1 .Tính cấp thiết của đề tài
7. Kết cấu của Luận văn
2.1 Kết quả của phong trào thi đua yêu nước và công tác khenthưởng tại tỉnh
tỉnh Tiền Giang từ năm 2011 – 2016
Tiền Giang là một tỉnh ven biển thuộc đồng bằng sông Cửu Long, miền Nam Việt Nam, với phần lớn diện tích của tỉnh thuộc địa bàn tỉnh Mỹ Tho trước đó. Tuy nhiên, cũng có thời kỳ toàn bộ diện tích tỉnh Tiền Giang ngày nay đều thuộc tỉnh Mỹ Tho, bao gồm cả vùng Gò Công. Tiền Giang là tỉnh vừa thuộc Vùng đồng bằng sông Cửu Long, vừa nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Tỉnh lỵ của Tiền Giang hiện nay là thành phố Mỹ Tho, nằm cách Thành phố Hồ Chí Minh 70 km về phía Bắc và cách Thành phố Cần Thơ 100 km về phía Nam[2]theo đường Quốc lộ 1A.
Tiền Giang có đường bờ biển dài 32 km, với địa hình tương đối bằng phẳng, đất phù sa trung tính, ít chua dọc sông Tiền, chiếm khoảng 53% diện tích toàn tỉnh, thích hợp cho nhiều loại giống cây trồng và vật nuôi. Mạng lưới viễn thông Tiền Giang được hiện đại hóa và triển khai đồng loạt trong toàn tỉnh, đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trong nước và quốc tế. Ngoài ra Tiền Giang cũng là tỉnh có nhiều tiềm năng về du lịch.
Trong những năm qua, dưới sự quan tâm, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, các cấp, các ngành đã có sự chuyển biến tích cực trong công tác thi đua, khen thưởng, có nhiều đổi mới về phương pháp, quy trình bình xét, thủ tục hồ sơ khen thưởng đảm bảo dân chủ, công khai, khách quan, khen đúng người, đúng thành tích, gắn với phong trào thi đua. Đặc biệt, đã tập trung chỉ đạo hướng về cơ sở, khen thưởng, tôn vinh những tập thể nhỏ, những người lao động trực tiếp nhất là đối với việc khen thưởng các phong trào thi đua theo chuyên đề.
Với những thành tích xuất sắc trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc.
Kết quả đó được cụ thể các phong trào thi đua trên các lĩnh vực như sau:
Thi đua thực hiện các chỉ tiêu về phát triển kinh tế xã hội .
Về tổng thu ngân sách địa phương: Tổng thu ngận sách từ kinh tế địa phương năm 2015 đạt 5 496 tỷ đồng, đạt 122, 7% so kế hoạch dự toán, tăng 20, 7% so với năm 2014
Về xuất khẩu: Kim ngạch xuất khẩu lũy kế đến tháng 11 năm 2015 đạt 1,758 tỷ USD, tăng 18% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 41, 6°o), tăng 9, 9% so kế hoạch, trong đó, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 946 hiệu USD tăng 38, 7% so cùng kỳ. Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vỏn đầu tư nước ngoài hiện chiếm đến 60% tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh (tăng khoảng 10% so vơi đầu năm), phần tỷ trọng còn lại là của các doanh nghiệp trong nước. Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh tiếp tục tăng trưởng nhờ các mạt hàng như: may mặc, túi xách, giày (chiếm tỷ trọng trên 60% kim ngạch xuất khẩu tỉnh). Năm 2015, tạo việc làm cho 24. 360 lao động, đạt 101 ,5% chỉ tiêu kế hoạch năm
Sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng ổn định, tăng trưởng khá, giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh 2010 toàn tỉnh ước thực hiện 64. 717 tỷ đồng, tốc độ tăng 19% so với năm 2014. Giá trị tăng thêm ngành nông, lậm, ngư nghiệp cả năm 2015 tăng 4. Ngành nông nghiệp tăng 4 7% trong đó: trồng trọt tăng 5,9%, chăn nuôi tăng 2, 6%. Ngành thủy sản tăng 3,0%, nuôi trồng và khai thác dầu tăng. Nuôi trồng thủy sản trong những tháng đầu năm gặp khó khăn do dịch bệnh xảy ra ở tôm và nghêu làm ảnh hướng đến tốc độ tăng trưởng của ngành thủy sản. Riêng ngành lâm nghiệp chỉ bằng 91,4% so cùng kỳ. Chăn nuôi gia súc phát triển ổn định, tổng đàn gia súc, gia cầm phát triển so với cùng kỳ
Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi vẫn còn diễn biên phức tạp, bệnh trên gia cầm và nghêu nuôi đã xảy ra ở một số địa phương trên địa bàn tỉnh ảnh hưởng đến thu nhập của người nuôi. Giá một số nông, thủy sản như: gà
công` nghiệp, thanh long, tôm, nghêu giảm đã ảnh hướng đến thu nhập và tâm lý đầu tư mở rộng của người sản xuất. Huyện Châu Thành, Gò Công Đông, thành phố Mỹ Tho dẫn đầu nhận Cờ Thi đua chuyên đề “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” năm 2016; các huyện Cai Lậy, Gò Công Tây, thị xã Gò Công dẫn đầu nhận Cờ Thi đua chuyên đề “Phòng, chống dịch bệnh trên cây trông, vật nuôi” năm 2016
Về công tác giảm nghèo: Trong những năm qua thực hiện các giải pháp giảm nghèo và huy động nguồn lực trong nhân dân; tập trung đầu tư cho những vùng khó khăn nhất để giám hộ nghèo một cách bền vững; đẩy mạnh tổ chức thực hiện các mô hình giảm nghèo; giám sát, đánh giá tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo, cận nghèo năm 2016 và thực hiện giám sát, đánh giá chương trình mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011- 2016 tại 11 xã của 11 huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ mức đông 30% phí bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo. Đến đầu 2016, sô hộ nghèo toàn tỉnh giảm còn 17 270 hộ, đưa tỷ lệ họ nghèo xuống còn 3, 8% đạt 108, 6% chỉ tiêu kế hoạch để ra (chỉ tiêu 4,16%)
Thi đua trên lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế và khoa học công nghệ *Về lĩnh vực văn hóa, thông tin thể thao:
Các hoạt động văn hóa được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, sôi nổi với nội dung phong phú đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần của nhân dân, gắn liền với những ngày lễ, sự kiện quan trọng của đất nước. Thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sông văn hóa, đến nay số họ gia đình văn hóa toàn tỉnh là 410.000 hộ, đạt tỷ lệ 95%; có 958 ấp, khu phố văn hóa ỉược công nhạn; tổng số, xã phường văn hóa được công nhạn là 80 xã.
Hoạt động thể dục thể thao cho mọi người và thể thao thành tích cao được chú trọng. Phong trào quần chúng được duy trì từ tỉnh đến cơ sở. Số người tập thể dục thể thao thường xuyên là 504.585 người. Thể thao thành tích cao năm 2015 đạt được 210 huy chương tại các giải, trong đó có 73 huy chương vàng 52 huy chương bạc và 85 huy chương đồng.
Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền được thực hiện bằng nhiều hình thức phong phú, tập trung chào mừng các ngày lễ tết và các sự
kiện quan trọng như: 85 năm ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam, 40 năm ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, lễ Giỗ tổ Hùng Vương, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm ngày Cách nạng tháng Tám và Quốc khánh 2-9, Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2011-2015, Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
*Về lĩnh vực giáo dục:
Tiếp tục ổn định và phát triển về qui mô, giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả đào tạo ở các ngành học, bậc học Kỷ cương, nề nếp, môi trường sư phạm được giữ vững, chất lượng giáo dục toàn diện được duy trì ổn định. Mạng lưới trường lớp được kiện toàn và phát triển, cơ sở vật chất, trang thiết bị được quan tâm đầu tư theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Toàn ngành giáo dục đã tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm ở các bậc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục chuyên nghiệp; tổ chức tốt kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2015, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt 94, 87%. Tổ chức khai giảng năm học mới tuyến sinh (kể cả đại học, cao đẳng).
