- Nguyên nhân khách quan:
+ Đặc điểm của dịch vụ Viễn thông Công nghệ thông tin là cung cấp cho khách hàng sử dụng các sản phẩm dịch vụ trƣớc, thu tiền sau, trong đó chủ yếu là thu tiền cƣớc phí viễn thông do khách hàng đã sử dụng dịch vụ vào các tháng trƣớc.
+ Đối tƣợng khách hàng thu cƣớc phí dịch vụ viễn thông trên địa bàn Thành phố Hà nội rất đa dạng: các cơ quan trƣờng trực điều hành của Đảng, cơ quan quản lý Nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, cơ quan Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan Ngoại giao, các Doanh nghiệp và Cá nhân trên toàn địa bàn Thành phố Hà nội.
Do vậy, Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội luôn phát sinh khoản nợ phải thu của khách hàng đã sử dụng dịch vụ viễn thông.
+ Với số lƣợng khách hàng phát sinh cƣớc phải thu hàng tháng rất lớn (khoảng 1,169 triệu khách hàng) nhƣng giá trị các khoản cƣớc phát sinh hàng tháng nhỏ (khoảng 227.000 đồng/khách hàng) có thể nói việc thu cƣớc khách hàng sử dụng dịch vụ Viễn thông-Công nghệ thông tin tại Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội mang tính chất nhỏ lẻ, luôn tồn tại các trƣờng hợp khách hàng không thanh toán cƣớc vì nhiều lý do khác nhau dẫn đến nợ quá hạn phải thu khó đòi. Địa bàn thu cƣớc trải rộng, trình độ dân trí các khu vực ngoại thành còn thấp, một số khu vực nằm trong khu vực vùng sâu vùng xa.
Do đó công tác thu cƣớc và thu hồi nợ đọng tại Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội đã gặp phải rất nhiều khó khăn, vƣớng mắc . Đặc biệt là trong việc lấy xác nhận hiện trạng khách hàng của các cơ quan chính quyền địa
phƣơng, các cơ quan chức năng theo thông tƣ 228/2009/TT-BTC ngày 07/12/2009 của Bộ Tài chính. Cụ thể:
Đối với thuê bao là cá nhân: theo quy định phải có một trong các tài liệu nhƣ:
* Giấy chứng tử (bản sao) hoặc xác nhận của chính quyền địa phƣơng đối với ngƣời nợ đã chết nhƣng không có tài sản thừa kế để trả nợ;
* Giấy xác nhận của chính quyền địa phƣơng về ngƣời nợ còn sống hoặc đã mất tích nhƣng không có khả năng trả nợ;
* Lệnh truy nã hoặc xác nhận của cơ quan pháp luật đối với ngƣời nợ đã bỏ trốn hoặc đang bị truy tố, đang thi hành án hoặc xác nhận của chính quyền địa phƣơng về khách nợ hoặc ngƣời thừa kế không có khả năng chi trả.
Việc lấy xác nhận của chính quyền địa phƣơng thƣờng rất khó khăn với nhiều lý do nhƣ: khách hàng thuê nhà, thuê của hàng, văn phòng không khai báo, không làm thủ tục đăng ký tạm trú... dẫn đến chính quyền địa phƣơng không xác nhận.
Đối với thuê bao pháp nhân: Theo quy định phải có một trong các tài liệu nhƣ:
- Khách nợ đã giải thể, phá sản: Quyết định của Tòa án tuyên bố phá sản doanh nghiệp hoặc quyết định của ngƣời có thẩm quyền về giải thể đối với doanh nghiệp nợ, trƣờng hợp tự giải thể phải có thông báo của đơn vị hoặc xác nhận của cơ quan quyết định thành lập đơn vị, tổ chức;
- Khách nợ đã ngừng hoạt động và không có khả năng chi trả: xác nhận của cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp hoặc tổ chức đăng ký kinh doanh về việc doanh nghiệp, tổ chức đã ngừng hoạt động không có khả năng thanh toán.
Trên thực tế, đối với đối tƣợng nợ là tổ chức kinh tế, việc tập hợp hồ sơ là rất khó khăn vì hầu hết các tổ chức kinh tế đã giải thể hoặc không hoạt
động nữa không làm thủ tục phá sản hoặc đăng ký ngừng hoạt động tại các cơ quan quản lý nhà nƣớc (Tòa án, Sở kế hoạch đầu tƣ…). Do vậy, việc phối hợp với các cơ quan Tòa án, Sở kế hoách đầu tƣ để xin cung cấp thông tin về tình trạng hoạt động của các đối tƣợng khách nợ trên gặp rất nhiều khó khăn chƣa giải quyết đƣợc.
