Yếu tố thể chế: Hệ thống thể chế hành chính nhà nước là toàn bộ các quy định, quy tắc do nhà nước ban hành để điều chỉnh hoạt động của các chủ thể quản lý hành chính nhà nước, tạo nên khuôn khổ pháp lý cho tất cả các hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các cán bộ, công chức có thẩm
quyền. Xuất pháp từ khái niệm trên cho thấy thể chế quy định và ảnh hưởng đến toàn bộ hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước bao gồm cả lĩnh vực TN&MT.
Thể chế hành chính Nhà nước được cấu thành bởi hệ thống các quy định xác định mối quan hệ giữa Nhà nước với các đối tượng trong xã hội, quy định quản lý nội bộ, hệ thống thủ tục hành chính và tài phán hành chính. Tất cả những quy định này được cụ thể hóa bởi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước điều chỉnh toàn bộ các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, hệ thống các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của các cơ quan thuộc bộ máy hành chính Nhà nước từ Trung ương đến địa phương.
Trong lĩnh vực TN&MT, thể chế hành chính được cụ thể hóa là hệ thống các văn bản quy định tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình giải quyết các thủ tục hành chính, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Chính sách về đất đai có ảnh hưởng rất lớn đến sự biến động của thị trường bất động sản, đến tâm lý của người sử dụng đất khi thực hiện các giao dịch và thủ tục hành chính. Do đó, nếu có hệ thống thể chế khoa học, phù hợp, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai thì kết quả giải quyết các thủ tục hành chính sẽ nhanh gọn, hiệu quả. Mặt khác, hệ thống chính sách phù hợp sẽ tạo động lực cho đội ngũ công chức khi thực thi tốt nhiệm vụ được giao, từ đó phát hiện và bồi dưỡng nhân tài cho bộ máy hành chính. Hơn nữa, thể chế hành chính tốt còn góp phần khắc phục bệnh quan liêu, cửa quyền, tham nhũng và các tiêu cực khác liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai.
Ngược lại, nếu hệ thống thể chế còn nhiều bất cập, hạn chế, chậm được sửa đổi, bổ sung, không phù hợp với thực trạng và yêu cầu của quản lý thì sẽ kìm hãm công tác cải cách hành chính. Như vậy, thể chế hành chính là một nhân tố quan trọng quyết định đến sự thành công của cải cách thủ tục hành
chính lĩnh vực TN&MT nói riêng.
Yếu tố con người: Một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến thành công trong QLNN về TN&MT đó là yếu tố con người. Con người là trung tâm của mọi tổ chức, mọi hoạt động quản lý nhà nước từ lập kế hoạch, thực thi, lãnh đạo điều hành và kiểm soát đều do con người thực hiện. Hơn nữa, tất cả những hoạt động đó được thực hiện để phục vụ cho nhu cầu của chính con người. Do đó, yếu tố con người tác động đến QLNN về TN&MT. Bao gồm người thực thi là đội ngũ cán bộ, công chức và người được phục vụ là công dân, cả hai đối tượng này đều ảnh hưởng đến thành công của QLNN về TN&MT.
- Đối với cán bộ, công chức: Đội ngũ cán bộ, công chức là người trực tiếp xây dựng quy trình, tiếp nhận, giải quyết và đề xuất sửa đổi các quy định của pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế. Do đó, cần có một hệ thống thể chế tốt, phù hợp và hơn thế cần có một đội ngũ cán bộ, công chức có năng lực, có trách nhiệm, có ý thức phục vụ nhân dân, có đạo đức không gây sách nhiễu, phiền hà, từ đó hạn chế tình trạng tham nhũng, tiêu cực liên quan đến quản lý đất đai.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ về quản lý tài nguyên và môi trường: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo là đặc biệt quan trọng trong QLNN về TN&MT. Để đạt được thành công trong công tác QLNN về TN&MT cần sự có quan tâm chỉ đạo của các cấp Đảng ủy và chính quyền để tạo được sự tập trung, thống nhất về lý luận, chiến lược, biện pháp thực hiện. Công tác chỉ đạo được quan tâm, thực hiện quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm thì việc tổ chức thực hiện sẽ đồng bộ, hiệu quả, không để tình trạng làm cho có hay làm theo phong trào. Hơn nữa, công tác lãnh đạo còn được thể hiện qua việc kiểm soát, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của công chức.
Tổ chức bộ máy: QLNN về TN&MT do các công chức thuộc một hoặc nhiều phòng chuyên môn tham gia giải quyết nên việc QLNN về TN&MT có đạt hiệu quả hay không phụ thuộc vào tổ chức cơ cấu bộ máy hành chính nhà nước. Nếu bộ máy tinh gọn, rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, bố trí công chức theo năng lực, vị trí việc làm, có quy chế phối hợp giữa các phòng ban, bộ phận thì công tác cải cách sẽ đạt hiệu quả cao. Ngược lại, sẽ không hiệu quả nếu bộ máy thực hiện yếu kém về năng lực, trách nhiệm, không linh hoạt trong phối hợp giữa các công chức và phòng ban liên quan. Do đó, để nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về TN&MT thì yêu cầu cấp thiết đặt ra là phải cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.
Đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy hành chính nhà nước là một nhân tố then chốt quyết định đến sự thành công của QLNN. Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước một cách khoa học sẽ nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, đáp ứng được yêu cầu của người dân, loại bỏ những khâu, những việc rườm rà, không cần thiết. Hơn nữa, đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước sẽ nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng khả năng thích ứng với những thay đổi, đòi hỏi của môi trường trong nước và quốc tế, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong nước.
Công nghệ thông tin: Công nghệ thông tin ngày càng được ứng dụng
rộng rãi trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần tích cực vào sự tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, làm thay đổi cơ bản cách quản lý và làm việc của con người. Trong đó công nghệ thông tin góp phần tự động hóa, đơn giản hóa các quy trình, công khai, minh bạch thủ tục hành chính, giúp cho lãnh đạo dễ dàng quản lý và kiểm soát.
Công nghệ thông tin được ứng dụng trong lĩnh vực TN&MT rất cần thiết cho việc thành lập, số hóa bản đồ, hồ sơ, từ đó tạo hệ thống dữ liệu thống nhất và là cơ sở để giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong lĩnh vực TN&MT đã tạo ra bước đột phá góp phần giải quyết nhanh gọn, giảm phiền hà, một số thủ tục có thể được thực hiện giao dịch qua mạng. Mặt khác, công nghệ thông tin giúp người dân chủ động hơn trong việc tìm hiểu quy trình, trình tự, thành phần hồ sơ, tra cứu kết quả dễ dàng, nhanh chóng, tra cứu tình trạng hồ sơ qua mạng mà không phải trực tiếp đến Bộ phận tiếp nhận để tra cứu.
Như vậy, công nghệ thông tin có vai trò quan trọng quyết định đến thành công của QLNN về TN&MT đã thay đổi cách thức quản lý, xây dựng cở sở dữ liệu, thiết lập mối quan hệ, phối hợp rõ ràng giữa các bộ phận thông qua phần mềm quản lý, từ đó xây dựng nền hành chính theo hướng trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển kinh tế - xã hội.