*Về lĩnh vực y tế:
Công tác phòng chống dịch bệnh được thực hiện thường xuyên; không ghi nhận xảy ra tai biến trong thực hiện tiêm chủng trẻ tại các Trạm Y tế xa, Trung tâm Y tế dự phòng. Công tác phòng chống dịch bệnh trong 10 tháng đầu năm 2016 ghi nhận: 04 bệnh tăng (viêm gan virus, liệt mềm câp, Rubella, liên cầu lợn), 11 bệnh giảm (thương hàn, lỵ trực tràng, viêm não, thủy đậu, ho gà, uốn ván, sơi, quai bị, cúm, Leptospira, tay chân miệng) và một sô bệnh tương đương so với cùng kỳ Tính đến thời điểm báo cáo toàn tỉnh đã có 1.341 người mão sốt xuất huyết (tăng 105% so với cùng kỳ), không xảy ra trường hợp tử vong. Công tác phòng chống ngộ độc thực phẩm được tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân, các cơ sở sản xuất và chế biến thức ăn; không xảy ra trường hợp tử vong. Thành phố Mỹ Tho, huyện Chợ Gạo, huyện Cai Lậy nhạn Cờ thi đua chuyên đề “Phòng, chống dịch bệnh” năm 2016. Thành phố Mỹ Tho, huyện Chợ Gạo, Gò Công Đông nhận Cờ Thi đua chuyên đề “An toàn vệ sinh thực phẩm” năm 2016
*Về lĩnh vực ứng dụng khoa học công nghệ:
Tập trung đưa khoa học công nghệ gắn liền phát triển kinh tế qua các chương trình nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ.
Về lĩnh vực quản lý để tài, dự án: Năm vừa qua tổ chức triển khai 08 để tài, dự án cấp tỉnh; 05 chương trình, để tài, dự án chuyển tiếp, kiểm tra tiến độ thực hiện và nghiệm thu giai đoạn 09 để tài, dự án. Đến nay, đã tổ chức nghiệm thu kết thúc 04 đề tài, dự án cấp tỉnh và 01 đề tài, dự án cấp cơ sở;
Về lĩnh vực quản lý sở hữu trí tuệ: Năm vừa qua tiếp tục hỗ trợ cho doanh nghiệp lập thủ tục bảo hộ sở hữu trí tuệ; hướng dẫn lập hồ sơ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa cho 34 cơ sở; đồng thời, hướng dẫn 07 cơ sở hoàn chính hồ sơ gia hạn giấy phép;
Về lĩnh vực quản lý đo lường chất lượng: Thường xuyên tiến hành kiểm định các cơ sở kinh doanh dụng cụ ngành nước, công tơ điện, cơ sở kinh doanh vàng bạc, xăng dầu,… trên địa bàn tỉnh. Kết quả đã kiểm định tổng số 72.542 km Phương tiện đo với tỉ lệ sai hỏng 3,5%
*Về nâng cao mức sông nhân dân
Về xây dựng nông thôn mới: Trong năm 2015, có 04 xã được phê duyệt đồ án và 37 xã được phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới, lũy kế có 139 xã đã được phê duyệt đề án và đề án. Tính đến nay, bình quân số tiêu chỉ đạt được trên địa bàn tỉnh là 11 tiêu chí/xă; riêng số tiêu chỉ đạt được bình quân tại 30 xã chỉ đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 2015 (bao gồm 10 xã điểm) là 14, 9 tiêu chí/xă. Đến cuối năm 2015, trên địa bàn tỉnh có 12 xã được công nhận là xã chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới, đạt 120% so kế hoạch.
Về tỷ lệ hộ có điện và tỷ lệ hộ dân nông thôn có điện toàn tỉnh đến nay đều đạt 99, 99%. Hiện trên địa bàn tỉnh có 471.371 điện kế chính (nhiều hơn tổng số hộ dân có điện cũng như tổng số hộ dân trên địa bàn tỉnh do có nhiều trường họp 1 hộ gắn trên 1 điện kế chính). Đến cuối năm 2016 toàn tỉnh tiết kiệm được 49,8 triệu kwh, đạt 106, 6% kế hoạch năm. Huyện Cái Bè, Chợ Gạo nhận Cờ thi đua chuyên đề “An toàn điện” năm 2016.
Về nước sinh hoạt nông thôn: Tỉnh đã tiến hành đầu tư 03 công trình với tổng vốn giao trong năm 2016 là 6 tỷ đồng, đã giải ngân được 100% vốn giao. Năm 2016, tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 96, 6% (trong đó có 84, 8% dân số sử dụng nước từ trạm cấp nước tập trung, 11,8% sử dụng giếng đơn lẻ); bên cạnh đó, tỷ lệ đận số được cấp nước hợp vệ sinh và cấp nước đạt theo Quy chuẩn 02 của Bộ Y tế là 66, 99%.
*Về công tác xã hội từ thiện và chính sách xã hội:
Trong những năm qua các ngành, các cấp và các đoàn thể, tổ chức chính trị, tổ chức xã hội xã hội nghề nghiệp tổ chức tham gia tốt với nhiều phong trào thi đua thiết thực như: xóa đói giảm nghèo, Tết vì người nghèo, uống nước nhớ nguồn, các hoạt động vì nạn nhân chất độc da cam/dioxin, giúp học sinh nghèo hiếu học, trẻ mô côi, cơ nhỡ, mỗi cấp Hội xây dụng nhiều công trình nhân đạo… Vận động đóng góp các quỹ phúc lợi xã hội, thường xuyên tổ chức thăm hỏi, giúp đỡ gia đình chính sách neo đơn, gặp khó khăn, phụng dưỡng 100% bà mẹ Việt Nam Anh hùng; triển khai mua và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
Thực hiện chính sách với người có công, năm 2015 vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa đạt hơn 10 tỷ đồng, từ nguồn Vận động đã `xây dụng đưa vào sử dụng 84 căn nhà tình nghĩa với tổng kinh phí trên 3,7 tỷ đồng; sửa chữa 49 căn, tổng kinh phí 980 triệu đồng.
Thi đua trên lĩnh vực xây dụng, cũng cố hệ thống chính trị vững mạnh, cải cách hành chính, chống lãng phí, chống tham nhũng; thực hiện công tác quốc phòng, an ninh, quản lý đất đai môi trường.
* Về xây dụng hệ thống chính trị: Trong những năm qua công tác lãnh đạo điều hành của các cấp chính quyên có nhiều nổ lực, phân công, phân cấp hợp lý nên hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành được nâng lên.
* Về công tác cải cách hành chính: Tổ chức tuyên truyền về việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông trên lĩnh vực đất đai; tổ chức thực hiện kế hoạch khảo sát mức độ hài lòng của cả nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; ban hành Quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở các ngành
các cấp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 09/2015/QĐ TTg của Thủ tướng Chính phủ. Bên cạnh đó, tổ chức cuộc thi về công tác cải cách hành chính và tổng hợp chuyên đề thi đua cải cách hành chính năm 2015, đồng thời xây dụng kế hoạch Cải cách hành chính năm 2016. Sở Tư pháp, Huyện Tân Phước lập thành tích xuất sắc, nhận Cờ Thi đua chuyên đề “Đẩy mạnh cải cách hành chính” năm 2015
*Về chống lãng phí, chống tham nhũng: Những năm qua đã chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa các hành vi tham nhũng ở địa phương.
*Công tác quản lý đất đai môi trường
+ Về tài nguyên đất: Xây dựng báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh vào kỳ họp cuối năm 2016; bên cạnh đó các địa phương đang tổng hợp; Xử lý số liệu, chỉnh lý bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ cho công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Đến nay đã có 09 huyện, thành, thị đã được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân lũy tiến đến nay là 189. 083 ,2 ha/l94. 152, 7 ha, chiêm tỷ lệ 97,4%;
+Về tài nguyên nước, khoáng sản: Cuối năm 2016 đã cấp 196 giấy phép khai thác nước dưới đất; 65 giấy phép thăm đó nước dưới đất; 04 giấy phép gia bạn khai thác; 39 giấy phép xả nước thải vào nguồn nước; ban hành kế hoạch thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2014-2020 trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, khoáng sản 07/15 đơn vị tại huyện Cái Bè và thành phố Mỹ Tho; kiểm tra hoạt động khai thác cát dọc tuyến sông Tiền đoạn từ Mỹ Tho đến cửa Đại, khu vực Vàm dưới cù lao Tân Phong, xă Ngũ Hiệp, huyện Cai Lạy
*Về an toàn giao thông: Cuối năm 2016 Tai nạn giao thông đường bộ giảm
cả ba mạt so với cùng kỳ: về số vụ giảm 7, 2% (269/290 vụ), sô người chết giảm 21,9% (135/ 173 người), số người bị thương giảm 17, 6% (225/273 người) Thành
phố Mỹ Tho, huyện Cái Bè, Chợ Gạo dẫn đầu nhạn Cờ thi đua chuyến để ”Đảm bảo