1.1. Một số vấn đề lý luận chung
1.1.3. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về công tác thi đuakhen thưởng
khenthưởng, biểu dương không công bằng, nó sẽ phản tác dụng làm ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình lao động, sản xuất và học tập, bên cạnh đó ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý cũng như trong hoạt động tại mỗi đơn vị.
Để việc khen thưởng có ý nghĩa và đạt được mục đích khuyến khích, phát huy, động viên các cá nhân, tập thể thì việc khen thưởng phải kịp thời, đúng lúc đó là đặc điểm cần phải đạt được trong công tác QLNN về thi đua, khen thưởng.
Khen thưởng, tôn vinh, biểu dương, tri ân phải kịp thời nhằm tạo động lực cho tập thể và cá nhân khi tham gia phong trào thi đua và là nguồn động viên lớn không chỉ cho tập thể, cá nhân được khen thưởng mà còn cho mọi tầng lớp nhân dân,…
Nếu như khen thưởng không công bằng, không kịp thời thì sẽ không chỉ làm giảm năng suất lao động, học tập, mà còn làm mất ý nghĩa của việc khen thưởng từ đó chắc rằng sẽ dẫn đến mất niềm tin của CC, VC, NLĐ.
1.1.3. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về công tác thi đua khen thưởng thưởng
Thi đua khen thưởng nói chung và thi đua khen thưởng trong giáo dục nói riêng là lĩnh vực hoạt động của xã hội cần có sự quản lý của nhà nước bởi vì:
Thi đua khen thưởng là một lĩnh vực hoạt động rộng lớn của hàng triệu quần chúng nhân dân thông qua phong trào thi đua; huy động các tổ chức trong hệ thống chính trị tham gia các phong trào thông qua đó phát huy được nội lực của mỗi người, mỗi đơn vị, địa phương trong cả nước góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Thi đua là hoạt động rộng khắp ở tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội các ngành, các cấp, rất đa dạng, phong phú, đồng thời mục tiêu, hình thức,
biện pháp thi đua thường xuyên cần thay đổi để phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội.
Kết quả thi đua cần có sự đánh giá đúng, khách quan, có thưởng phạt kịp thời, rõ ràng để động viên khuyến khích mọi tầng lớp trong xã hội tham gia vào phong trào thi đua.
Lịch sử cho thấy các nhà nước trước đây trên thế giới cũng như ở Việt Nam đều thực hiện vai trò thưởng phạt, đó là ban thưởng những người có công và trách phạt những người có tội.
Nhận thức rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng, sự quản lý của nhà nước đối với hoạt động thi đua, khen thưởng thì mới có được sự thống nhất, tạo được sức mạnh để thi đua trở thành động lực thúc đẩy xã hội phát triển. Như vậy, công tác thi đua, khen thưởng đã có đóng góp không nhỏ vào sự phát triển của nhà nước, do vậy nhà nước phải quản lý công tác này.
Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 03/5/1998 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới đã chỉ rõ: “Làm rõ vị trí, vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn cách mạng mới, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng; kiện toàn và đổi mới tổ chức - cán bộ của cơ quan tham mưu thi đua, khen thưởng, đổi mới nội dung và hình thức thi đua, khen thưởng..."
Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định công tác thi đua, khen thưởng có vị trí, vai trò rất quan trọng: “Làm rõ vị trí, vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn cách mạng mới, khẳng định vai trò lãnh đạo mới của Đảng và QLNN đối với công tác thi đua, khen thưởng” [9, tr.1].
Công tác thi đua, khen thưởng có vị trí, vai trò quan trọng là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, là biện pháp để người quản lý thực hiện
nhiệm vụ trọng tâm, chính trị của cơ quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên mọi người hăng hái lập thành tích trong lao động, sản xuất và học tập.
Thi đua khen thưởng là một trong những công cụ quan trọng của Nhà nước; là một lĩnh vực quan trọng trong quá trình thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan tổ chức và đơn vị; là biện pháp cơ bản để đánh giá kết quả công việc, đánh giá những cố gắng, những thành tích, quá trình hoạt động đóng góp của tập thể và cá nhân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [8, tr.3].
Các cấp ủy Đảng, tổ chức Đảng, thủ trưởng các đơn vị phải trực tiếp lãnh, chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng, thấy được vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác thi đua khen thưởng. Đây là quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay: “Trên cơ sở những bài học kinh nghiệm của 50 năm qua, các cấp ủy Đảng cần chỉ đạo tiến hành đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới, tập trung vào các vấn đề cơ bản như: Khẳng định vai trò lãnh đạo mới của Đảng và QLNN đối với công tác thi đua khen thưởng” [9, tr.1].
Nhận thức rõ sự cần thiết và tầm quan trọng của công tác thi đua khen thưởng, sự quản lý của nhà nước đối với hoạt động thi đua khen thưởng thì mới có sự thống nhất, tạo được sức mạnh để thi đua, khen thưởng trở thành động lực thúc đẩy xã hội phát triển một cách ổn định và bền vững. Có thể nói công tác thi đua khen thưởng đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển của đất nước.
1.2. Nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về công tác thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục