7. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Kết quả thu thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc
đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện An Biên
2.2.1. Kết quả thu thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoàiquốc doanh tại Chi cục thuế huyện An Biên quốc doanh tại Chi cục thuế huyện An Biên
2.2.1.1. Tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh Huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang
Thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong những năm qua trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp. Tốc đô tăng trưởng tăng trưởng không đều đã tác động không nhỏ đến hoạt động của doanh nghiệp ngoài quốc doanh của cả nước nói chung, tỉnh Kiên Giang nói riêng.
Huyện An Biên cũng chịu tác động của bối cảnh chung đó, số lượng doanh nghiệp nói chung, số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh nói riêng trên địa bàn Huyện có sự thay đổi không đều qua các năm.
Bảng số 2.1: Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện
Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Số lượng doanh nghiệp 102 112 108 128 138
“Nguồn: Chi cục thuế huyện An Biên”
Nhìn vào bảng 2.1 ta thấy, năm 2012 tổng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh của Huyện An Biên là 102 doanh nghiệp, năm 2013 số lượng doanh nghiệm là 112 (tăng 9,8%), năm 2014 do kinh tế khó khăn số doanh nghiệp bị phá sản có dấu hiệu tăng, tổng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn Huyện chỉ còn 108 doanh nghiệp, sang năm 2015, nhờ các biện pháp kích cầu của Chính phủ, số doanh nghiệp ngoài quốc doanh của địa phương là 128 doanh nghiệp, năm 2016 số lượng doanh nghiệp là 138 doanh nghiệp (tăng 7,8% so với năm 2015).
Bảng số 2.2: Quy mô vốn và lao động của DN ngoài quốc doanh tại huyện An Biên Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Quy mô vốn bình 5,000 7,500 8,200 8,500 11,500 quân (triệu đồng) Số lao động bình quân sử dụng trong 95 101 120 150 175 doanh nghiệp (người)
“Nguồn: Chi cục thuế huyện An Biên”
Bảng 2.2 cho thấy quy mô vốn đầu tư của doanh nghiêp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện tăng qua các năm, theo đó tính đến năm 2016 quy mô vốn tăng hơn hai lần so với năm 2012, tuy nhiên với quy định hiện nay của Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ quy định về quy mô doanh nghiệp thì hầu hết các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện An Biên là doanh nghiệp nhỏ. Số lao động là việc trong các doanh nghiệp tuy có tăng hàng năm, nhưng vẫn nằm trong tiêu chí của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Điều này cũng ảnh hưởng đến kết quả thu thuế giá trị gia tăng đối với loại hình doanh nghiệp này.
2.2.1.2. Tình hình thu thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang
Nhìn chung thu ngân sách của Chi cục thuế huyện An Biên giai đoạn 2012-2016 tăng không đều. Năm 2012 thu ngân sách từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 62 tỷ đồng, tăng 108,7% so với dự toán [2]; năm 2013 thu ngân sách đạt 73 tỷ đồng tăng 110,6% so với dự toán [3]. Tuy nhiên, năm 2014 do tình hình kinh tế khó khăn nên mặc dù rất nỗ lực nhưng số thu chỉ đạt 71,3 tỷ đồng giảm 87,3% so với dự toán, là năm có số thu thuế ngoài quốc doanh đạt thấp nhất [4], năm 2015 số thu ngân sách trên địa bàn đạt khá, với
số tuyệt đối là 86,5 tỉ đồng (tăng 6,3% so với dự toán) [5], năm 2016, theo báo cáo số thu vào ngân sách đạt 91,69 tỷ đồng (tăng 5,03% so với dự toán) [6]. Nguồn thu chủ yếu tập trung vào thu các khoản về đất, và thu thuế ngoài quốc doanh từ thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp.
Có được kết quả thu trên, tuy còn chưa đều, nhưng cơ bản đạt được mục tiêu đề ra, nhờ những giải pháp cấp bách của Chính phủ tháo gỡ cho DN đã được các cấp, ngành trong huyện thực thi đồng bộ và hiệu quả, nhất là các chính sách về miễn giảm, gia hạn thuế. Chi cục thuế huyện An Biên cũng đã triển khai kịp thời các chính sách miễm, giảm, gia hạn nộp thuế, giúp DN giảm bớt khó khăn về tài chính, để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh bền vững. Tính đến ngày 31/12/2016 đã thực hiện miễn, giảm hơn 9,5 tỷ đồng.Việc miễn, giảm, và gia hạn thuế này được đánh giá là đã góp phần tạo lực cho doanh nghiệp ổn định sản xuất trong điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng khó khăn.
Thu thuế từ các DNNQD chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng số thu NS, tuy nhiên các DNNQD trên địa bàn huyện chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa (chiếm khoảng 97% trong tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn Huyện) nên chịu tác động lớn của suy thoái kinh tế và việc thực hiện các giải pháp của Chính phủ là nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trong đó có giải pháp về miễn, gia hạn nộp thuế nên số nợ đọng gia tăng
Bảng 2.3: Kết quả thực hiện thu các sắc thuế của DNNQD giai đoạn 2014 - 2016
ĐVT: Tỷ đồng
TT Sắc thuế Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
DT TH % DT TH % DT TH %
1 GTGT 43,5 39,5 90,8 43,5 45,6 104,8 46,3 47,3 102,1 2 TNDN 27,7 23,7 85,55 27,7 29,1 105,1 29,2 30,5 104,4
3 Môn bài 6,3 5,3 84,12 6,3 7,5 119,1 7,5 8,59 114,5 4 Tài 1,7 1,2 70,5 1,7 2,0 117,6 2,0 2,5 125 nguyên 5 TNCN 1,57 0,7 63,6 1,27 1,3 104,8 1,3 1,8 138,5 6 Thu 0,9 0,9 100 0,9 1,0 111,1 1,0 1,0 100 khác Cộng 81,67 71,3 87,3 81,37 86,5 106,3 87,3 91,69 105,03
“Nguồn: Chi cục thuế huyện An Biên”
Qua số liệu bảng 2.3 cho thấy, trong 3 năm từ 2014 - 2016, số thu từ DNNQD không tăng đều, năm 2014 sụt giảm so với dự toán 13,7%, thấp nhất kể từ giai đoạn 2008 đến nay [4], [5], [6]. Năm 2014 có số thu thấp nhất trong các năm gần đây, nguyên nhân do ảnh hưởng của tình hình kinh tế chung nhất là kinh tế các nước OECD đang gặp nhiều khó khăn, kinh tế Mỹ chưa có dấu hiệu phục hồi rõ ràng, kinh tế Việt Nam nói chung và trên địa bàn tỉnh Kiên Giang cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng, điều đó ảnh hưởng lớn đến số thu năm 2014.
Sang năm 2015, Số thu từ DNNQD có tăng lên, trong đó thuế giá trị gia tăng bằng 104,8% so với dự toán, thuế thu nhập doanh nghiệp tăng 5,1% so với dự toán, thuế môn bài tăng 19,1%, các loại thuế khác đều có xu hướng tăng, có được kết quả trên nhờ các chính sách điều tiết vĩ mô của Việt Nam, của địa phương, trong đó đặc biệt kể đến các chính sách khuyến khích khởi nghiệp bắt đầu từ cuối năm 2015 và đầu năm 2016 [5].
Với đà tăng trưởng đó, số lượng doanh nghiệp năm 2016 tăng lên, cùng với đó là mức độ thực hiện thu thuế ngoài quốc doanh tăng so với dự toán, theo đó thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện tăng lần lượt là 2,1% và 4,4%, thuế môn bài và thuế tài nguyên tăng 14,5% và 25% [6].