉ thị số 64/2004/CT-BQP ngày 13/9/2004
về việc đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt, Hà Nội.
3. Bộ Tài chính – Bộ Quốc phòng (2004), Thông tư liên tịch số 23/2004/TTLT/BTC-BQP ngày 26/3/2004 hướng dẫn lập, chấp hành, quyết toán NSNN và quản lý tài sản Nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, Hà Nội.
4. Bộ Quốc phòng (2001), Chỉ thị số 3300/2001/CT-BQP ngày 10/12/2001 về tăng cường quản lý sử dụng ngân sách quốc phịng trong tình hình hiện nay, Hà Nội.
5. Bộ Quốc phòng (2004), Chỉ thị số 66/2004/CT-BQP ngày 13/5/2004 về thời gian lập, chấp hành và quyết toán NSNN theo Thông tư liên tịch số 23/2004 TTLT-BTC-BQP ngày 26/3/2004, Hà Nội.
6. Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước. 7. Chính phủ (2004), Nghị định số 10/2004/NĐ-CP ngày 7/1/2004 quy
định về quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản của Nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Hà Nội.
8. Cục Quân huấn (2018), Hướng dẫn lập, chấp hành và quyết toán NSNN năm 2019 đối với Cục Quân huấn.
9. Cục Quân huấn (2017), Hướng dẫn lập, chấp hành và quyết toán NSNN năm 2018 đối với Cục Quân huấn.
10. Cục Tài chính (2004), Văn bản hướng dẫn lập, chấp hành và QTNS Nhà nước trong Quân đội, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội.
11. Cục Tài chính (2007), Điều lệ cơng tác Tài chính Quân đội Nhân dân Việt Nam, NXB Quân đội nhân dân, Hà Nội
12. Hoàng Mạnh Hà (2014), Hồn thiện cơng tác quản lýchi ngân sách nhà nước huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng;
13. 16. Phạm Hải Hà (2015), Quản lý ngân sách cấp huyện của TP. ng Bí, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế Hà Nội;
14. Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn (2010), Báo cáo quyết toán tổng kết ngân sách năm 2017,2018,2019.
15. Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến 2020, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh.
16. Luật Đầu tư công (Luật số 49/2014/QH13) ngày 18/6/2014
17. Lê Chi Mai (2006), "Một số vấn đề về mức độ phân cấp ngân sách ở Việt Nam và hướng cải thiện", Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia,
18. Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015
19. Trần Văn Lâm (2008), Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, Hà Nội. Lê Thị Mai Liên và Nguyễn Thị Thúy (2015), "Bội chi ngân sách nhà nước ở Việt Nam: Xu hướng, nguyên nhân và biện pháp điều chỉnh", Thông tin Phục vụ lãnh đạo, (2).
20. Nguyễn Viết Lợi (2016), "Vai trị của chính sách tài khóa trong mục tiêu tăng trưởng năm 2015 và định hướng năm 2016", Tạp chí Cộng sản.