+ Mặc dù Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội đã tích cực áp dụng mọi biện pháp đôn đốc thanh toán nhằm mục đích thu dóc cƣớc ngay trong tháng và tận thu các khoản công nợ cƣớc tồn đọng. Tuy nhiên trên thực tế, có một số khó khăn làm ảnh hƣởng đến công tác thu cƣớc và gây ra nợ đọng, nợ phải thu khó đòi. Cụ thể::
* Nhiều trƣờng hợp khách hàng cá nhân, doanh nghiệp thuê nhà để làm nơi sinh hoạt, kinh doanh sau đó bỏ máy chuyển địa chỉ mới không xác định đƣợc dẫn đến không thu hồi đƣợc nợ cƣớc.
* Nhiều trƣờng hợp các doanh nghiệp tƣ nhân, Công ty TNHH, Công ty CP ... làm ăn thua lỗ giải thể, phá sản không còn hoạt động nữa bỏ máy không thanh toán. các đơn vị trên thƣờng không làm thủ tục phá sản hoặc đăng ký ngừng hoạt động tại các cơ quan quản lý nhà nƣớc (Tòa án, Sở kế hoạch đầu tƣ…) do đó rất khó xác định để thu cƣớc hoặc xử lý nợ phải thu khó đòi.
* Trên thị trƣờng có rất nhiều doanh nghiệp viễn thông cạnh tranh, luôn đƣa ra các hình thức khuyến mại hấp dẫn nên cũng ảnh hƣởng đến tâm lý của khách hàng, tỷ lệ khách hàng chủ động thanh toán ngày càng giảm và có những khách hàng tận dụng các cơ chế khuyến mại của các doanh nghiệp viễn thông nên rời bỏ mạng, thu hồi các khoản cƣớc là rất khó khăn.
- Nguyên nhân chủ yếu các khoản nợ khó đòi là các khách hàng cá nhân, các doanh nghiệp tƣ nhân, công ty TNHH... chuyển địa chỉ mới không xác định đƣợc hoặc kinh doanh thua lỗ, giải thể bỏ máy không thanh toán, không làm thủ tục phá sản hoặc đăng ký ngừng hoạt động tại các cơ quan quản lý
nhà nƣớc (Tòa án, Sở kế hoạch đầu tƣ…) do đó rất khó xác định để thu cƣớc hoặc xử lý nợ PTKĐ. Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội đã tìm mọi biện pháp để tìm kiếm, thu hồi nợ nhƣ tìm các mã liên quan, phối hợp với chính quyền địa phƣơng hoặc các cơ quan chức năng nhƣng không có kết quả.
- Nguyên nhân chủ quan:
Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội chƣa xây dựng các quy trình, quy định cụ thể về công tác thu cƣớc và xử lý nợ đọng, nợ phải thu khó đòi triển khai đến từng đơn vị, cá nhân thu cƣớc. Chƣa chỉ đạo các đơn vị đẩy nhanh tiến độ in hóa đơn, thông báo cƣớc để tập trung đẩy mạnh thu róc cƣớc ngay trong tháng và tích cực rà soát thu vét nợ cũ và xử lý nợ phải thu khó đòi.
Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội chƣa xây dựng chƣơng trình quản lý thu cƣớc, quản lý công nợ phải thu khách hàng để theo dõi tình hình thu cƣớc hàng ngày trên toàn mạng. Chƣa kiểm soát kết quả thu cƣớc hàng ngày của từng đơn vị, cá nhân, thống kê lập danh sách các trƣờng hợp nợ cƣớc sót tháng, nợ các tháng cũ, nhằm mục đích để yêu cầu các đơn vị làm việc với khách hàng, đối chiếu các nhận công nợ, đôn đốc khách hàng thanh toán để tận thu cùng cƣớc tháng hiện tại tránh nợ đọng kéo dài khó thu hồi.
Đối với các đơn vị, cá nhân có tỷ lệ thu thấp Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội chƣa có quy định rõ: ngoài việc bị ảnh hƣởng trực tiếp đến lƣơng khoán, lƣơng đơn giá sản phẩm hàng tháng, các khoản nợ đƣợc xác định do lỗi chủ quan của đơn vị và cá nhân gây ra thì đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm bồi hoàn khoản cƣớc không thu đƣợc, không đƣa vào xử lý nợ.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Những nội dung đƣợc thể hiện trong Chƣơng 2 của đề tài này, đó là: Quá trình hình thành của Tổng Công ty Dịch vụ Viễn thông và Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội – Chi nhánh Tổng Công ty Dịch vụ Viễn thông, sau khi Tập đoàn Bƣu chính Viễn thông thực hiện đề án tái cơ cấu của Chính Phủ; Cơ cấu bộ máy tổ chức, đặc điểm quản lý kinh doanh và các sản phẩm dịch vụ viễn thông của Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội cung cấp ra thị trƣờng; Thực trạng công tác quản lý nợ phải thu khách hàng sử dụng dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin tại Trung tâm Kinh doanh VNPT - Hà Nội.
CHƢƠNG 3:
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỢ PHẢI THU TẠI